Оценка социально-экономического потенциала территории (на примере Игринского района)

Министерство образования и науки Российской Федерации  
ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» 
специальность 021000 – «Государственное и муниципальное управление»

 

 

 

 

                            

 

   КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Региональная экономика» 
на тему «Оценка социально-экономического потенциала территории        

  (на примере Игринского района)» 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Работу выполнил: 
студент А.В. Юшкевич

 гр.О-021000-11                        _____________________(подпись) 
 
Научный руководитель 
д.э.н., доцент 
В.А. Смирнов                                              _____________________(подпись) 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ижевск – 2013г.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….3

 

Глава 1. КОЛЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОВЛЯЮЩИХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА……………….....5

1.1. Геополитический потенциал .....…………………………………………………...5 
1.2. Производственный потенциал.…..………………………………………………...6

1.3. Демографический и трудовой потенциал ………………………………………..11 
1.4. Потенциал социальной сферы……....…………………………………………….16 
1.5. Духовный потенциал.…..…………...……………………………………………..22 
1.6. Финансовый потенциал...…………....………………………………………….....24 
1.7. Управленческий потенциал.…..……………………………………………….......27

1.8. Ассоциальный потенциал.…..…………………………………………………......29

 

Глава 2. РЕЙТИНГОВАЯ ОЦЕНКА…………………………………………...…....31

 

Глава 3.ПРОГНОЗ И ОБОСНОВАНИЕ НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИИ...……33

 

 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………….37

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Бюджет муниципального образования «Игринский район» …………………………...…………………………………………………………….…38

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

  Под ресурсным потенциалом социально-экономического развития муниципального образования следует понимать совокупность факторов, составляющих базис функционирования и развития территориальной социально-экономической системы. Такая трактовка обусловливает необходимость

разработки специфических оценочных методик, зависящих от типа социально-экономической системы муниципального образования, определяемого особенностями отраслевой структуры экономики, юридическим статусом и иными факторами.

В современных условиях одной из ключевых проблем является наличие серьезных различий социально - экономического развития регионов. Возникает задача разработки стратегий региональной конкурентоспособности, направленных на комплексное решение задач регионального развития, повышение уровня национальной конкурентоспособности. 
  При анализе уровня социально-экономического развития сельских территорий рекомендуются к использованию следующие показатели: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения, объем продукции сельского хозяйства на душу населения, плотность населения и др. Ключевым в данном перечне является пер-

вый индикатор, величина которого включает объем добавленной стоимости, создаваемой в муниципальной экономике. Результаты оценки уровня социально-экономического развития сельских муниципалитетов позволяют судить как об эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала, так и о перспективах изменения его качественного и количественного состояния.

Заказчиком или субъектом оценки МО являются органы местного самоуправления.

Объектом оценки МО является территория района как совокупность всех её ресурсов.

Цель оценки – формирование общей концепции и стратегии развития социально – экономического потенциала, определение мер по улучшению экологической обстановки, обоснование региональной политики, эффективное размещение производственных сил, при формировании региональных рынков.

 

Исходя из поставленной цели, необходимо будет решить следующие задачи:

1. Провести количественную и качественную характеристику основных составляющих экономического потенциала, таких как географический, производственный, демографический и трудовой потенциал, потенциал социальной сферы, духовный, финансовый, управленческий и асоциальный потенциалы.
2. Составить таблицу рейтинговой оценки потенциала МО.
3. Спрогнозировать и обосновать наиболее эффективные направления использования потенциала территории.

При оценке будет использоваться комплексный подход.

 

Глава 1. КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОВЛЯЮЩИХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

 

1.1. Геополитический потенциал  

 Игринский район имеет достаточно выгодное географическое положение: через Игру и территорию района проходят железнодорожная магистраль, старинный Сибирский тракт и шоссейная дорога Ижевск - Глазов, соединяющая юг и север Удмуртии.

Район расположен в северной части Удмуртской Республики и граничит с семью ее районами: с севера - Балезинским и Кезским, с запада- Красногорским и Селтинским, с юга - Якшур-Бодьинским, с востока- Дебесским и Шарканским.

Площадь района 2267,4 кв. км. Население 38200 человек. Национальный состав, по данным на 2009 год: 50,3% - удмурты, 44,7%- русские, 2,1% - татары, 2,9% - люди других национальностей.

