Управление природопользованием и энергосбережение в Республики Беларусь

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«МОГИЛЕВСКИЙ  ВЫСШИЙ КОЛЛЕДЖ МВД

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

 

Кафедра правовой информатики и прикладных дисциплин

 

 

Зачетная книжка № 2054

Вариант № 4

 

 

 

 

 

ДОМАШНЯЯ КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Охрана окружающей среды и энергосбережение»

на тему «УПРАВЛЕНИЕ  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ»

курсанта «3» курса факультета заочного обучения

отделения среднего специального образования

«7»группа (набор 2012 года)

старшего сержанта внутренней службы

Нестеренко Александра Николаевича

 

 

 

 

 

Служебный адрес:                                       Домашний адрес:

246000  г. Гомель                                        246043 г. Гомель

СИЗО-3 УДИН МВД                                   ул. Талалихина, д. 4 кв. 8

Республики Беларусь                                  телефон № 8(0232)427542

по Гомельской области

контролёр

телефон № 8(0232)777626

 

 

 

 

 

 

 

Могилев 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………….3

1.Стабильное социально-экономическое развитие страны

с учетом естественного восстановления экосистем………………………4

2.Осуществление контроля за охраной окружающей

среды и энергосбережением………………………………………………...7

3.Участие Республики Беларусь в международном

сотрудничестве  в области охраны окружающей среды

и энергосбережения…………………………………………………………11

4.Привлечение к ответственности граждан

и должностных  лиц, нарушающих законодательство

об  охране окружающей среды……………………………………………...17

Заключение…………………………………………………………….22

Литература……………………………………………………………..24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

На  всех стадиях своего развития человек  был тесно связан с окружающим миром. Но с тех пор как появилось  высокоиндустриальное общество, опасное  вмешательство человека в природу  резко усилилось, расширился объём  этого вмешательства, оно стало  многообразнее и сейчас грозит стать  глобальной опасностью для человечества. Человеку приходится все больше вмешиваться  в хозяйство биосферы - той части нашей планеты, в которой существует жизнь. Биосфера Земли в настоящее время подвергается нарастающему антропогенному воздействию. При этом можно выделить несколько наиболее существенных процессов, любой из которых не улучшает экологическую ситуацию на планете. Наиболее масштабным и значительным является химическое загрязнение среды несвойственными ей веществами химической природы. Среди них - газообразные и аэрозольные загрязнители промышленно-бытового происхождения. Дальнейшее развитие этого процесса будет усиливать нежелательную тенденцию в сторону повышения среднегодовой температуры на планете.

Основная  особенность глобальных проблем  состоит в том, что ни одна страна самостоятельно не может с ними справиться. Наша природная среда является составной  частью планетарной экологической  системы, и решение таких глобальных проблем, как охрана озонового слоя, борьба с трансграничным переносом  загрязняющих веществ, предотвращение антропогенного изменения климата, сохранение биоразнообразия, лесовосстановление и др., в государственном масштабе нереально без объединения усилий всего мирового сообщества. В основе глобальных экологических проблем  лежат процессы и явления планетарного масштаба, затрагивающие основы существования  человеческой цивилизации, поэтому  их решение требует участия всего  мирового сообщества.

Проблема  энергосбережения в последние годы приобрела особую актуальность. В  мире предпринимает огромные усилия по внедрению инновационных решений  и технологий, позволяющих сократить  потребление электроэнергии. Для  Республики Беларусь, не обладающей значительными  запасами углеводородных ресурсов, вопросы  энергосбережения всегда были приоритетны, а в свете значительного повышения  мировых цен на природный газ  и нефть – стали особенно остры.

 

 

 

 

 

1.Стабильное социально-экономическое развитие страны с учетом естественного восстановления экосистем.

В настоящее время человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы их обеспечить. Богатство природы, ее способность поддерживать развитие общества и возможности ее самовосстановления оказались небезграничными. Возросшая мощь экономики стала разрушительной силой для биосферы и человека.

Выход из сложившегося положения возможен только в рамках устойчивого (стабильного социально-экономического) развития, восстанавливающего естественные экосистемы до уровней, гарантирующих их стабильность. [6, c.381]

Устойчивое  развитие - это такое развитие, при котором удовлетворение нужд нынешнего поколения происходит без ущемления возможностей будущих поколений удовлетворять свои потребности. В социально устойчивом обществе запасы капитала, уровень технологий и численность населения должны обеспечивать достаточный и гарантированный материальный уровень жизни для всех.

За  последние 100 лет постепенно сформировалось в масштабах всей планеты понимание  того, что необходимо коренным образом  изменять свое отношение к биосфере и ее ресурсам, пора начинать борьбу за их сохранение и восстановление. В противном случае человек, как биологический вид, может просто исчезнуть с лица земли. Были разработаны программные международные документы, которые должны обеспечить устойчивость глобального социально-экономического развития и сохранения качеств окружающей среды, ее ресурсов.

Необходимость устойчивого развития актуально  и для нашей республики, экономика  которой многое время являлась составной частью экономика бывшего СССР, имела и имеет чрезвычайно высокую зависимость от поставок энергоносителей, сырья и иных жизненно важных производственных ресурсов из других стран.

Большая роль в государственной политике в области охраны окружающей среды  и энергосбережения отводится формированию целостной системы планирования соответствующих мероприятий.

Наиболее  масштабными в этом плане на сегодняшний  день является Национальная стратегия  устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г. [6, c.384]

В НСУР-2020 главное внимание уделено  особенностям прогнозного периода, дальнейшей реализации «Повестки дня  на XXI век», гармонизации социального, экономического и экологического развития как равноценных взаимодополняющих составляющих в едином сбалансированном комплексе «человек - окружающая среда - экономика».

