Природные ресурсы

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Сентября 2013 в 23:05, реферат

Краткое описание

Природные ресурсы являются самым древним производственным фактором. Этот ресурс дан нам природой «землёй-матерью» (отсюда сокращенное название этого фактора - «земля»).
Понятие «Природные ресурсы»
В природные ресурсы включают землю и недра, растительный и животный мир, лесные и водные ресурсы, воздушный бассейн и климат.
Природные ресурсы распределены неравномерно. В результате этого различные районы, страны, регионы и даже целые материки имеют разную ресурсообеспеченность, то есть соотношение между величиной природных ресурсов и размерами их использования. Этот показатель по каждому виду ресурсов можно выразить либо количеством лет, на которое должно хватать данного ресурса, либо его запасами на душу населения.

Прикрепленные файлы: 1 файл

экономика реф.docx

— 246.99 Кб (Скачать документ)

РЕФЕРАТ

по экономике

Природные ресурсы, как экономический  фактор

Составила Кустова Елена

Содержание

1. Введение

2. Понятие «Природные ресурсы»

3. Влияние природных ресурсов  на экономику

4. Рента

5. Экономическая проблема

6. Выводы

7. Список используемой литературы

Список используемой литературы.

1. Атлас М. и др. «Основы функционирования  экономической системы:

Проблемные лекции по политической экономике»

М. : Высшая школа, 1991г.

2. Брагинский С., Перзнер Я. «Политическая  экономика: дискуссионные проблемы, пути обновления»

М. : Мысль. 1991г.

3. Линдерт П. «экономика мирохозяйственных  связей»

М. : Прогресс, 1992г.

4. Смит А. «Исследование о  природе и причинах богатств  народов»

М-Л : Соцэкгиз, 1992г.

5. «экономическое развитие общества: общие основы, факторы, движущие  силы»

Под редакцией Б. Бабаева – Иваново : ИВГУ, 1991г.

Реферат: Экономический рост, его  типы и факторы

Название: Экономический  рост, его типы и факторы 
Раздел: Рефераты по экономической теории 
Тип: реферат Добавлен 21:42:56 06 августа 2005 Похожие работы 
Просмотров: 12668 Комментариев: 0 Оценило: 3 человек Средний балл: 4.7 Оценка: неизвестно     Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

НА ТЕМУ:

 

«ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  РОСТ, ЕГО ТИПЫ И ФАКТОРЫ»

 

Студента: Гладышева А.А.

гр.312712/023 заочного

строительного факультета

 

Руководитель: Рак.

 

МИНСК,2003 г.

 

План.

 

1. Введение.

2. Понятие экономического  роста.

3. Типы экономического  роста.

4. Источники и факторы  экономического роста.

5. Роль государственного  регулирования в экономике и  ее росте.

6. Заключение.

7. Список литературы.

 

1.Введение

С начала 1990-х годов для  оценки достижений различных стран  в наделении своих граждан  возможностями прожить долгую и  здоровую жизнь, получить необходимое  образование и обеспечить достойный  уровень доходов для себя и  своей семьи, в мировом сообществе используется такой показатель, как  индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Этот сводный показатель развития человеческого потенциала, одним  из основных составляющих которого является индекс ВВП, основанный на показателе валового внутреннего продукта на душу населения и относится к числу  основных предпосылок успешного  развития общества в целом и каждого  его члена в частности.

В советские времена Беларусь находилась на четвертом месте по ИРЧП среди советских республик, после Литвы, Эстонии и Российской федерации. Под влиянием системного кризиса, охватившего все без  исключения страны постсоветского пространства в период с 1990-1995г. ИРЧП снижался. Очевидно, что остановка экономического роста  явилась причиной снижения ИРЧП и  обусловила неспособность государства  увеличивать уровень доходов  и социальных благ населения.

С началом преодоления  кризиса и стартом экономического подъема прослеживается тенденция  роста ИРЧП. Республика Беларусь на данном этапе приблизилась к значению ИРЧП 1990г. Таким образом, высокие  показатели ИРЧП Беларуси дают основания  для определенного оптимизма, поскольку  образованность и грамотность населения  являются важными факторами устойчивого  экономического развития страны.