Недра района богаты полезными ископаемыми: нефть, торф, глина, гравий, кварцевый песок. Около 60% площади района занимают леса, в основном хвойные (ель, пихта, сосна), из лиственных распространены береза и осина. В лесах водятся медведь, лось, лиса, волк, кабан. По территории района в северо-восточном направлении протекает река Лоза – крупный приток Чепцы, где обитают бобр, ондатра, выдра, водяная крыса, лещ, окунь, щука, ерш, язь, карась, налим и др. Летом в прибрежных зарослях гнездятся перелетные птицы: кряква, серая утка, шилохвост, свиязь, чирок.

По территории района проходит Сибирский тракт – уникальный историко-культурный памятник России. Это самая длинная дорога в мире, протяженностью 9 тыс. км, по Удмуртии – 217 км. Вдоль тракта в Игринском районе сохранились этапные пункты в д. Бачкеево и с. Зура, «екатерининские березы», дом ямщика Поздеева.

 

 

 

 

 

1.2. Производственный потенциал

На территории Игринского района зарегистрировано 379 предприятий и организаций различных форм собственности и 819 индивидуальных предпринимателя. В районе развивается топливная, лесная и деревообрабатывающая, стекольная и пищевая промышленности. Строительный комплекс представлен 10 организациями, в сфере жилищно-коммунального хозяйства 3 организации.

Приоритетным направлением в районе является сельскохозяйственное производство. В агропромышленном комплексе занято 1250 человек. Основными производственными направлениями сельскохозяйственных предприятий района являются животноводство (мясо, молоко) и растениеводство (зерновые, картофель, лен).

 

Основные показатели отраслей экономики  Игринского района

за 9 месяцев 2012года

 

Показатели	Един. изм.	9мес. 2012г.	9мес. 2011г.	2012г. в % к 2011г.
1. Отгружено товаров собственного  производства, выполнено работ и  услуг собственными силами по  чистым видам экономической деятельности»  Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие  производства», «Производство и  распределение электроэнергии, газа  и воды» по кругу крупных  и средних предприятий, в действующих  ценах.	Млн. руб.	12326,1	11209,7	110,0
2.Объем продукции, работ, услуг в промышленности:        в действующих ценах                                              в сопоставимых ценах	млн.р. %	11178,7 101,3	10650,8 102,1	105,0 99,2
из них по отраслям
Топливная                                               в действующих ценах                                               в сопоставимых ценах	млн.р. %	9730,8 98,7	9407,5 99,5	103,4 99,1
Лесная и деревообрабатывающая                                               в действующих ценах                                               в сопоставимых ценах	млн.р. %	211,7 130,2	187,8 136,6	112,7 95,3
Стекольная                                               в действующих ценах                                               в сопоставимых ценах	млн.р. %	357,5 163,3	245,5 118,0	145,6 138,3
Пищевая                                               в действующих ценах                                               в сопоставимых ценах	млн.р. %	437,6 98,5	457,3 93,4	95,7 105,5
3. Объем продукции, работ, услуг в промышленности (без учета топливной)                                                 в действующих ценах                                               в сопоставимых ценах	млн.р. %	1447,9 121,1	1243,3 104,6	116,5 115,8
4. Объем подрядных работ  в действующих ценах	млн.р.	111,7	89,9	124,2
5.Объем работ  и  услуг в транспорте,                                                 в действующих ценах	млн.р.	49,9	47,4	105,3
6.  Объем услуг почтовой связи	млн.р.	15,5	17,8	87,1
7. Объем работ организаций жилищно-коммунального  комплекса	млн.р.	143,3	144,5	99,2
10. Инвестиции за счет всех источников финансирования,              в действующих ценах в т. ч. без учета  средств индивидуальных застройщиков	млн. р.	417,6   282,4	500,0   384,7	83,5   73,4

 

 

 

 

 

 

Выпуск промышленной продукции и услуг промышленного характера крупными и средними предприятиями, предприятиями малого бизнеса

за 9 месяцев 2012года

	Фактически произведено за 9 мес. 2011 г.,              тыс.руб.	Фактически произведено за 9 мес. 2012 г., тыс.руб.	Темп роста (снижения) в факт. ценах за 2012 г., в %	Темп  роста в сопоставимых ценах, %
1	2	3	4	5
ВСЕГО по району	10650,81	11178,66	105,0	101,3
Крупные предприятия	9930,86	10421,9	104,9	100,8
Средние предприятия	12,77	12,06	94,5	94,5
Малые предприятия	681,4	714,9	104,9	108,0
Микропредприятия	2,08	4,02	193,4	193,4
Индивидуальные предприниматели	23,7	25,78	108,8	102,3