Национальная  стратегия строится наследующих  принципах устойчивого развития:

- повышение  уровня благосостояния нации,  преодоление бедности, изменение  структуры потребления;

- человек  - цель прогресса;

- улучшение  демографической ситуации;

- переход  на природоохранный, ресурсосберегающий, инновационные типы экономики;

- развитие  международного сотрудничества  и социального партнерства в  целях сохранения, защиты и восстановления  экосистем;

- усиление  взаимосвязи экономики и экологии, формирование эколого-ориентированной экономической системы, развитие ее в пределах хозяйственной емкости экосистемы; [4, c. 224]

Указанные принципы служат идейными ориентирами, методологическим каркасом построения НСУР-2020 и ее разделов.

Поставленные  цели планируется обеспечить за счет совершенствования организационно-экономической  политики энергосбережения, повышение  коэффициента полезного использования энергоносителей на всех стадиях производства, транспортировки и потребления. Также предполагается совершенствовать механизмы, методики и качество проведения обязательных и добровольных энергетических аудитов, совершенствовать тарифную политику для стимулирования экономии энергоресурсов, включая планомерную ликвидацию перекрестного субсидирования и внедрение системы дифференцированных тарифов на потребленную энергию для промышленных предприятий и населения.

В жилищно-коммунальном хозяйстве предполагается оснастить водозаборы современным энергоэффективным насосным оборудованием с автоматизированными системами управления, утилизировать отходы водоочистных сооружений за счет создания биогазовых установок, оптимизировать режимы водоснабжения городов и поселков для снижения потребления электроэнергии, обеспечить термомодернизацию жилых домов.

В строительстве и производстве стройматериалов  будет освоен выпуск строительных материалов на базе новейшей энергосберегающих технологий, а также с использованием зольных остатков бурных углей и горючих сланцев.

В сельском хозяйстве предполагается внедрить в крупных сельскохозяйственных организациях и перерабатывающих организациях энергоустановки на местных видах  топлива, использовать солому в энергетических целях, модернизировать зерносушилки, модернизировать животноводческие комплексы с переходам на новые энергоэффективные технологии.

В лесном хозяйстве будут созданы  новые производства по изготовлению древесных гранул, древесного брикета, внедрено оборудование для заготовки топливной щепы из неделовой древесины, древесных отходов.

В пищевой промышленности планируется  построить станции очистки сточных  вод с внедрением новых технологий для получения биогаза, спроектировать и внедрить устройства для утилизации тепла канализационных стоков в  жилых домах и административных зданиях.

Во  всех отраслях планируется снизить потерю воды в водопроводных сетях и непроизводительные расходы электроэнергии на перекачку воды, внедрить современные пластиковые трубопроводы, энергоэффективное оборудование в производстве сжатого воздуха и холода, создать взаимосвязанный комплекс технологических подсистем в объединенной системе централизованного теплоснабжения и централизованного холодоснабжения крупных потребителей тепла и холода. Также предполагается внедрить энергоэффективные системы освещения во всех отраслях экономики. [6, c. 390]

Из выше изложенного можно сделать следующий  вывод.

Устойчивое  развитие - это такое развитие, при  котором удовлетворение нужд нынешнего  поколения происходит без ущемления  возможностей будущих поколений  удовлетворять свои потребности.

Были  разработаны программные международные  документы, которые должны обеспечить устойчивость глобального социально-экономического развития и сохранения качеств окружающей среды, ее ресурсов.

Основное  направление государственной экологической  политики определены Национальной стратегии  устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года.

Государственная политика энергетической безопасности страны определена «Основными направлениями  энергетической политики Республики Беларусь на период до2015 года ».

 

 

 

2.Осуществление контроля за охраной окружающей среды и энергосбережением.

Контроль  в области охраны окружающей среды  проводится в целях обеспечения  республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными  и распорядительными органами, юридическими лицами и гражданами исполнения законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической  безопасности.

Контроль  в области охраны окружающей среды  может быть государственным, ведомственным, производственным и общественным.

Государственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется Министерством  природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, иными  специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления, их территориальными органами, Государственной  инспекцией охраны животного и растительного  мира при Президенте Республики Беларусь, местными Советами депутатов и исполнительными  и распорядительными органами (далее  – государственный орган, осуществляющий государственный контроль в области  охраны окружающей среды) в пределах их компетенции. [3]

Президент Республики Беларусь, являясь главой государства, на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь издает декреты, указы, распоряжения по вопросам охраны окружающей среды, имеющие  обязательную силу на всей территории страны.

Ведомственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется органами государственного управления либо иными организациями  в целях проверки соблюдения подчиненными им юридическими лицами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды, осуществления отраслевых программ и мероприятий по рациональному  использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и выполнения предписаний государственного органа, осуществляющего государственный  контроль в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели  при осуществлении хозяйственной  и иной деятельности, оказывающей  вредное воздействие на окружающую среду, обязаны обеспечивать проведение производственного контроля в области  охраны окружающей среды в соответствии с требованиями, устанавливаемыми законодательством  Республики Беларусь об охране окружающей среды.

Порядок осуществления производственного  контроля в области охраны окружающей среды устанавливается инструкцией, разработанной, согласованной и  утвержденной юридическим лицом  или индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном Министерством  природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Общественный  контроль в области охраны окружающей среды осуществляется в целях  реализации права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду  и предотвращения нарушения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды.

Общественный  контроль в области охраны окружающей среды осуществляется общественными  инспекторами охраны природы, общественными  объединениями, осуществляющими свою деятельность в области охраны окружающей среды, а также гражданами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.