Сравнительный анализ основных социально-экономических показателей Уральского и Приволжского округов

Одним из важнейших критериев сравнения  является природно-ресурсный потенциал  регионов, т.к он определяет, какая  из отраслей будет отраслью рыночной специализации.

По запасам нефти и газа, безусловно, лидирует Уральский федеральный  округ – это 70% и 91% соответственно от общероссийских запасов, но Приволжский  федеральный округ, хоть и в меньших  объемах, но также обладает достаточными запасами – 13% и 2%. Приволжский федеральный округ  уникален по сосредоточению калийных солей и фосфоритов, Уральский федеральный округ же – по запасам марганцевых и медных руд, а также цементного сырья. И тот и другой регион имеет в наличии месторождение никеля, свинца, угля, железных руд.

По данным 2004 г. население Приволжского федерального округа составило 30 740 тыс. чел., Уральского федерального округа – 12 729 тыс. чел. Причина того, что в Уральском федеральном округе численность населения меньше, чем в Приволжском федеральном округе, состоит в том, что районы Крайнего Севера, занимающие значительную часть территории округа, почти не заселены, так как там слишком суровые климатические условия, а также обусловлено низкой рождаемостью и высокой смертностью в регионе.

Трудовые ресурсы регионов отличаются высокой образовательной и профессиональной подготовкой, что способствует качественному развитию регионов. Уровень безработицы того и другого округа колеблется от 7,5% до 7,8%, а это в значительной степени ниже общероссийских показателей.

Современная промышленность характеризуется  высоким уровнем специализации. Отрасли специализации образуют хозяйственный профиль региона.

Для наглядного понимания развития отраслей промышленного производства рассмотрим таблицу 3 и 4. в ней приведены данные процентных показателей удельного веса отрасли в промышленном производстве страны и региона по Уральскому и приволжскому федеральным округам.

Проанализируем некоторые данные. Топливная промышленность; в Приволжском федеральном округе  удельный вес отрасли в промышленном производстве страны составляет 19,4%, а региона- 20,7%; в Уральский федеральный округ все состоит иначе: страна – 19,7%, регион – 51,2%. Очевидно, что Приволжский федеральный округ заметно уступает Уральскому федеральному округу по данным показателям. Можно предположить, что данный факт связан с тем, что Уральский федеральный округ обладает большими запасами природных ресурсов, которые необходимы для развития именно этой отрасли, а точнее они наиболее активизированы, нежели в Приволжский федеральный округ . Следует сделать вывод, что еще некоторое время регион будет лидировать по эффективности топливной ( нефтяной, газовой, угольной и перерабатывающей) промышленности; однако насколько известно, природные ресурсы являются исчерпаемыми, а значит, Уральский федеральный округ  может уступить свое первенство.

Показателем машиностроения и металлообработки округов в общероссийских данных схожи и составляют 20,3%, но удельный вес их в региональной промышленности различаются: Уральский федеральный округ – 10,5%, Приволжский федеральный округ – 31,2%. Из чего следует, что в целом для страны оба региона равнозначны; однако машиностроение и металлообработка является отраслью рыночной специализации Поволжья, и данный регион располагает немалыми запасами металлов, которые нужны для развития данной отрасли.

Подвергнем рассмотрению отрасли  черной и цветной металлургии. Уральский  федеральный округ: черная металлургия  – 7,9%, цветная – 8,4% (по стране), и 14,4% и 6,9% соответственно (по региону). Приволжский федеральный округ : черная металлургия – 7,9%, цветная – 8,4% (по стране), и 3,3% и 2,4% соответственно (по региону). Видно, что в общероссийских масштабах регионы опять таки равноценны, а вот на региональном уровне отрасли черной и цветной металлургии являются специализацией Уральского Федерального округа, что связано с преобладанием в недрах региона полезных ископаемых, требующихся этой отрасли.

Бегло просматривая остальные данные, можно отметить. Что регионы имеют  равное значение в удельном весе промышленного производства по стране в таких отраслях, как: химическая, лесная, деревообрабатывающая, строительная, легкая, пищевая.  Но в тоже время на региональном уровне отрасли развиты по-разному: в зависимости от наличия ресурсов, средст производства и других факторов.

