Региональная политика в России

В течение последних  трех лет число программ, при разработке которых использовались элементы стратегического планирования, значительно возросло. Как известно, среди инициаторов стратегического территориального планирования в России были преимущественно крупные города, обладающие необходимыми материальными и интеллектуальными ресурсами. Теперь в этом процессе активно участвуют и муниципальные образования.

Таким образом, анализ текущей  практики регионального планирования свидетельствует о положительных  тенденциях в его использовании  для решения социально-экономических проблем территорий. Вместе с тем отсутствие государственной системы территориального планирования, а также его недостаточное научно-методическое обеспечение не позволяют в полной мере задействовать возможности данного инструмента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Региональная политика - очень важная составляющая практически  любой политики, как на федеральном, так и на местном уровнях. Хотя говорить о региональной политике только как о части какой-либо другой политики неверно. Региональная политика - самостоятельная и необходимая часть политической и правовой основы общества и всего государства.

Будущее России во многом определяется именно проводимой сейчас в нашей стране региональной политикой. Только при разумной, целостной и  учитывающей интересы государства, регионов и населения региональной политике можно вообще говорить об этом будущем России как единой и процветающей страны. К сожалению, современная региональная политика Российской Федерации редко отвечает хотя бы одному из этих критериев.

Поэтому назрела необходимость проведения не только различных экономических и социально-экономических реформ в нашей стране, но также и единой и комплексной ''региональной'' реформы. В перспективе эта реформа должна быть направлена на сохранение единого как в социальном, экономическом так и политическом аспектах государства, выравнивание уровней развития регионов, повышение уровня жизни населения, дальнейшее развитие региональных и общегосударственной экономик, превращение России в развитое правовое демократическое федеративное государство.

В отдельных странах  существуют разные принципы разделения центральными и региональными властями функций в сфере региональной политики, специфические схемы сочетания  макро- и микроинструмента. Под макроинструментом  мы понимает рычаги монетарной, фискальной и торговой политик, под микроинструментом - рычаги непосредственного воздействия на рабочих (труд) и на предпринимателей (капитал).

Ни в одной стране нет монополии какого-либо одного центрального государственного органа, ответственного за регулирование регионального развития. Так или иначе, эта функция государства разделяется между несколькими или многими центральными ведомствами. Как правило, выделяется один-два ведущих или координирующих органа.

Кроме административных и законодательных органов государственной власти важную роль в регулировании регионального развития играют разного рода консультативные, проектные, экспертные исследовательские организации.

В территориальной системе  России в зависимости от критерия классификации регионов можно выделить несколько однородных региональных структур: региональная структура, отвечающая критерию национально-государственного устройства и определяющая в соответствии с Конституцией страны совокупность равноправных субъектов Российской Федерации; региональная структура, отражающая территориально-административное устройство каждого субъекта Федерации; структура, образуемая в соответствии с экономическим районированием на основе территориального разделения труда; районы реализации региональных комплексных программ.

Выделение каждой из четырех  перечисленных региональных структур происходит не только в соответствии с определенным критерием, но и с  учетом многих факторов - природных, экономических, социальных. Но в каждом случае преимущество отдается тому или иному фактору или их сочетанию.

Регионы же не должны ограничиваться только своими сугубо региональными  проблемами, но должны играть активную роль в политической и экономической  жизни всего государства. Для  осуществления задач научного прогнозирования  и индикативного планирования необходима подготовка комплексного прогноза развития и размещения производительных сил Российской Федерации, который должен включать научные обоснования рациональной специализации всех регионов России.

Комплексный прогноз  должен отражать структурную перестройку в регионах, процессы демонополизации и приватизации, меры по стабилизации социально-экономического развития, преодолению отставаний в уровнях развития отдельных регионов, развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынка.

Россия - особое государство. Нахождение ее на стыке Востока и  Запада, а также огромная территория не позволяют применить в полной мере опыт других стран. Поэтому нужно  искать не универсальную ''формулу'' выхода из кризиса, а ''формулу'', учитывающую специфику России. Региональная политика должна во многом способствовать этому.

Успех экономической  реформы в России предполагает сочетание  разнообразия конкретных подходов к  решению проблем в отдельных  регионах и в то же время единства общих принципов функционирования рынка на всей территории страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Алаев Э.Б."Социально-экономическая география" - М.: Мысль, 2007. -316с.
2. Алеева А.Я. Электронное пособие по Экономической географии / А.Я. Алеева, Ю.Ю. Громов, О.Г. Иванова, А.В.Лагутин. - Тамбов: Издательство ТГТУ, 2010.-193с.
3. Алисов Н.В., Хореев Б.С. Экономическая и социальная география мира / Н. В.Алисов, Б.С.Хореев. - М.: Гардарики, 2006. - 703 с.
4. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов / А.Г. Гранберг. - М.: ГУВШЭ, 2010. - 521 с.
5. Гусева В.С. «Регионоведение. Конспект лекций».М.:Эксмо,2009.-159 с.
6. Колосовский Н.Н. «Теория экономического районирования». М.: Мысль, 2009.-456с.
7. Кретинин В.А., Бордяшов Е.С. Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой // Экономика региона. - № 18. - декабрь 2007г.
8. Ларина Н.И., Кисельников А.А. «Региональная политика в странах рыночной экономики» Учебное пособие/НГАЭ и У - М.: ОАО «Издательство «Экономика», 2010.-286с.
9. Липец Ю.Г., Пуляркин В.А., Шлихтер С.Б. География мирового хозяйства / Ю.Г. Липец, В.А. Пуляркин, С.Б. Шлихтер.- М.: Владос, 2011.-312с.
10. Маршалова А.С., Новоселов А.С. «Основы теории регионального воспроизводства» Курс лекций/НГАЭ и У. - М.: Изд. «Экономика» 2010г.
11. Мищенко В.В. Экономика регионов. Учебное пособие / В.В.Мищенко. - Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2006. - 160 с.
12. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. и др. «Региональная экономика» Учебник для вузов/Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ, 2008.-328с.
13. Носова С.С., Талахадзе А.А. «Экономика»: Базовый курс лекций для вузов.- М.:Гелиос АРВ, 2008.- 146с.
14. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. колл. и отв. ред. А.Г. Гранберг. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 435с.
15. Солодовников А.Ю. Экономическая география Латинской Америки / А.Ю.Солодовников. - Тюмень: изд-во Вектор Бук, 2011. - 95 с.

