Типы и виды аквакультуры

3. Федеральная целевая программа развития аквакультуры утверждается Правительством Российской Федерации на пятилетний период не позднее 15 июля года, предшествующего первому году её действия, по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Федеральная целевая программа развития аквакультуры разрабатывается по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

4. По результатам выполнения федеральной целевой программы развития аквакультуры в Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежегодно, до 1 апреля, готовит и опубликовывает доклад о ходе и результатах реализации федеральной целевой программы в предыдущем году [13].

Статья 15. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области аквакультуры

1 .Уполномоченные Федеральные органы государственной власти осуществляют:

А) Проведение государственной политики в области развития аквакультуры;

Б) Разработку и издание законов и иных нормативных правовых актов в области аквакультуры;

В) Государственную поддержку деятельности в области аквакультуры;

Г) Разработку и утверждение федеральных и ведомственных целевых программ и других программных документов в области аквакультуры;

Д) Согласование размещения хозяйств и предприятий аквакультуры в акваториях водных объектов рыбохозяйственного значения, предоставленных в пользование субъектам аквакультуры;

Е) Согласование проектной документации на строительство хозяйств и предприятий аквакультуры;

Ж) Установление порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы объектов аквакультуры;

З) Установление порядка и формы государственной статистической отчетности в области аквакультуры (рыбоводства);

И) Разработку и утверждение порядка ограничения, приостановления и (или) запрещения деятельности в области аквакультуры в случае нарушения законодательства в этой области;

К) Международное сотрудничество в области аквакультуры;

Л) Иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия в сфере отношений, связанных с аквакультурой [13].

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют:

1) Разработку  и издание законов, иных нормативных правовых актов и программных документов в области аквакультуры в пределах своей компетенции;

2) Участие в реализации федеральной целевой программы и разработку региональных целевых программ, других программных документов в области аквакультуры;

согласование размещения хозяйств аквакультуры (за исключением хозяйств марикультуры) в акваториях водных объектов, находящихся в собственности субъект.

 

 

Заключение

Характеристика отечественной аквакультуры показывает, что интенсивные, более эффективные, методы выращивания рыб плохо внедряются в производство по сравнению с традиционными — прудовыми и пастбищными, так в 2009 году в общем объёме произведённой рыбной продукции прудовое рыбоводство составило 65%, пастбищное — 10,2%, марикультура — 2,5%, что в совокупности составляет 77,7% а на долю индустриального рыбоводства приходится — 22,3%.

Всё это свидетельствует о том, что российская аквакультура идёт по экстенсивному пути развития в силу ряда причин, в том числе, из-за отсутствия современных инновационных разработок. В тоже время в мировом рыбоводстве всё активнее внедряются индустриальные методы культивирования рыб. Так, в США, в Западной Европе — Германии, Италии, Израиле, Франции и др. ценные виды рыб выращиваются в бассейнах с использованием установок замкнутого водоснабжения, что позволяет повысить эффективность производства, автоматизировать и компьютеризировать рыбоводные процессы.

Для успешного развития аквакультуры необходимо наличие четырёх составляющих:

1 Государственная поддержка;

2. Современная, высокоэффективная биотехнология выращивания рыб;

3. Высококвалифицированные кадры рыбоводов;

4. Инвестиции на развитие предприятий.

Зарубежный опыт показывает, что решающим фактором в развитии является правительственная поддержка. Так например, в Китае, где была разработана государственная программа развития аквакультуры, согласно которой рыбоводным предприятиям предоставлялись долгосрочные беспроцентные кредиты, освобождение от налогов на период становления хозяйства, выделение дотаций на корма, электроэнергию и особое внимание уделялось подготовке специалистов, но главное приоритетно финансировались научно-исследовательские работы в этой области. В настоящее время Китай является ведущей страной мира по производству рыбоводной продукции, и наша страна, в числе прочих, импортирует китайскую выращенную рыбу, хотя имеет все возможности для собственного производства. Российская государственная политика в области рыбного хозяйства, в основном, направлена на эксплуатацию природных ресурсов, ежегодно увеличивая объёмы добываемой рыбы из Мирового океана.

С целью достижения наиболее эффективных результатов и рационального использования предполагаемых бюджетных ассигнований, намечаемых для развития отечественной аквакультуры, наиболее оптимален следующий подход. Региональные администрации формируют предложения по развитию аквакультуры в подведомственных субъектах федерации. Минсельхоз России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти сводит поступившие предложения  в рамки мероприятий по развитию аквакультуры и включает их в действующий приоритетный национальный проект «Развитие аграрно-промышленного комплекса». Предусмотренные для этого направления бюджетные ассигнования целесообразно через конкурс передать отраслевым научно-исследовательским предприятиям и учреждениям, готовым взять на себя работу по организации строительства, техническому оснащению и доведению до проектной мощности аквакультурных производств. На первом этапе реализации данного блока национального проекта желательно размещать новые создаваемые хозяйства в тех регионах, где существуют рыбохозяйственные учебные заведения, готовящие специалистов-рыбоводов. После того, как созданные подобным образом товарные хозяйства будут укомплектованы персоналом и выведены на проектную мощность, их следует выставлять на торги. Стартовая цена должна быть не ниже затраченных бюджетных средств на строительство и начальный период эксплуатации производства. Дополнительно полученная сумма в основном должна служить компенсацией затрат научно-исследовательских предприятий и учреждений, и ее можно считать рыночной ценой вложенных в производство интеллектуальных разработок.

Список использованной литературы

1 Бардач Дж., Ритер Дж., Макларни У. 1978. Аквакультура (Разведение и выращивание пресноводных и морских организмов). – М.: Пищевая промышленность – с.297.

2 Золотова З.К. 2002. Мировая аквакультура на рубеже столетий: статистика и прогнозы // Актуальные вопросы пресноводной аквакультуры. Сборник научных трудов ВНИИПРХ. – Вып.75. – С.27-37.

3 Морская аквакультура. П. А. Моисеев, А. Ф. Карпевич, О. Д. Романцева и др. - М.: Агропромиздат,1985. – с.45-59.

4 Лабенец А.В. 2005. Некоторые актуальные тенденции в российском рыбоводстве начала века // Аквакультура и интегрированные технологии: проблемы и возможности. Материалы Международной научно-практической конференции. Сб. научных трудов / ГНУ ВНИИР. – М. – Т.1. – С.55-63. 

5 Мамонтов Ю.П., Есипова М.А. 2007. Новые объекты аквакультуры // Рыбоводство. – № 2. – С.15-19.

6 Развитие аквакультуры в Венгрии: сдерживающие факторы и возможности // Журнал ЕВРОФИШ. 2000. – № 6. – С.12.

7 Балашенко С.А, Демичев ДМ. Экологическое право: Учебное пособие 2-е изд. Минск: Ураджай, 2000.c.79-93.

8 Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. М.:НОРМА - ИНФРА-М, 1997.

9 Бринчук М.М. Экологическое право: Право окружающей среды: Учебник. М.: Юристъ, 1998. C.36-39.

10 Демичев Д.М. Экологическое право: Особенная часть: Учебное пособие  Минск: Вышэйшая школа, 2007.c.82-97.

11 Ерофеев Б.В. Экологическое право  России: Учебник. М.: Юриспруденция, 1999.c.30-38.

12 Зайчук Г.И. Экологическое право: методические рекомендации. Брест. Изд-во БрГУ. 2000.c.24-42.

13 Мороз Л.Н., Неверов А.В., Апанасевич С.В., Вершок И.Л. Основы экологического права. Учебное пособие Минск: БГТУ, 2000.c.12-14.