Безработица как макроэкономическое явление

Внешние - денежно – кредитная и финансовая политика государства,

кризисный спад общественного  производства, структурная перестройка  производства, сокращение вооруженных  сил, изменение отношений собственности.

Внутренние (они являются систематизирующими и воздействуют на предложение труда, а не на его спрос) – демографическая ситуация, образование, подготовка и переподготовка кадров, миграция.

Рассмотрим по одному из факторов, влияющих на рынок труда внешнему и внутреннему: кризисный спад общественного производства и миграция.

Кризисный спад общественного  производства

На начальных этапах мировой  финансовый кризис породил острую нехватку наличности, что начало тормозить  производство. Это обстоятельство, в свою очередь, создало благоприятствующие условия утечке капиталов из регионов с низким или переходным уровнем экономического развития, куда они прежде в массовом порядке притекали, привлечённые дешевизной рабочей силы. Так, по прогнозу Минэкономразвития в 2009 году чистый отток капитала составит рекордную цифру – 90 млрд. долларов.

Вследствие массового  оттока капитала из страны происходит свёртывание реального производства. Свёртывание производства, в конце  концов, приводит к массовым увольнениям  и безработице. Кризис также обуславливает  падение спроса на многие товары (определённые виды сельскохозяйственной продукции, металлургическое и химическое сырье  и полуфабрикаты, углеводородное топливо  и т.д.). Это влечёт за собой как  сокращение закупок соответствующей  продукции, так и заметное снижение цен на неё. Всё это негативно  сказывается на объёмах производства, на бюджетах, а, следовательно, на уровне занятости.

Кризис существенно сократил потребность в рабочей силе. Oн стал барьером на пути иммигрантов – гораздо более эффективный, чем все прежние законодательные и административные меры. К примеру, единственным источником выживания большинства семей в Таджикистане являются денежные переводы от мигрантов, которые работают в России. В условиях кризиса Россия заявила о сокращении рабочих мест для иностранцев. Таким образом, и Таджикистан испытывает на себе последствия кризиса эпохи глобализации. По мнение некоторых политологов, если кризис затянется, в Таджикистан вернётся около половины находящихся в трудовой миграции в России граждан страны. Это грозит серьёзными социальными, экономическими и политическими проблемами для Таджикистана.

Вернёмся в Россию. В  первую очередь российская экономика  испытывает острый дефицит ликвидности (мобильность активов предприятий , фирм или банков, обеспечивающая своевременную оплату их обязательств. )

Спрос на товары (пока преимущественно  длительного пользования) падает. Некоторые  жизненно важные отрасли промышленного  производства уже ощутили болезненные  последствия трудностей со сбытом. С нарастающими проблемами сталкивается сфера услуг. Повсеместно начались увольнения, хотя ещё не массовые, но, бесспорно, заметные. Широкое распространение  получило сокращение заработной платы. На первых порах наибольшие потери несёт так называемый средний  класс, прежде всего банковские и  конторские служащие. Но не за горами то время, когда всю тяжесть кризисного развития почувствуют на себе и «синие воротнички» - многочисленный индустриальный пролетариат.

«Финансовая подушка» России (огромные финансовые накопления и  резервы) смягчает некоторые отрицательные  проявления кризиса, но резервы не бесконечны. Некоторые русские экономисты и  политики до наступления кризиса  отмечали, что Россия является своеобразным островком или «тихой гаванью», и  мировой кризис не затронет нашу страну. Россия является чем угодно, только не «тихой гаванью». Россия страна, куда в период экономического бума ринулись портфельные инвесторы и откуда они побежали с наступлением кризиса. Хвастаясь досрочным сокращением  государственного долга, наши власти допустили  громадное увеличение корпоративных  заимствований за рубежом. В итоге, когда начался кризис, возник резкий дефицит ликвидности. Кризис – троекратное  снижение цен на нефть. Россия под  двойным ударом – ведь доходы от нефти и газа составляют 40% её бюджета. Массированные вливания денег в  экономику – быстрое таяние накоплений. За какие-то несколько недель золотовалютные резервы уменьшились на 100 млрд. долларов.

Конечно, есть и те отрасли  рыночной экономики, которые менее  всего пострадали от кризиса, это  в первую очередь, производители  товаров народного потребления  первой необходимости и фармацевтика. То есть производители товаров, без  которых люди просто не смогут существовать.

В целом последствия кризиса  таковы: увольнения, сокращения рабочей  недели, задержки зарплаты, обесценение  доходов и социальных выплат вследствие инфляции и ползучей девальвации  рубля.

Миграция трудовых ресурсов

Рынок труда предполагает высокую мобильность рабочей  силы, её свободное перемещение из одних регионов в другие с целью  поиска и получения работы. Данные процессы образуют миграцию трудовых ресурсов. Движущим мотивом иммиграции, как правило, является найти более  высокооплачиваемую работу. Существует двух видов:

Внутренняя иммиграция трудовых ресурсов - это межрегиональное перемещение трудоспособного населения в поисках более высоких заработков в рамках одной страны.