 

 

 

 

 

 

¹ Алаев Э.Б."Социально-экономическая география" (М.: Мысль, 2007. с. 50--51, 67--70)..

² Колосовский Н.Н. «Теория экономического районирования». (М.: Мысль, 2008 с. 15)..

³ Колосовский Н.Н. «Теория экономического районирования». М.: Мысль, 2009.-456с.

⁴ Кретинин В.А., Бордяшов Е.С. Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой // Экономика региона. - № 18. - декабрь 2007г.

⁵ Кретинин В.А., Бордяшов Е.С. Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой // Экономика региона. - № 18. - декабрь 2007г.

⁶ Липец Ю.Г., Пуляркин В.А., Шлихтер С.Б. География мирового хозяйства / Ю.Г. Липец, В.А. Пуляркин, С.Б. Шлихтер.- М.: Владос, 2011.-312с.

⁷ Мищенко В.В. Экономика регионов. Учебное пособие / В.В.Мищенко. - Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2006. - 160 с.

⁸ Кретинин В.А., Бордяшов Е.С. Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой // Экономика региона. - № 18. - декабрь 2007г.

⁹ Кретинин В.А., Бордяшов Е.С. Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой // Экономика региона. - № 18. - декабрь 2007г.

¹⁰ Носова С.С., Талахадзе А.А. «Экономика»: Базовый курс лекций для вузов.- М.:Гелиос АРВ, 2008.- 146с.

¹¹ Носова С.С., Талахадзе А.А. «Экономика»: Базовый курс лекций для вузов.- М.:Гелиос АРВ, 2008.- 148с.

¹² Ларина Н.И., Кисельников А.А. «Региональная политика в странах рыночной экономики» Учебное пособие/НГАЭ и У - М.: ОАО «Издательство «Экономика», 2010.-286с.

¹³ Кретинин В.А., Бордяшов Е.С. Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой // Экономика региона. - № 18. - декабрь 2007г.

¹⁴ Солодовников А.Ю. Экономическая география Латинской Америки / А.Ю.Солодовников. - Тюмень: изд-во Вектор Бук, 2011. - 95 с

¹⁵ Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. колл. и отв. ред. А.Г. Гранберг. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 435с.

¹⁶ Носова С.С., Талахадзе А.А. «Экономика»: Базовый курс лекций для вузов.- М.:Гелиос АРВ, 2008.- 146с.

¹⁷ Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. и др. «Региональная экономика» Учебник для вузов/Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ, 2008.-328с

¹⁸ Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. и др. «Региональная экономика» Учебник для вузов/Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ, 2008.-329с

¹⁹ Мищенко В.В. Экономика регионов. Учебное пособие / В.В.Мищенко. - Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2006. - 160 с

²⁰ Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов / А.Г. Гранберг. - М.: ГУВШЭ, 2010. - 521 с

²¹ Алисов Н.В., Хореев Б.С. Экономическая и социальная география мира / Н. В.Алисов, Б.С.Хореев. - М.: Гардарики, 2006. - 703 с.

²² Алеева А.Я. Электронное пособие по Экономической географии / А.Я. Алеева, Ю.Ю. Громов, О.Г. Иванова, А.В.Лагутин. - Тамбов: Издательство ТГТУ, 2010.-193с.

²³ Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов / А.Г. Гранберг. - М.: ГУВШЭ, 2010. - 522 с

²⁴ Ларина Н.И., Кисельников А.А. «Региональная политика в странах рыночной экономики» Учебное пособие/НГАЭ и У - М.: ОАО «Издательство «Экономика», 2010.-286с

²⁵ Липец Ю.Г., Пуляркин В.А., Шлихтер С.Б. География мирового хозяйства / Ю.Г. Липец, В.А. Пуляркин, С.Б. Шлихтер.- М.: Владос, 2011.-314с.

²⁶ Кретинин В.А., Бордяшов Е.С. Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой // Экономика региона. - № 18. - декабрь 2007г

²⁷ Кретинин В.А., Бордяшов Е.С. Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой // Экономика региона. - № 18. - декабрь 2007г

²⁸ Мищенко В.В. Экономика регионов. Учебное пособие / В.В.Мищенко. - Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2006. - 160 с.

²⁹ Колосовский Н.Н. «Теория экономического районирования». М.: Мысль, 2009.-456с.