Экономическое благо- благо, количество которого ограничено, и  каждый хотел бы взять его больше, если бы мог. Следовательно, для создания этого блага необходим экономический  рост, означающий рост реального уровня чистого национального продукта.

Постоянное повышение  потребностей человечества, уменьшение традиционных ресурсов, увеличение численности  населения обуславливают необходимость  постоянного повышения экономического роста и эффективности экономики.

Экономический рост и есть увеличение объема создаваемых полезностей  а, следовательно, повышение экономического благосостояния и жизненного уровня населения.

Сам по себе экономический  рост противоречив. Так, например, можно  добиться увеличения производства и  потребления материальных благ за счет ухудшения их качества, условий жизни  населения, экономии на очистных сооружениях. Добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Однако, такой рост неустойчив и не имеет смысла. Поэтому экономический  рост имеет смысл тогда, когда  он сочетается с социальной стабильностью  и социальным оптимизмом. Такой рост экономики предполагает обеспечение  устойчивого роста уровня жизни  и сокращение бедности населения, более  полное удовлетворение потребностей и  рационализации потребления, социальную стабильность и уверенность в  будущем, достижение максимальной занятости, защиту окружающей среды и повышения  экологической безопасности, снижение преступности. Реализация данных целей  проводится социальной политикой нашего государства.

 

2.Понятие экономического  роста

Экономический рост относится  к числу сложных и многогранных явлений. В экономике необходимо четко разграничивать понятие «экономический рост» и «экономическое развитие». Так, экономическое развитие осуществляется и тогда, когда роста нет, но закладываются  предпосылки для него, оно может  выражаться в структурных преобразованиях, возможных новациях, которые непосредственно  к экономическому росту не приводят. Также развитие может быть и по нисходящей линии, когда не только нет  количественного роста, но и идет процесс убывания свойств и качества продукта, услуг.

Например, в 1996 –2000гг. в Республике Беларусь выделялись две различные  тенденции: тенденция относительно высоких темпов роста, характерная  для начала периода (1996 –первая половина 1998.), и замедление темпов экономического развития во второй его половине. Обусловлено это было тем, что многие факторы, стимулирующие экономический рост в начале пятилетия, такие как недоиспользованный производственный и научно- технический потенциал, политика денежной экспансии, жесткое регулирование цен, исчерпали себя. С 1998г. обострились инфляционные процессы. Однако накопленный инфляционный потенциал не привел пока к существенному улучшению экономической ситуации. Сохраняетя низкий уровень рентабельности реализуемой продукции, медленно осуществляется обновление основных фондов.

По сути экономический  рост является результатом общественного  воспроизводства, который пройдя через  стадии распределения и обмена проявляется  в потреблении. Однако, при всей важности производства, экономический рост имеет  смысл лишь тогда, когда служит потреблению. Следовательно, экономический рост, зародившийся в недрах производственного  процесса, обретает свое настоящее  содержание и сущность только в конце  воспроизводственной цепочки, когда  произведенный продукт становится и реализованным, и потребленным.

При анализе экономического роста необходимо особое внимание уделять  формам его оценки, так как он может быть представлен не только как критерий экономического развития, но и как процесс, имеющий множество  количественных и качественных показателей, характеризующих не только экономические, но и социальные результаты. Помимо объемов общественного производства, показатели экономического роста должны включать в себя измерители, характеризующие  не только количественный, но и качественный аспект роста, как, например, уровень  развития производительных сил, социальные и другие показатели.

Так, экономический рост –  в узком смысле: это процесс, который  рождается на стадии непосредственного  производства, приобретает устойчивый характер на остальных стадиях общественного  производства, приводит к количественному  и качественному изменению производительных сил, увеличению общественного продукта за определенный период времени и  росту народного благосостояния.

В широком смысле: - экономический  рост, как показатель экономического развития, является главной траекторией  развития общества. В совокупности с социальными, политическими, демографическими и другими признаками, он определяет направление движения общества, устанавливая характер общественного развития в  целом.