Серьезные последствия имеет  для России процесс иммиграции из стран ближнего зарубежья. Приезд в  Россию миллионов этнических россиян  и представителей других национальностей  из бывших советских республик требует  гигантских затрат на их обустройство, социальную помощь и создание рабочих  мест. В условиях экономического кризиса  решить социальные и иные проблемы иммигрантов из стран-членов СНГ представляется весьма затруднительно. По официальным оценкам, число уже въехавших из бывших советских республик превысило за период 1990-1997 гг. 6,6 млн. человек. Наиболее сложной с точки зрения последствий для России проблемой является нелегальная миграция иностранных граждан. По экспертным оценкам, приток незаконных иммигрантов составляет около 100 тыс. человек в год. Для предпринимателей выгода от использования иностранной рабочей силы заключается в повышении своей прибыли за счет более низкой оплаты труда ,так за счет роста предложения на рынке труда и снижению общего уровня заработной платы, Это обостряет проблему занятости своего коренного населения, резко усиливает конкуренцию на рынке средне- и низкоквалифицированной рабочей силы, что вызывает уровень безработицы граждан России. Международная миграция трудовых ресурсов представляет собой перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую с целью найти работу более оплачиваемую.

В последние годы наблюдается  рост объемов миграции в связи  с неравномерностью развития экономики  в России и её регионов. В конце 80-х-начале 90-х гг. резко увеличилась эмиграция научных кадров из страны. В развитые страны. Такое перемещение получило название «утечки умов». В настоящее время главными центрами. Притяжения трудовых ресурсов являются США, Западная Европа, Ближний и Средний Восток. Работники-мигранты по контракту их к концу 90-х гг. в мире насчитывалось более 25млн. человек. Нелегальных в концу 90-х гг. превышало 30 млн. человек. Лица, просящие убежища к концу 90-х гг., увеличилась более 1 млн. человек. Беженцы в мире на конец 90-х гг. насчитывалась более 22 млн. Большинство сегодняшних беженцев являются жертвами войны. Одним из важных мотивов становится получение образования, что привело к появлению миграционного потока людей молодого возраста. Исследование всех этих факторов позволяет определить взаимосвязи между ними и ситуацией на рынке труда:

Рост безработицы – сокращение инвестиций и потребительского спроса – сокращение совокупного спроса – уменьшение объема производства – дальнейший рост безработицы;

Кризис производства - снижение производительности труда – усиление спада производства;

Безработица – перераспределение национального дохода в пользу элитных слоев – рост бедности – падение производства – дальнейший рост безработицы;

Высокая производительность труда – рост уровня благосостояния – дополнительная покупательная способность населения – дополнительные новые потребности – рост производства – рост занятости;

Неполная занятость – низкая зарплата – низкая производительность труда – дальнейшее уменьшение занятости. Все эти факторы и «порождаемые» ими тенденции в совокупности определили достаточно быстрый «скачок» безработицы в условиях формирования рынка труда.

2.2 Состояние рынка  труда в условиях кризиса 

 

Безработных становится все  больше и больше. Ежедневно на биржу  труда обращаются люди, к тому же многие подыскивает работу самостоятельно. Рост количества безработных набирает обороты каждый день, а не волнами, как прогнозировали эксперты. Правительственные  меры по переобучению и миграции отечественные  рекрутеры оценивают весьма скептически.

Министр Минздравсоцразвития Татьяна Голикова в феврале 2009 повысила прогноз официальной безработицы по итогам года с 2,2 млн. человек до 2,8 млн. Какие же отрасли российской экономики стали уязвимыми в условиях мирового экономического кризиса?

Необходимо отметить, что  реальная численность безработных  в настоящее время в несколько  раз больше цифр, опубликованных Рострудом, так как на биржу труда обращаются крайне мало людей. На то есть две причины. Пособие по безработице очень невелико – для крупных мегаполисов это мизерная сумма, поэтому люди предпочитают не тратить время зря, а скорее искать новую работу. Другая причина – сложности при постановке на учет на бирже труда, огромные очереди отнимают много сил и времени.

Сокращения в компаниях  продолжаются постоянно. Речь идёт о  сокращениях людей определённых профессий. Как правило, это службы технической поддержки, маркетинг, офисные позиции. Очень сильно страдает консалтинг и сфера продаж.

Ещё необходимо отметить, один факт, что в период кризиса российские работодатели с лёгкостью расстаются со своими сотрудниками. Западные же делают всё для того, чтобы минимизировать увольнения, - переучивают и занимаются их трудоустройством в другие организации. Кадровое агентство «Анкор» провело исследование рынка труда, и результаты: 31% компаний, работающих в России, сокращают численность персонала, а 18% уменьшают заработные платы своим сотрудникам. 13% компаний планируют сократить расходы на персонал путём сокращения рабочего времени.

