Фискальная политика

В политических интересах бюджетный дефицит порой преподносится как нечто весьма привлекательное, а бюджетный излишек, напротив, воспринимается довольно болезненно. Это значит, что в обществе в какой-то момент может возникнуть политическая предрасположенность к дефициту, т.е. в фискальной политике может возобладать пристрастие к стимулирующим фискальным мерам. Снижение налогов очень популярно в политическом плане, так же как и наращивание государственных расходов, особенно если избирательные округа конкретных политиков получают от этого выигрыш. Повышение же налогов обычно вызывает недовольство избирателей, да и сворачивание государственных расходов довольно рискованная мера для политиков.

Некоторые экономисты утверждают, что преследуемая политиками цель – это вовсе не защита интересов национальной экономики, а скорее собственное переизбрание на новый срок. Отдельные экономисты даже высказывают предположение о существовании политического делового цикла, т.е. цикла, имеющего политическое происхождение. Они утверждают, что политические деятели могут манипулировать фискальной политикой ради получения максимальной  поддержки со стороны избирателей, даже если их фискальные решения оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику.

 В этом случае фискальная  политика может быть извращена  ради политических интересов. Это возможное извращение фискальной политики явление очень тревожное, но также и очень трудно доказуемое. Хотя эмпирические данные весьма неоднозначны, есть некоторые свидетельства в поддержку этой политической теории экономического цикла.

Даже при тех обстоятельствах, что в реальной экономике существуют некоторые моменты, снижающие эффективность фискальной политики, ее применение позволяет в той или иной мере сгладить колебания экономических циклов. Положительный эффект от применения фискальной политики может быть достигнут только если у штурвала находятся профессиональные специалисты – асы своего дела.

По мнению большинства предпринимателей и экономистов, один из главных факторов, сдерживающих в России рост производственной активности, - нерациональная фискальная политика, проводимая государством на протяжении практически всех 90-х годов. Считается, что то налоговое бремя, которое установило государство, было явно чрезмерным и не позволяло производственным структурам вести нормальную экономическую деятельность. Такой фискальный нажим  повлек за собой целый ряд негативных явлений:

• оказалась скованной предпринимательская активность;
• многие затратоемкие отрасли, наиболее важные и приоритетные с общегосударственных позиций, автоматически отсеклись от прибыльных сфер деятельности и начали постепенно стагнировать, в результате произошла своеобразная структурная  деградация российской экономики;
• нестерпимый налоговый пресс, стимулируя уклонение от налогов и развитие теневого сектора экономики, обострил бюджетные проблемы страны.16

В сложившихся условиях актуализируются задачи оценки эффективности действующей системы фискального регулирования и отыскания путей ее оптимизации. Решение их предполагает множество различных подходов, среди которых, в частности, можно отметить качественный метод решения проблемы. Он заключается в упорядочении и совершенствовании всего налогового законодательства. Необходимо прежде всего отказаться от практики начисления  налогов на затраты и перейти к схеме, предусматривающей  уплату налогов по мере поступления средств на счет предприятия. Уже этих двух моментов в действующей системе фискального регулирования достаточно, чтобы разрушить вполне нормальную  экономическую структуру.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Фискальная политика государства представляет собой формирование государственного бюджета через систему налогообложения и манипулирование средствами государственного бюджета для достижения поставленных целей (рост производства, занятости, снижения темпов инфляции).

На сегодняшний день перед государствами в рамках бюджетно-налогового регулирования стоит задача на основе текущей экономической и политической обстановки обеспечить:

• устойчивый рост национального дохода;
• умеренные темпы инфляции;
• сглаживание циклических колебаний экономики;
• обеспечение высокого уровня занятости при низкой инфляции.

Изменение государственных расходов и налогов оказывает влияние на величину дохода. Это повышает возможности использования фискальной политики для стабилизации экономики. Когда экономика переживает спад, возможно, для расширения выпуска следует снижать налоги, или увеличивать государственные расходы. А когда экономика на подъеме, следовало бы повышать налоги и сокращать расходы, чтобы вернуть экономику к состоянию полной занятости.

На практике фискальная политика активно используется в целях стабилизации экономики. Расширение государственных расходов и снижение налогов применятся, когда надо помочь экономике выбраться из кризиса. Снижение расходов и увеличение налогов практикуется, когда надо затормозить чрезмерный подъем.

В настоящее время фискальная политика и бюджет неотделимы друг от друга. Эта политика является важнейшим инструментом формирования государственного бюджета. С другой стороны она включает в себя теоретическую основу и на практике определяет статьи расхода бюджетных средств.

Однако не во всех странах такая политика способна обеспечить стабильное поступление денежных средств в государственную казну. В настоящее время очень насущной является проблема государственного долга. Меры фискальной политики не всегда успешны. Порой они сопровождаются обременительными проявлениями, могут даже препятствовать стабилизации национальной экономики. Иногда это неизбежные болезни роста, а конечный результат будет благотворным.