Следовательно, одной из центральных  проблем экономики является достижение непрерывного и устойчивого экономического роста и для этого необходимо выявить внутренний механизм увеличения производства экономических благ в  масштабе страны. Такой механизм можно  обнаружить в самой структуре  национального хозяйства, которая  способна обеспечить сбалансированное расширенное воспроизводство.

Конечной целью экономического роста является потребление, рост благосостояния. В нашей стране длительное время  значительная часть ресурсов в ущерб  интересам народа направлялась на потребности  армии, военно-промышленного комплекса  и неоправданные социально-экономические  проекты, что нанесло трудно устранимый ущерб отечественной экономике. Вместе с тем, прирост продукции  военно-промышленного комплекса  составлял весомую часть прироста национального производства.

Под экономическим ростом в масштабе всей национальной экономики принято  понимать увеличение объема производства товаров и услуг за определенный период времени.

Экономический рост принято  измерять относительно предшествующего  периода в процентах или в  абсолютных величинах. Обычно он измеряется с помощью такого показателя, как валовый национальный продукт (ВНП). ВНП определяется как рыночная стоимость всей произведенной конечной продукции и услуг в экономике за год, где учитывается годовой объем конечных товаров и услуг, созданных гражданами данной страны как в рамках национальной территории, так и за рубежом. Другое определение ВНП представляет сумму доходов предприятий, организаций и населения в материальном и нематериальном производстве, здесь также учитываются и амортизационные отчисления. Для избежания двойного счета применяется такой показатель, как добавленная стоимость, которая представляет собой рыночную цену продукции фирмы, за вычетом стоимости потребленных сырья и материалов, купленных у поставщиков. Определенной модификацией ВНП является показатель валовый внутренний продукт (ВВП), который представляет сумму добавленной стоимости всех производителей товаров и услуг, называемых резидентами (граждане, проживающие на территории данной страны, за исключением иностранцев, живущих в стране менее 1 года). Если к показателю ВВП добавить разность между поступлениями от факторов производства из-за границы и факторными доходами, полученными зарубежными инвесторами в данной стране, то мы получим показатель ВНП. Разность между показателями ВНП и ВВП незначительна и колеблется в пределах плюс минус 1% ВВП. Важным является тот факт, что при анализе экономического роста во внимание принимается только изменение реального ВНП (ВВП).

Таким образом, по первоначальному  определению экономического роста, можно сделать вывод о том, что указанная категория представляет собой увеличение реального ВНП (ВВП) за какой-то период времени. Например, если в текущем году реальный ВВП  составил 540 у.е., а в предыдущем 500, то в абсолютном выражении он увеличился на 8 % (540-500:500). Расчет относительной  величины экономического роста связан с понятием «годовой темп прироста». Если сравнивать годовые темпы прироста ВНП за определенный период времени, то можно выявить направление  развития экономической системы.

При сопоставлении развития государств на международном уровне широко используется и такой показатель, как ВНП (ВВП) на душу населения и темпы его изменения. Эти параметры будут характеризовать уровень жизни и динамику благосостояния той или иной страны. В экономической литературе можно встретить также определение экономического роста как развитие системы посредством увеличения реального национального дохода.

В этом случае мерой прогресса  служит темп роста национального  дохода в целом или на душу населения.

В социально- экономическом  развитии Республики Беларусь пятилетие 1996-2000гг.явиловь переломным этапом в преодолении глубоких кризисных  явлений, происходивших в стране после распада СССР, а также  проводимых с 1991г по 1994г. либеральных  экономических реформ.

