Формирование и использование ПФ РФ

Управление оказывает следующие  социальные услуги:

- Оказывает правовую и методическую  помощь физическим и юридическим  лицам по вопросам назначения (перерасчета) пенсий и надбавок  к ним.

- Осуществляет правильное и  своевременное назначение пенсий.

- Выявление, регистрация и учет  в установленном порядке плательщиков  взносов в ПФР в соответствии  с действующим законодательством.

- Организация и ведение индивидуального  (персонифицированного учета).

- Ведет организационную работу  по учету поступления части  единого социального налога (взноса) в пенсионный фонд РФ.

- Ведет разъяснительную работу  среди населения.

- Прием граждан, рассмотрение  их обращений, заявлений и жалоб.

- Осуществляет выдачу сертификатов  на материнский (семейный) капитал.

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации - один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов в стране. Создание Пенсионного фонда стало  вехой в решении одной из важнейших  задач по реформированию социальной сферы. Пенсионная система России является составной частью государственного социального обеспечения. Основные принципы пенсионного обеспечения  в нашей стране - всеобщность, обязательность, гарантированность, независимость  от форм собственности, соответствуют. Говоря об основных направлениях деятельности Пенсионного фонда, можно сделать вывод о том, что благодаря уникальным возможностям, которыми располагают органы ПФР, благодаря наличию эффективных вертикальных связей в пенсионной системе, помимо назначения и выплаты пенсий, им нередко приходится выполнять ответственные поручения Президента и Правительства Российской Федерации, связанные с социальной сферой, но лежащие вне сферы собственно пенсионного обеспечения международной практике.

Структура Пенсионного фонда  Российской Федерации. 

Правление Пенсионного фонда                                     Отделение по субъектам

Председатель Правления                                           Руководство в том числе:                 
 
Первый заместитель Председателя                      Управляющий отделением 
 
Заместители Председателя                                  Заместитель управляющего 
 
Представители общественных,                                   Специалист по кадрам 
 
религиозных организаций,                            Группа по защите информации                 
 
 действия, которых связаны с                                           Юридический отдел 
 
защитой интересов пенсионеров,                                                 Бухгалтерия 
 
 инвалидов.                                                                       Экономический отдел 
 
                                Отдел по погашению просроченной задолженности 
 
                             Отдел по организации персонифицированного учёта  
 
                      Межрегиональный пункты персонифицированного учёта 
 
                                   Отдел учёта поступления и расходования средств 
 
                                                      Контрольно – ревизионный отдел 
 
                               Отдел координации деятельности уполномоченных 
 
                                                Административно – хозяйственный отдел 
 
 
Рисунок 1. Организационная структура Пенсионного фонда Российской Федерации 

В соответствии с рисунком 1 организационная структура Пенсионного  фонда Российской Федерации выглядит следующим образом: 
 
 
          Руководство Пенсионного фонда России осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально - государственных и административно-территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ  социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств. 
 
Кроме ПФ РФ вопросами пенсионного обеспечения занимаются Министерство труда и социального развития РФ (назначает и перераспределяет размеры пенсий), Министерство связи (доставляет пенсии), сберегательные банки (обеспечивают пенсионеров наличными деньгами). Бюджет ПФ РФ и смета расходов (включая фонд оплаты труда), а также отчеты об их исполнении составляются Правлением. Бюджет утверждается законодательным органом. В законе о бюджете ПФ РФ утверждается общая сумма доходов, в том числе по источникам, общая сумма расходов - по направлениям.

2.Правовые основы Пенсионного обеспечения в РФ.

Пенсионное обеспечение  в Российской Федерации регламентируется целым рядом законодательных  актов. К числу законодательных  актов, регулирующих отношения в  сфере пенсионного обеспечения, относятся:

Конституция Российской Федерации;  

Трудовой кодекс Российской Федерации;  

Налоговый кодекс Российской Федерации;  

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;  

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;  

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования»;  

Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, органах  по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;  

Федеральный закон от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»;  

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в  Российской Федерации»;  

Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного  социального страхования»;  

Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;  

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».  

Конституция РФ является основным законом Российской Федерации. Статья 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации создаются условия, обеспечивающие достойную жизнь, в том числе развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные меры социальной защиты.

Федеральным законом «Об  обязательном пенсионном страховании  в РФ» устанавливаются обязательные организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Правовое регулирование отношений данного закона направлено на создание правовых, экономических и организационных мер, обеспечивающих компенсацию заработка гражданам, которую они получают до установления им трудовой пенсии.

Действие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» распространяется на те категории граждан, в отношении которых действует законодательство об обязательном пенсионном страховании, и к ним относятся: физические лица – граждане Российской Федерации, осуществляющие трудовую деятельность, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие выплаты физическим лицам. Закон устанавливает в отношении перечисленных категорий граждан организационные основы и принципы учета этих граждан, а основной целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами каждого застрахованного лица.  

В соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается:

• федеральным государственным служащим;
• военнослужащим;
• участникам Великой Отечественной войны;
• гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
• нетрудоспособным гражданам.  
  

Закон устанавливает четыре вида пенсий:

• пенсия за выслугу лет;
• пенсия по старости;
• пенсия по инвалидности;
• социальная пенсия.  
  

Статья 1 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших  военную службу, службу в органах  внутренних дел, Государственной противопожарной  службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» устанавливает перечень категорий лиц, которым в соответствии с законом может быть установлена пенсия. К ним относятся лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах РФ и объединенных Вооруженных силах Содружества Независимых Государств:

• лица, которые проходили военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов;
• лица, которые проходили военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
• лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, проходившие военную службу в воинских формированиях СССР;
• лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего СССР;
• лица, проходившие службу в государственной противопожарной службе;
• лица, проходившие службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• лица, проходившие службу в органах уголовно-исполнительной системы;

Члены семей перечисленных  категорий лиц имеют право  на получение пенсии в порядке, установленном  законом.  

Федеральный закон «О выплате  пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» устанавливает порядок пенсионного обеспечения граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ и выезжающих за пределы Российской Федерации.  

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии. Закон предусматривает три разновидности трудовой пенсии:

• трудовая пенсия по старости;
• трудовая пенсия по инвалидности;
• трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Право на выплату трудовой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие  возраста 60 лет, и женщины, достигшие  возраста 55 лет.

Условиями для назначения трудовой пенсии по инвалидности являются:

• наступление инвалидности;
• определенное медицинскими показаниями ограничение способности к трудовой деятельности III, II или I степени.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается  нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца.  

Федеральный закон «Об  основах обязательного социального  страхования» дополняет пенсионное законодательство в части обеспечения трудоспособных граждан России в период их временной нетрудоспособности. К страховым случаям в соответствии с Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» относятся:

• необходимость получения медицинской помощи;
• временная нетрудоспособность;
• трудовое увечье и профессиональное заболевание;
• материнство;
• инвалидность;
• наступление старости;
• потеря кормильца;
• признание безработным;
• смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.  
  

Федеральный закон «О негосударственных  пенсионных фондах» регламентирует создание негосударственных пенсионных фондов и регулирует их деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию.  

Федеральный закон «Об  инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» регулирует отношения по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.  

Налоговый кодекс РФ в ст. 213.1 устанавливает особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами. В гл. 24 НК РФ содержатся положения, регламентирующие налогообложение в сфере обязательного пенсионного страхования.  

Трудовой кодекс РФ устанавливает порядок исчисления стажа работы, необходимого для определения страхового стажа, который дает право на трудовую пенсию.

3.Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.