Формирование, динамика и распределение личных доходов населения. Государственная система социальной защиты: цели, методы реализации, перс

АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 
…

 

 

 

 

 

 

 
 
Курсовая работа 
по дисциплине «Экономическая теория»

 

Тема: «Формирование, динамика и распределение личных доходов  населения. Государственная система  социальной защиты: цели, методы реализации, перспективы развития» 

 

 

 

 

 

 

 
Выполнил:

студент 2 курса 
«Государственное и муниципальное управление» 
 

Проверила:  

 

 

 

 

 

г. … 
2011г.

 

 

Содержание

Введение.........................................................................................................    3

Глава 1. Формирование, динамика и распределение личных доходов  населения........................................................................................................    5

1. Доходы населения: понятия и сущность.......................................  5
2. Формирование, распределение и динамика доходов населения.. 8

Глава 2. Государственная  система социальной защиты населения: цели, методы реализации, перспективы  развития..................................................  16

1. Сущность и цели социальной защиты...........................................  16
2. Методы реализации социальной защиты населения и перспективы ее развития........................................................................................   19

Заключение.......................................................................................................   33

Список использованной литературы.............................................................    35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

  Доходы  и  покупательная  способность  населения   имеют   не   только социальное значение  –  как  слагаемые  уровня  жизни,  но  и  как  факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как  элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка.  Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является  мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.

Проблема распределения  доходов является одной из самых актуальных в современном обществе, так как доходы населения, их уровень, структура, источники получения и степень дифференциации являются важнейшими показателями экономического и социального благополучия общества. В современном обществе далеко не каждый своим трудом или иным законным способом может обеспечить материальное благополучие и достойную жизнь, поэтому государство принимает и последовательно проводит специальные меры по улучшению материального положения как населения страны в целом, так и отдельных социальных слоев, категорий общества. Такое государство называют социальным государством, про такое государство говорят, что оно проводит эффективную социальную политику. Специалисты права справедливо замечают, что сегодня актуальны и требуют серьезного изучения и проработки практически все аспекты проблемы социальной защиты населения России. Среди них: экономические и правовые механизмы, организационные формы и практические методы. Вышеизложенное определяет, почему проблема поиска оптимальных форм и методов социальной защиты населения представляется актуальной проблемой.

В  работе  будут  рассмотрены   следующие   аспекты,   характеризующие проблематику доходов населения:

      1)  характеристика  доходов населения,  а в частности формирование

        доходов и структура доходов населения России;

      2) проблемы неравенства доходов, в частности причины неравенства и государственная политика доходов;

      3) социальная политика государства.

       Задачами данной работы являются:

       1. определить источники и структуру доходов населения;

2. раскрыть и   проанализировать  причины  современной   дифференциации доходов населения  России;

       3. раскрыть сущность социальной защиты населения, охарактеризовать современные направления социальной   политики государства.

В курсовой  работе  сложно  рассмотреть  все  критерии, касающиеся данной темы, но обозначение  основных  проблем поможет понять всю сложность ситуации сложившейся  с  доходами  населения  в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ, ДИНАМИКА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИЧНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

 

1.  Доходы населения: понятия и сущность

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведённых домашними хозяйствами за определённый промежуток времени. Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления населения прямо зависит от размера дохода.

Если говорить об обществе в целом, то его доход следует  рассматривать как валовой внутренний продукт или как сумму доходов всех экономических субъектов, который также представляет собой стоимость и измеряемую ею часть продукта, произведенного за определенный период времени. Доход индивидуума, домашнего хозяйства, социальной группы – это часть и соответствующая ей стоимость произведенного продукта, которая получается в результате их экономической деятельности. Распределению потребительских благ и предметов потребления, как правило, предшествует распределение доходов. Свою долю валового продукта, идущую на удовлетворение личных потребностей, население получает первоначально в виде доходов. Полученные доходы используются далее для приобретения необходимых товаров и услуг. Таким образом, уровень доходов имеет большое значение, так как именно он определяет уровень потребления.

Доходы населения не только определяют его материальное положение, но и в значительной мере отображают состояние и эффективность экономики и экономических отношений в обществе. Доходы характеризуются уровнем, составом и структурой, динамикой, соотношением с расходами, дифференциацией по различным слоям и группам населения.

Корректное исчисление доходов как на микро-, так и  макро уровне сопряжено с большими трудностями, поэтому существуют различные  относительно простые и более  сложные варианты определения доходов. Так, на практике при определении доходов домашних хозяйств часто приходится идти «от обратного», то есть исходить из их расходов и потребления. В системах национальных счетов соответственно используется толкование категория дохода, предложенное английским экономистом Дж. Хиксом, в соответствии с которым доход рассматривается как максимальная сумма денег, которую можно израсходовать на покупку потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, то есть, не уменьшая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансовых обязательств. В советский период доходы населения полностью определялись заработной платой, пенсиями и пособиями, выплачиваемыми государственными организациями и ведомствами. С переходом к рынку число различных видов доходов населения значительно увеличилось, а их размеры доходов в большей степени стали определяться трудовой и экономической активностью, инициативой людей, то есть, в конечном счете, их адаптацией к новым экономическим условиям.

