Системы природопользования

 

К путям рационализации относятся мероприятия по снижению ресурсо- и землеемкости производства и соответственно  величины антропогенной  нагрузки на природные системы. Они включают в себя:

 

а) разработку региональных вариантов специализации, кооперации и комбинирования промышленных и  агропромышленных предприятий по принципу минимизации размеров ресурсо- и  энергопользования, увеличения возможности  повторного использования  отходов производства, их очистки и нейтрализации, т.е. в целом сокращения массообмена между производством  и природой;

б) поиск рационального  сочетания производств по комплексному использованию сырья, топлива, энергии с учетом возможностей совместной очистки однотипных выбросов, стоков и твердых отходов, их утилизации и использования, что позволяет снизить  региональную ресурсоемкость и отходность производства;

в) поиск сочетания производств, предупреждающих возникновение эффекта суммации и аккумуляции выбросов и сбросов в атмосфере и водоемах и, напротив, обеспечивающих их взаимную нейтрализацию. Что дает возможность снизить суммарный выброс отходов в природную среду;

г) разработку региональных вариантов территориального развития промышленно-урбанистической, сельскохозяйственной, транспортной, социальной инфраструктур по принципу снижения общей площади нарушенных земель с использованием идей функционального зонирования, полифункционального использования территории, создания «коридоров развития», «полимагистралей».

 

 

Рациональное  использование природных ресурсов

 

Возобновляемые  ресурсы, до определенного предела, способны

естественным  путем восстанавливаться, но длительная история их

эксплуатации  привела к существенным изменениям природных осо-

бенностей ресурсов и, прежде всего, к их способности  самовосстанав-

ливаться. Еще  острее стоит проблема с исчерпанием  невозобновляемых

ресурсов, а  также с накоплением в природной  среде огромного количества

отходов производства и потребления. Все это свидетельствует о

нерациональном  природопользовании.

В отличие от этого, рациональное природопользование – это

высокоэффективное хозяйствование, не приводящее к резким изменениям

природно-ресурсного потенциала, к которым социально-экономически не

готово человечество, и не ведущее к глубоким переменам в окружающей

человека природной  среде, наносящим урон его здоровью или угрожаю-

щим самой его  жизни.

Система деятельности рационального природопользования

призвана обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и

условий и наиболее эффективный режим их воспроизводства  с учетом

перспективных интересов развивающегося хозяйства  и сохранения

здоровья людей.

Главный принцип  рационального природопользования – эконо-

мическая специализация  и организация хозяйства, социальное устройст-

во общества должны соответствовать природно-ресурсной  обеспе-

ченности (потенциалу) территории, ресурсовоспроизводящей и  средо-

восстановительной функциям экосистем, их естественным способностям

противостоять антропогенным воздействиям.

Необходимыми  элементами рационального природопользования

являются:

• оптимальные  режимы потребления видов ресурсов и их комп-

лексное использование;

• учет скорости и объемов возобновления ресурсов;

• управление простым  и расширенным воспроизводством ресурсов;

• сохранение качества используемого ландшафта (экосистемы);

• блокирование и ликвидация негативных последствий  изъятия

природного  ресурса;

• организация  наиболее экономичных и рентабельных производств с

учетом естественного  функционирования и динамики экосистем.

Пути рационального  использования природных ресурсов:

1. Инвентаризация  и создание кадастров природных  ресурсов.

2. Экологизация  технологических процессов.

Безотходное производство – это такая организация

ресурсных циклов на основе принципов взаимосвязи и замкнутости,

при которых отходы одних производств  используются в качестве

сырья для других, что обеспечивает их полную утилизацию. Однако,

в подавляющем  большинстве производств образование  тех или

иных  отходов неминуемо. Реальной целью  является переход к

малоотходному производству, характеризующемуся максимально

возможной утилизацией выбросов.

3. Смягчение  негативных последствий хозяйственной  деятель-

ности человека.