Необходимо совершенствовать бюджетный механизм и укреплять его доходную базу для укрепления денежного обращения и финансового положения. Всестороннее изучение этого вопроса, а также грамотное использование механизмов бюджетно-налоговой политики позволяет обеспечить стабильные темпы экономического роста, возможность использования государством экономических рычагов регулирования. Концепция построения бюджетно-налоговой политики базировалась на отказе от идеи отмены налогов, на формировании целостной системы, охватывающей обложение доходов, имущества и потребления и способствующей становлению рыночных отношений. Вместе с тем она базировалась в основном на зарубежном опыте налогообложения в условиях перехода от государственной экономики к рыночной не было. Поэтому к настоящему времени в Российской Федерации сложилась налоговая система, которая не может считаться окончательной и постоянно находится в процессе развития.

Подводя итоги, можно отметить, что проблема налогообложения и госбюджета, независимо от места и времени, будет оставаться актуальной. Но грамотно сформированная и последовательно проводимая бюджетно-налоговая политика, как правило, характеризуется достижением макроэкономической стабильности, сбалансированностью государственных финансов и ведет к стабильному, уравновешенному, процветающему образу жизни всех субъектов государства.

 

 

Список используемых источников и литературы

 

I. Учебная литература

1. Матвеева Т. Ю. Цели и инструменты фискальной политики // Введение в макроэкономику. - М.: ГУ-ВШЭ, - 2007.
2. Общая экономическая теория.  / Под ред. Г.П. Журавлевой. М., 1999.
3. Омирбаев С.М Государственный бюджет: Учебное пособие для вузов //Омирбаев С.М., Интыкбаева С.Ж., Адамбекова А.А., Парманова Р.С. , ТОО РПИК "Деуiр" (Алматы), - 2011.
4. Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2001.
5. Рузавин Г. И. Базы рыночной экономики: Учебное пособие для вузов - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2001. - с. 273
6. Тарасевич Л.С. Макроэкономика. Учебник. / Л.С. Тарасевич, П. И., Гребенников, А.И. Леусский. - М.: ЮРАЙТ. - 2003. - 650 с.
7. Экономическая  теория / Под ред. А.И. Добрынина, 3-е изд.  Издательский дом  «Питер», 2000.

II. Тематическая литература

8. Актуальные проблемы политики и экономики современной Японии. /АН СССР. Ин-т востоковедения; Отв. ред.: К.О. Саркисов, И.П. Лебедева. - М.: Наука, 1991.
9. Гутник В., Германия: дорога к подъему // МЭиМО. 2003. № 6
10. Мясоедов С. П. //США: Попытки  сохранить  экономическое  лидерство// 1998
11. Налоговые системы зарубежных стран// Учебник под ред. В.Г. Князева, Д.Г. Черника – 2-е изд., перераб. и допол. – М.: Закон и право, 1997.
12. Соколовский Л.Е. Подоходный налог и экономическое поведение // Экономика и математические методы. 2000. Т. 25. Вып. 4.

 

III. Интернет - ресурсы

13. Мировая экономика: новости, статьи, статистика

http://www.ereport.ru

14. Полезные статьи о фискальной политике

http://www.center-yf.ru

15. Энциклопедия

http://ru.wikipedia.org

16. Необходимые учебники и другая литература

http://vse-uchebniki.com/

 

 

1 http://www.ereport.ru

2 Общая экономическая теория.  / Под ред. Г.П. Журавлевой. М., 1999.

 

3 Тарасевич Л.С. Макроэкономика. Учебник. / Л.С. Тарасевич, П. И., Гребенников, А.И. Леусский. - М.: ЮРАЙТ. - 2003. - 650 с.

 

4 Экономическая  теория / Под ред. А.И. Добрынина, 3-е изд.  Издательский дом  «Питер», 2000.

 

5 Матвеева Т. Ю. Цели и инструменты фискальной политики // Введение в макроэкономику. - М.: ГУ-ВШЭ, - 2007.

6 Омирбаев С.М Государственный бюджет: Учебное пособие для вузов //Омирбаев С.М., Интыкбаева С.Ж., Адамбекова А.А., Парманова Р.С. , ТОО РПИК "Деуiр" (Алматы), - 2011.

7 http://ru.wikipedia.org

 

8 Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2001.

 

9 Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2001.

 

10 http://www.center-yf.ru

 

11 Мясоедов С. П. //США: Попытки  сохранить  экономическое  лидерство// 1998

12 Налоговые системы зарубежных стран// Учебник под ред. В.Г. Князева, Д.Г. Черника – 2-е изд., перераб. и допол. – М.: Закон и право, 1997.

 

13 Гутник В., Германия: дорога к подъему // МЭиМО. 2003. № 6

 

14 Актуальные проблемы политики и экономики современной Японии. /АН СССР. Ин-т востоковедения; Отв. ред.: К.О. Саркисов, И.П. Лебедева. - М.: Наука, 1991.

 

15 http://ru.wikipedia.org

 

16 http://www.center-yf.ru