По видам доходы можно разделить на денежные, натуральные, и совокупные.   

Натуральные доходы населения – все поступления продуктов сельского хозяйства: продуктов земледелия, скотоводства, птицеводства; различных изделий, услуг и другой продукции в натуральной форме, получаемых с приусадебных, садово-огородных участков, домашнего хозяйства, самозаготовки даров природы. Соотношение между денежными и натуральными доходами периодически меняется, но всё-таки, более распространённой формой доходов является денежная форма. У бедных слоёв населения всегда высока доля натуральных доходов. В период ухудшения экономической обстановки в стране удельный вес натуральных доходов повышается.

Большое значение для  характеристики благосостояния населения  имеют совокупные доходы всего населения, семьи, отдельного человека. Рост совокупных доходов при неизменных ценах и налогах свидетельствует о повышении возможностей населения для удовлетворения своих потребностей.  Совокупными доходами называется весь объём жизненных средств, который поступает в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления. Частью совокупных доходов являются мобильные доходы, которые составляют совокупные доходы без учёта услуг из общественных фондов потребления.

Доходы бывают  номинальными, располагаемыми и реальными. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от  налогообложения и изменения цен. Располагаемые доходы – это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т. е. средства, используемые населением на потребление и сбережения. Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учётом изменения розничных цен и тарифов, представляют собой реальную покупательную способность номинальных доходов (Рис. 1).  Реальные доходы населения определяются только в динамике за два года и более с использованием индекса потребительских цен, который рассчитывается за каждый месяц и за год в целом:                       _(1.1)

где НД — номинальные  доходы (р.); НП — налоги и обязательные платежи (р.); I— индекс цен.

Рисунок 1 - Основные формы  доходов

 

2.  Формирование и динамика доходов населения

По циклам жизнедеятельности  человека доходы бывают:

• получаемые до участия в труде (гражданами трудоспособного возраста);
• от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;
• временно не работающими (безработными, беженцами и т.д.);
• после завершения трудовой деятельности (пенсионерами).

С юридической точки  зрения доходы делятся на законные (легальные) и незаконные (нелегальные), получаемые в рамках теневой экономики. Это доходы от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, криминального происхождения и т.п. Масштабы теневой экономики различаются: в развитых странах они составляют 10-15 % ВВП, в развивающихся — до 60-70 %.

В соответствии с теорией  факторов основными производственными  факторами являются:

• природные ресурсы (земля и все естественные ресурсы);
• капитал, а также инвестиционные ресурсы;
• труд;
• предпринимательская деятельность.

Доход на каждый из перечисленных факторов приобретает первичную форму (см. Таб. 1) — ренты, части прибыли, заработной платы, предпринимательского дохода. Причем доход на каждый фактор в соответствии с теорией равен предельному вкладу этого фактора в полученный предприятием доход после реализации продукта.

Таблица 1

 Формирование личных доходов населения¹

Основные производственные факторы	Первичные (факторные) доходы
Земля	Рента
Капитал	Доход на капитал (часть  прибыли, ссудный процент)
Труд	Заработная плата
Предпринимательские способности	Предпринимательский доход

На практике такое  распределение доходов, исходя только из теории предельной производительности, реально не может существовать, так  как:

1. в силу несовершенной конкуренции на рынке размер получаемого дохода зачастую не отражает вклада, задействованного для этого фактора в выпуск продукции;
2. всегда существует неравенство и несправедливость в распределении ресурсов между членами общества, что приводит к недопустимым контрастам в распределении личных доходов строго в соответствии с теорией предельной производительности;
3. в любом цивилизованном обществе число владельцев факторов производства, формирующих доход, бывает меньше числа членов общества.

Подобные неравенства  в первичном распределении ресурсов требуют включения механизмов перераспределения доходов в соответствии с законами и приоритетами общества, что позволяет выживать тем из них, которые не востребованы в производстве совокупного дохода общества.

Распределение доходов  между факторами производства имеют  характер функционального распределения, а образуемые при этом доходы (рента, прибыль, заработная плата, предпринимательский доход) называются первичными (факториальными).

В результате включения  механизмов перераспределения этих доходов формируются вторичные доходы, и при этом появляется новый вид доходов — социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии).

Важную статью доходов  населения составляют трансферты или  денежные выплаты, не связанные с  оплатой труда, товаров и услуг. Иначе говоря, трансферты – это операции, при которых товары, услуги или денежные средства предоставляются в одностороннем порядке без получения какого – либо эквивалента взамен. Социальные трансферты в натуре состоят из товаров и нерыночных услуг, предоставляемых конкретным домашним хозяйством из федерального и местных бюджетов и общественных организаций бесплатно.