Природно-ресурсный  потенциал территории составляет сово-

купность приуроченных к ней природных ресурсов, совместная экс-

плуатация которых  технически возможна, экономически целесообразна

и экологически допустима. Под экологическим потенциалом пони-

мается степень  комфортности природных условий  и экологической

обстановки  на оцениваемой территории. Экологический потенциал

территории  отражает условия развития поселений  и формирования систем

расселения.

С позиций рационального  природопользования, природно-ресурсный

потенциал –  это не абсолютно предельный запас  ресурсов, а только тот

их предел, который  может быть использован без существенного

нарушения важнейших  свойств и функций экосистем. Поэтому, прежде

чем начнется использование  экосистемы, должна быть определена мера

изъятия вещества и энергии, которая не подрывает  ее способности к

саморегулированию и самовосстановлению. В противном  случае

использование будет стихийным, несмотря на внешне плановый характер.

Рациональное  использование потенциала ландшафтов невозможно

без учета их целостности, пространственной дифференциации,

определения их устойчивости к выбранному виду антропогенного

воздействия, без  анализа возможных изменений  в природе и разработки

мер по предупреждению негативных последствий. Наиболее актуально

это для биологических  и рекреационных ресурсов, состояние  которых в

большой степени определяется состоянием природных комплексов как

целостных образований.

В настоящее  время из науки природопользования происходит вы-

деление научного направления биологического природопользования,

которое исходит  из того, что все природопользование должно опираться

на экономические  и экологические основы и носит  отчетливо эколого-

этический характер.

В качестве позитивного примера биологического

природопользования  приведем сведения о состоянии охотничьего

хозяйства в США. Двадцатый век застал живую природу в США в

очень неприглядном состоянии. В частности  ресурсы животного

мира  были сильно истощены и разграблены. Ныне в США около 14

млн. охотников-любителей, прямой вклад  которых в экономику

страны  превышает 20 млрд. долларов в год, а  косвенный 60 млрд.

долларов. (В 2003 г. весь государственный бюджет России

составлял около 80 млрд. долларов). Обслуживание охоты дает

более 700 тыс. рабочих мест, государство  получает свыше 3 млрд.

долларов  налогов. Но охотничьи ресурсы не сокращаются. Если в

начале прошлого века в Северной Америке оставалось около 10 тыс.

бобров, то сейчас 6–9 млн., при ежегодном  изъятии 600–700 тыс.

особей. Численность белохвостых оленей огромна – 32–33 млн.

особей, размеры популяций вапити достигли невиданного прежде

размера –1.2 млн. голов, численность диких индеек за несколько

лет увеличилась с 1 до 5 млн. Вывод очевиден: интенсивная

эксплуатация  популяций охотничьих животных при  соблюдении

норм  и ограничений при строгом  контроле и помощи со стороны

человека  не сказывается отрицательно на их численности и

воспроизводстве.

При рациональном природопользовании антропогенная  нагрузка не

должна превышать  уровень устойчивости экосистем (экологическую

емкость территории). Как правило, в условиях развития техногенеза

экологическая емкость территории является лимитирующим пока-

зателем.

В частности  говорят о рекреационной емкости  территории, т. е. о

допустимой  рекреационной нагрузке, которая  выражается в количестве

людей (или человеко-дней) на единицу площади в единицу  времени. Обычно

ее измеряют количеством отдыхающих на 1 га (чел/га).

Как определить этот предел? Известно, что  при чрезмерных

нагрузках в лесных ландшафтах значительно  уплотняется почва,

обедняется  и сменяется напочвенный покров, исчезает подрост,

усыхают молодые деревья. Постепенно исчезает лесная подстил-

ка, подавляется почвенная фауна, почвы  иссушаются и заметно

снижается их плодородие. В результате наблюдается  прогрес-

сивное  падение текущего прироста – показатель старения эко-

системы леса. При ускорении этого процесса возобновление подав-

ляется  и лес может погибнуть.