В целом же из таблиц 1 и 2 видно, что  валовой региональный продукт Приволжского федерального округа  на 5,2% больше, чем Уральского федерального округа ; объем промышленного производства также на 7,3% больше Уральского федерального округа . Не утешительны и цифры объемов сельскохозяйственного производства в общероссийских: Уральский регион – 7,1%, Приволжский регион – 27%.

Сопоставив некоторые данные, можно  сделать вывод, что из двух округов  Приволжский федеральный округ  является лидирующим.

 

3.2. Перспективы и проблемы развития Уральского и Приволжского федеральных округов

Уральский Федеральный  округ

В перспективе Уральский федеральный  округ сохранит свою роль основной базы углеводородного сырья России. Одна из важнейших задач развития Уральского  федерального округа – преодоление сырьевой направленности развития нефтегазового комплекса, на сегодняшний день являющегося основным в регионе. Вывоз серой нефти и газа наносит колоссальный ущерб экономике округа. Регион теряет, во-первых. Прибыли, которые он мог бы получить в случае реализации продуктов переработки нефти и газа, в во-вторых, невозобновимые природные ресурсы, при разработке которых наносится огромный урон природе. Особое значение имеет создание нефтегазохимических производств, что позволит рационально использовать ресурсы углеводородного сырья и оздоровить экологическую обстановку.

Стоят также задачи ускоренного  ввода в разработку нефтяных месторождений  на юге Тюменской области и  формирования в этой зоне нового нефтедобывающего района, создания новой газодобывающей базы на полуострове Ямал на основе экологически приемлемых технологий.

Многие проблемы комплекса можно  было бы решить на основе привлечения  иностранных инвестиций. Наиболее важным направлением привлечения иностранных  инвестиций в нефтегазовый комплекс на ближайшие годы является повышение эффективности использования запасов нефти на уже разрабатываемых месторождениях, разведки и разработки новых месторождений нефти и газа, создание эффективных производств с более высокой степенью обработки сырья и материалов.

Аналогичные проблемы существуют и  в лесном комплексе региона, т.к. переработка древесины ведется  недостаточно эффективно, значительная ее часть вывозится в другие районы страны и за рубеж в необработанном виде.

В западной части округа приоритетными задачами являются модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий, особенно металлургических и машиностроительных; развитие наукоемких производств, сферы образования, НИОКР, конверсия оборонной промышленности. Свердловская и Челябинская области должны стать базовым регионом для развития нефтегазохимического и лесного комплекса, а также электроэнергетики Тюменской области.

Реализация перспективных задач  предполагает:

- реструктурирование и технологическое  обновление имеющегося промышленного потенциала, прежде всею машиностроительного и металлургического комплексов на основе ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

- выпуск конкурентоспособного  оборудования для добывающих  отраслей с целью повышения  их технического уровня и расширения экспортных возможностей;

- реализацию комплекса мер по  охране окружающей среды и  переработке техногенных отходов;

Развитие и повышение эффективности  нефтепереработки и нефтехимии, газопереработки, газохимии.

Уральский федеральный округ сохранит роль одного из производителей черных и цветных металлов, продукции топливной промышленности. Развитие металлургической промышленности будет сопровождаться переходом на энерго- и материалосберигающие технологии, выпуск продукции из высококачественных металлов и сплавов.

Почти вся территория Урала подвержена мощной антропогенной нагрузке. В  западной части округа негативное влияние  на составление окружающей среды  оказывает горнодобывающая промышленность, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, лесозаготовки. В настоящее время Урал считается зоной экологического бедствия, некоторые города занесены в «черную» экологическую книгу России: Екатеринбург, Курган, Нижний Тагил, Магнитогорск, Челябинск, Каменск-Уральский. В атмосферу региона только горными и металлургическими предприятиями выбрасываются сотни тысяч тонн вредных веществ ежегодно. Накапливаются отходы горного и металлургического производства, тысячи гектаров земель изымаются под горные работы, ведется загрязнение подземных и поверхностных вод, почв, атмосферы, уничтожается растительность. Честь территории Челябинской области подверглась радиоактивному загрязнению. В Тюменской области огромный ущерб природе наносят добыча нефти и газа и их транспортировка, осуществляемые в условиях трудно поддающихся восстановлению северных экосистем.

Несомненно, экологический кризис ставит под угрозу успех экономических  реформ в регионе, т.к. требуемые  затраты на ликвидацию хотя бы основных экологических нарушений в несколько раз превышает сумму, выделяемые для этих целей по всей стране.