В зарубежных компаниях увольнение сотрудников – крайне непопулярная мера сокращения издержек, и прибегают  к ней только тогда, когда положение  уже крайне тяжёлое. В российских компаниях сотрудников увольняют  легко. Для иностранных компаний увольнение своих сотрудников –  недешёвое удовольствие: необходимо оплатить выходное пособие. Увольнение персонала для зарубежных компаний ещё и удар по имиджу, а имидж  они ценят очень высоко. Европейцы  и американцы понимают, что люди – это основной их актив. И у  них в первую очередь сокращаются  расходы на маркетинг, аренду и т.п.  

 

2.3 Масштабы безработицы  Занятость и безработица в  РФ в I квартале 2009 года

Росстат подвёл итоги очередного квартального обследования населения  по проблемам занятости (по итогам опроса населения по состоянию на третью неделю февраля 2009г.). По статистическим данным Росстата, численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в феврале 2009г. составила 74,8 млн. человек или 53% от общей численности населения  страны (142 млн. человек).

В численности экономически активного населения 67,7 млн. человек  классифицировались как занятые  экономической деятельностью и 7,1 млн. человек - как безработные с  применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Источник: Федеральная служба государственной статистики (24.04.2009г.)

В феврале 2009г. численность  экономические активного населения  была ниже, чем в ноябре 2008г., на 1,1 млн. человек, или на 1,5%. Данное сокращение полностью определяется уменьшением  численности занятого населения. Численность  безработных в начале 2009г. было выше на 1,8 млн. человек (на 1/3 выше), чем в  ноябре 2008г. и феврале 2008г., согласно методологии МОТ.

Уровень безработицы в  феврале 2009г. составил 9,5% и был на 2,5-2,4% процентного пункта выше, чем  в ноябре 2008г. и феврале 2008г.

В 1998г. следствием финансового  кризиса впервые стало существенное сокращение занятости, уровень безработицы  по МОТ в целом в стране вырос с 9% до 13%. Необходимо отметить, что за годы десятилетнего экономического роста существенно изменилась структура занятости. По оценкам Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН к середине 2009г. число безработных вырастет на 270-340 тыс. человек, большая часть увольнений коснётся офисных работников и чиновников. Только при длительной рецессии можно ожидать худшего – роста уровня безработицы до 13%, как это было в период финансового кризиса 1998г.

Численность безработных  и уровень безработицы в феврале 2009г. были в среднем на треть ниже, чем в феврале 1999г., когда было отмечено их максимальное значение.

Численность занятого населения  в феврале 2009г. снизилась по сравнению  с ноябрем 2008г. на 2,9 млн. человек, или  на 4,2%, по сравнению с февралем 2008г. - на 1,8 млн. человек, или на 2,6%.

 

Источник: Федеральная служба государственной статистики (24.04.2009г.)

Как видно на графике, максимальный уровень безработицы (МОТ) наблюдался в II квартале 1999г. – 14,6%. Затем уровень  безработицы постепенно снижался и V квартале 2008г. достиг своёй минимальной отметки в 5,4%. II квартал 2009г. – 9,5%.

Уровень занятости населения  в возрасте 15-72 лет в феврале 2009г. составил 60,5% против 63,1% в ноябре 2008г. и 62,1% в феврале 2008г.

По данным обследования населения  по проблемам занятости в феврале 2009г., в численности безработных, по методологии МОТ, 725 тыс. человек (10%) составляли граждане, которым не может быть присвоен статус безработного в органах службы занятости населения. Среди них 315 тыс. человек (43%) - лица старше или моложе трудоспособного возраста, 281 тыс. человек (39%) - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных  образовательных учреждений и 129 тыс. человек (18%) - пенсионеры по возрасту, выслуге  лет или на льготных условиях. Все  эти категории в обследуемый  период занимались поиском работы и  были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к  безработным по методологии МОТ.

В феврале 2009г. общая численность  безработных по сопоставимому кругу  лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров  по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 3,2 раза (в ноябре 2008г. - в 3,6 раза).

Экономическая активность населения

	2008г в среднем	По квартальным обследованиям  без корректировки сезонных колебаний			Февраль 2009г. Прирост, снижение (-) по сравнению  с
		Февраль 2008г.	Ноябрь 2008г.	Февраль 2009г.	Февралем 2008г.	Ноябрем 2008г.
Тыс.человек
Экономически активное насел. в возрасте 15-72 лет (раб. сила)	75757	74799	75892	74771	-28	-1121
занятые	70965	69491	70603	67664	-1827	-2939
безработные	4792	5308	5289	7107	1799	1818
В процентах
Уровень экономической активности (экономически активное население в  возрасте 15-72 лет)	67,7	66,8	67,8	66,8	0	-1,0
Уровень занятости (занятые  к численности населения в  возрасте 15-72 лет)	63,4	62,1	63,1	60,5	-1,6	-2,6
Уровень безработицы (безработные  к численности экономически активного  населения)	6,3	7,1	7,0	9,5	2,4	2,5