Отсюда  следует, что величина отношения  текущего прирос-

та  к среднему диаметру деревьев в условиях ненарушенных экосис-

тем характеризует их рекреационную  емкость и устойчивость.

Максимальное  количество рекреантов (чел/га), влияние которых не

может существенно уменьшить эту величину, рассматривается в

качестве  предельной нагрузки на данную экосистему. Как показали

наблюдения, в сухих сосновых лесах предельная нагрузка составляет

2–3чел/га  в 1 ч, в свежих сосняках и ельниках – 5–8 чел/га, во

влажных сосняках и ельниках – 8–15 чел/га, в  условиях свежих и

влажных пойменных и низменных лугов  – 20–30 чел/га .

В настоящее  время управление природопользованием  осуществ-

ляется по административно-территориальному, природно-географи-

ческому, бассейновому признаку. В то же время эти признаки не всегда

применимы для  других отраслей экономики.

Процесс рационализации природопользования представляет собой

переход от сугубо автономной, отраслевой по своему характеру

эксплуатации отдельных видов природных ресурсов к комплексному

использованию совокупности природных условий  в регионе и макси-

мальному сближению  и, возможно, даже слиянию границ природных  и

хозяйственных территориальных систем.

Сопряженная оценка природно-ресурсного и экологического потен-

циалов и  экологической емкости территории позволяет установить

экологически  обоснованные направления природопользования, во многом

определяющие  условия развития экономики региона. Совокупность

указанных направлений  составит природный потенциал регионального

развития (ППРР).

Природно-ресурсный потенциал + Экологический  потенциал

территории + Экологическая емкость  территории = Природный

потенциал регионального развития

Таким образом, ППРР определяет региональную стратегию  при-

родопользования на основе эколого-экономического подхода. Отражением

пространственной  дифференциации ППРР является эколого-

экономический район, выделяемый как объект территориального

управления  природопользованием, в котором  эксплуатация природных

ресурсов регламентируется условиями жизнедеятельности населения и

экологической емкостью соответствующей территории.

До сих пор  задача управления экономически важными  биоре-

сурсами ставилась  как задача максимализации стабильно  изымаемой

продукции. Между  тем такой подход не согласуется с целями сохра-

нения биоразнообразия. Антропогенные трансформации природных

систем, ведущие  к временному повышению их продуктивности, соп-

ровождаются сокращением  общей биомассы и упрощением структуры

самих систем.

Как и в большинстве регионов России, в Алтайском крае не раз-

работан исчерпывающий  перечень биологических ресурсов, пригодных

к использованию, не определены платежи за их использование, запасы и

допустимые  лимиты изъятия, распределение ресурсов по территории

края. Не разработана система мониторинга состояния популяций

большинства ресурсных  видов и контроля за их использованием.

Особенно  остро стоят эти проблемы в  отношении лекарст-

венных  растений. Объекты промысловой заготовки  практически всегда

определялись  как видовое название растения без указания заго-

тавливаемых частей, ставки платы были минимальны и практически

не  учитывали биологических особенностей видов и коммерческой стои-

мости лекарственного сырья. Все это приводило  к тому, что ставки

были  близки и для заготовки корневищ, и для заготовки листьев и

травы, а платежи в бюджет мизерны. Ставки лесных податей не

учитывали не только экологическую значимость растений, но даже и

коммерческую  ценность. Так, например, ставки лесных податей за

промысловую заготовку лекарственного сырья душицы обыкновенной,

зверобоя  продырявленного, солодки уральской, тимьяна ползучего,

девясила  высокого, синюхи голубой, листа брусники в 2006 году

составляли 1,70 рублей за килограмм!

Анализ  показывает, что основной коммерческий оборот дико-

растущих растений в российском секторе Алтае-Саянского экоре-

гиона осуществляется через неструктурированный (и бесконтроль-

ный!) рынок. Промышленные переработчики  и многочисленные пос-