Поволжский федеральный округ

Регион благодаря своему выгодному  транспортно-географическому положению  и мощному экономическому потенциалу выполняет важные стратегические функции  в социально-экономическом развитии России. Благоприятные предпосылки для развития имеют здесь агропромышленный комплекс, высокотехнологичное и наукоемкое машиностроение, предприятия химико-лесного, топливно-энергетического комплексов. Наличие в районе мощной научной базы и десятков высших учебных заведений различной специализации создают условия для масштабной реструктуризации промышленного производства и преобразований всего хозяйственного комплекса на передовой инновационной основе.

Основным направлением развития и размещения отраслей промышленности в Приволжском районе должно стать не создание новых производств, а модернизация и техническое перевооружение уже созданных, углубление переработки исходного сырья, ориентация на вывоз из региона конечной продукции, а не полуфабрикатов.

Определены четыре приоритетные отрасли  промышленности, требующие государственного внимания и поддержки:

1. автомобилестроение;
2. нефтехимия;
3. авиастроение;
4. судостроение.

Велика также роль округа в реализации национального проекта «Развитие АПК».

Территория Приволжского федерального округа, особенно Поволжье Волги и  ее притоков, перенасыщена предприятиями  нефтегазохимического комплекса. Дальнейшая концепция этих отраслей в регионе  может привести к необратимой  деградации экологической системы Волги.

На территории Приволжского федерального округа  реализуется федеральная  целевая программа « Оздоровление экологической обстановки на реке Волге  и ее притоках, восстановление и  предотвращение деградации родных комплексов Волжского бассейна»

Развитие транспортной инфраструктуры Приволжского федерального округа обеспечивается выполнением программных мероприятий  по модернизации и развитию аэропортовых комплексов, транспортных узлов, участков автомобильных и железных дорог  и объектов на них, а также инфраструктуры внутренних водных путей в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", а также целевыми программами субъектов Российской Федерации.

В результате развития транспортной инфраструктуры в Приволжском федеральном округе будет создана единая сбалансированная система транспортных коммуникаций, интегрированная с системой логистической товаропроводящей инфраструктуры всех видов транспорта и грузовладельцев, а также внедрены единые стандарты технологической и технической совместимости, оптимизирующие взаимодействие видов транспорта, будет сформирована единая информационная среда для управления транспортным обслуживанием хозяйствующих субъектов и населения.

К основным проблемам электроэнергетики в Приволжском федеральном округе относятся:

физический износ гидротехнических сооружений и оборудования гидроэлектростанций;

высокая доля газа в топливном балансе  тепловых электростанций Приволжского федерального округа (более 94 процентов общего объема потребленного электростанциями органического топлива);

отставание в переходе к современным  технологиям использования газового топлива (парогазовые технологии);

неоптимальные режимы теплоснабжения крупных городов, недостаточно полная загрузка теплоэлектроцентралей в теплофикационном режиме;

ограничение выдачи мощности от крупнейших объектов генерации Приволжского федерального округа (Саратовская гидроэлектростанция, Балаковская атомная электростанция);

Целями развития энергетической инфраструктуры Приволжского федерального округа на период до 2020 года являются:

устранение инфраструктурных ограничений  и рисков социально-экономического развития округа и гарантированное  удовлетворение перспективного совокупного  спроса экономики и населения  округа на энергию. Расчетные данные спроса на электрическую энергию по Приволжскому федеральному округу исходят из роста потребления электрической энергии в округе к 2020 году до 222 млрд. кВт.ч, что на 17,4 процента выше уровня 2008 года;

поддержка основных конкурентных преимуществ экономики Приволжского федерального округа путем повышения эффективности использования электрической энергии и снижения к 2020 году энергоемкости валового регионального продукта округа (в постоянных ценах) на 40 процентов по сравнению с 2008 годом.

Поволжский федеральный округ  в целом может быть охарактеризован  как зона со сложной экологической  обстановкой.

Высокая степень индустриализации и развитое сельскохозяйственное производство привели к крайне негативному  состоянию окружающей природной  среды, характеризующемуся чрезмерно высоким уровнем концентрации вредных веществ в воздухе и водных объектах, деградацией почв и лесных массивов. И как следствие этого в округе наблюдается высокий уровень заболеваемости и смертности населения.