Издержки государственных и муниципальных предприятий и организаций при производстве продукции и оказании услуг

3. Механизм предоставления  адресной социальной защиты населения  в сфере оплаты жилищно-коммунальных  услуг впервые определен Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 22 сентября 1993 года № 935 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг».

Меняющаяся социально-экономическая ситуация в стране, повышение социальной направленности жилищно-коммунальной реформы потребовало принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг», которым был введен в действие новый механизм предоставления субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг, нарушающий принципы социальной справедливости и породивший ряд проблем.

В связи с этим на смену вышеназванного приходит очередное Поста-новление Правительства Российской Федерации от 02 августа 1999 года № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения». Однако данным нормативным правовым актом не были охвачены все типичные случаи обращения граждан за субсидиями.

Поэтому при разработке последующего Постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. № 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» был учтен десятилетний опыт предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации и судебная практика. Оно детализировало особенности предоставления субсидий.

С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно статье 159 Жилищного кодекса Российской Федерации установление порядка предоставления жилищных субсидий является компетенцией Правительства Российской Федерации.

С этого момента субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставлялись на основании Жилищного кодекса и Постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 года № 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», действующего в части, не противоречащей Жилищному кодексу.

В настоящее время субсидии на оплату жилых помещений и комму-нальных услуг предоставляются гражданам на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», принятого во исполнение ст. 159 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

4. Существенное влияние  на формирование доходов населения  оказывают программы адресной  государственной помощи. Программа  жилищных субсидий является адресной  программой социальной поддержки  низкодоходной части населения. Она более справедлива, так как  она распространяется на любую  семью или одиноко проживающего  гражданина, оказавшихся в тяжелом материальном положении.

Хотя программа жилищных субсидий приводит незначительную часть семей с низкими доходами к «социальному иждивенчеству», субсидии помогают семьям с наиболее высоким доходом преодолеть сложный период жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы                    

1. Постановление Правительства  от 26 декабря 2005 года № 325 «О предоставлении  гражданам субсидий на оплату  жилого помещения и коммунальных  услуг в денежной форме» Доступ  из справочно- правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Постановление Главы  Администрации Липецкой области  от 14 декабря 2001 г. №2130 «О совершенствовании  системы предоставления субсидий  и льгот гражданам на оплату  жилищно-коммунальных услуг» Доступ  из справочно- правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Постановления Правительства  Российской Федерации от 30 августа 2004 г. № 444 «О предоставлении субсидий  на оплату жилья и коммунальных  услуг» Доступ из справочно- правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Постановление Правительства  РФ от 17.11 2002 г. О программе «Реформирования  и модернизация жилищно-коммунального  комплекса Российской Федерации»  Федеральной целевой программы  «Жилище» на 2002-2010 годы»  Доступ  из справочно- правовой системы «КонсультантПлюс».

          5. Аболин А.А. О социальной защите населения в условиях реформирования ЖКХ. // ЖКХ. - 2009. - С. 132.

6. Акамов Д.Р. Реформа ЖКХ требует совершенствования управления // ЖКХ. - 2011. - С.115

7. Баженов С.И. Экономико-правовое  регулирование в жилищно-коммунальном  хозяйстве // Институт экономики  УрРАН, - 2008. - С. 125.

8. Башмаков, И. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Есть ли предел роста? / И. Башмаков. – М.: Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – 2011. - №6. – с. 43.

9. Кириллова А.Н. Проблемы управления жилищным фондом и механизм привлечения финансовых ресурсов // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2009. - № 5. - С.14.

10. Кутакова Т.Б. Социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг // ЖКХ. - 2008. - № 5

11. Румянцева Е.Е. Жилищно-коммунальный комплекс России: проблемы теории и практики управления. - М.: Изд-во РАГС, 2011. - С. 315.

12. Сазонов С.П. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы и решения // Финансы. - 2009. - № 1.

13. Сапрыкин С.Ю. Права  потребителей в ЖКХ // Росбух, 2010 – С.14

14. Симионова Ю.Ф. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие // Под ред. - М.: ИКЦ «Март», 2012. - С.214.

15. Чернышев Л.Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. - М.: Книжный мир, 2010. - С. 215.