 

В настоящее время в составе агропромышленного комплекса района работает 10 сельскохозяйственных предприятий молочного направления и 3 льноводческого. Малые формы хозяйствования представлены крестьянско-фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями. Хороших результатов в сельском хозяйстве показывают предприятия ООО «Зуринский Агрокомплекс», ООО «Агрофирма Игра», ООО «РАССВЕТ», СПК «Чутырский».

В 2012 году сельскохозяйственными предприятиями Игринского района не было допущено снижения посевных площадей по сравнению с уровнем 2011 года. Под сельскохозяйственными культурами предприятий и крестьянских фермерских хозяйств     Игринского района занято 31 064 га, из них зерновые культуры – 12 862 га.

Валовой сбор зерна за 2012 г. составил более   17 тыс. тонн при урожайности 17 центнеров с гектара (за 2011 год – 23,1 ц/га), собрано картофеля 554 тонны при урожайности 139 ц/га (за 2011 год – 140,7 ц/га), собрано льноволокна 1518 тонн при урожайности 11,3 ц/га (за 2011 год -10,3 ц/га).   Этот показатель ниже уровня прошлого года по причине того, что не было дождей в фазе налива зерна.

По состоянию на 01.10.2012г. поголовье крупного рогатого скота составило 13 741 голова, в том числе в сельхозорганизациях – 9750 голов, из них коров – 3534 головы. 

Сложилась положительная динамика по продуктивности коров как за последние 5 лет, так и по сравнению с 1990 годом – за последние 5 лет надой молока на одну корову увеличился на 1244 кг (или на 29%), по сравнению с 1990 годом – на 2 552 кг (или на 87%).

Приобретено  сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 34,8 млн. руб., в т. ч. 15 единиц тракторов и 5 зерноуборочных и 2 кормоуборочных комбайна.

Динамика фонда заработной платы в сельскохозяйственных предприятиях характеризуется существенным ростом. Фонд заработной платы за 9 месяцев 2012 года достиг уровня 104,6 млн. рублей. Это выше уровня прошлого года на 9,7 млн.руб. (или на 110%). Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий выросла на 13% и составила 9516рублей. Среднесписочная численность работников составила 1221 человека (1251человк в 2011 году).

Выручка  от   реализации      продукции за 9 месяцев 2012года составила 300600 тыс.руб., что составляет к прошлому году 105,8%, себестоимость реализованной продукции составляет 278940 тыс.руб. – к прошлому году – 45114 тыс.руб. Получена балансовая прибыль в сумме 50647 тыс.руб., за аналогичный период прошлого года получена прибыль – 72799 тыс.руб. 

 

 

3. Демографический и трудовой потенциал

 

На 01.01.2012 года численность постоянного населения Игринского района  по итогам последней переписи составляет 37879 человек, в том числе сельское население – 17285 чел., городское – 20594 чел.

За 9 месяцев 2012 года  рождаемость в Игринском районе  увеличилась на 129 человек по сравнению с 2011 годом, смертность снизилась на 90 человек, рождаемость превысила смертность на 176 человек. По количеству родившихся  район находится на 2 позиции среди районов республики, по естественному приросту – на 3 месте после Завьяловского и Увинского.

График рождаемости-смертности в Игринском районе за 2010-2012 гг.

 

На территории   Игринского района проживает  5618 семей, где  воспитывается 8504 несовершеннолетних  детей.

За отчетный период  проводились мероприятия, направленные  на социальную поддержку многодетных  малообеспеченных семей. Всего по району многодетных семей 397 (рост к уровню 2011г. на 39 семей), из них малообеспеченных – 345, на 14 семей больше уровня 2011года.

В связи с внесенными изменениями в Закон УР «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» с 2012г. имеют право воспользоваться  30%  компенсацией  по оплате  жилищно-коммунальных услуг все многодетные семьи.   

В течение  отчетного периода 206 многодетным семьям предоставлены компенсации  по оплате  жилищно-коммунальных услуг в размере 30%   на сумму  1006,4 тыс. руб., что на 366,8 тыс. руб.  больше, чем за отчетный  период 2011 года.