В целях вывода страны из кризисного состояния в 1994г. была разработана  Программа неотложных мер, реализация которой помогла заметно снизить  уровень инфляции и дефицит государственного бюджета, затормозить падение уровня жизни народа, приостановить обвальный  спад производства, обеспечить ежегодные  приросты ВВП, производства промышленной продукции, потребительских товаров, восстановить систему управления экономикой, отвечающую реалиям переходного  периода, улучшить социальную защиту населения. Определились новые подходы и  принципы проведения экономических  реформ по мере созревания объективных  предпосылок и не в ушерб уровню жизни населения, усилился государственный  контроль за процессами ценообразования, разгосударствления и приватизации. В 2000г. экономическое положение стабилизировалось, был достигнут существенный рост по важнейшим социально- экономическим  показателям. Валовый внутренний продукт  за пятилетие увеличился на 36%, продукция  промышленности – на 65, инвестиции в основной капитал –на 34 и т.д. Эти показатели экономического развития Белоруссии значительно выше по сравнению  с другими странами СНГ. Однако для  беспечения устойчивого развития экономики  на 2001г.-2005г. требуется ускорение  ее структурных преобразований, реструктуризация предприятий и обновление основных фондов, проведение гибкой бюджетно –налоговой, денежно- кредитной и ценовой  политики.

Решение стратегических задач  реального развития сектора экономики  до 2005г. обуславливают необходимость  роста ВВП и основные направления  реформирования его отраслевой и  воспроизводственной структуры. Прогнозируется среднегодовой темп прироста ВВП  за 2001 2005 гг. 6,2 –7 %. В результате будет  не только восстановлен объем ВВП  докризисного 1990г, но и на 20-24% превысит его уровень. Темпы роста ВВП  будут определяться тенденцией развития промышленного производства, доля которого в структуре ВВП изменится  незначительно и составит к концу  прогнозного периода около 26%. Роль сферы услуг в развитии экономики  страны будет последоватеьно возрастать, и ее удельный вес в ВВП повысится  с 40,5% в 2000г. до 42% в 2005г. Для модернизации производства предусматривается переориентация внутренних ресурсов на накопление и  более активное привлечение в  экономику страны иностранных инвестиций и кредитов. К концу прогнозного  периода предполагается увеличить  долю накопления в ВВП с 22% в 2000г. до 27%.

 

3.Типы экономического  роста

Экономическая наука выделяет два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

При экстенсивном (расширяющем) типе экономический рост происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли. При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников, а также за счет увеличения мощности предприятия, то есть увеличения установленного оборудования. При этом технологическая база остается неизменной. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.

Роберт Солоу (США) установил, что модель экономического роста  при отсутствии технического прогресса (то есть при экстенсивном расширении производства) обладает свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов: Y=F (K,L,N), где Y – выпуск продукции, F –  количественная зависимость, K – основной капитал, L – труд, N – природные, материальные ресурсы. Данная формула  выражает следующую зависимость: если капитал, труд и материальные затраты  возрастают на величину Z, то и объем  производства увеличится в Z раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного  увеличения производства: оно прямо  пропорционально величине затраченных  производственных факторов.

Экстенсивный рост производства – самый простой и исторически  первоначальный путь расширенного воспроизводства. Его достоинство состоит в  том, что это наиболее легкий путь повышения темпов хозяйственного развития. С его помощью происходит быстрое  освоение природных ресурсов, а также  удается сравнительно быстро сократить  или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей  силы. С другой стороны, такой путь увеличения производства имеет и  определенные недостатки, так как  ему свойственен технический  застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим  прогрессом. Поскольку выпуск продукции  повышается в той же степени, в  какой возрастают величины используемых основных фондов, материальных ресурсов и численность работников, то на неизменном уровне остаются количественные значения таких экономических показателей, как фондоотдача, материалоемкость и производительность труда.

Экстенсивное расширение производства предполагает наличие  в стране достаточного количества трудовых и природных ресурсов, за счет которых  могут увеличиваться масштабы экономики. Однако при этом обязательно ухудшаются условия воспроизводства. Так, все  более стареет оборудование на действующих  предприятиях. Из-за нарастающего истощения  природных ресурсов приходится расходовать  все больше труда и средств  производства для добычи каждой тонны  сырья и топлива. В результате экономический рост во все возрастающей мере носит затратный характер. Долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный путь роста выпуска продукции  ведет национальное хозяйство к  тупиковым ситуациям.

Например, в 80-х годах в  СССР осложнилась демографическая  ситуация: низкая рождаемость при  сравнительно высокой смертности, почти  наполовину снизился прирост трудовых ресурсов. Страна встала перед проблемой: как увеличивать выпуск продукции  без всякого прироста трудовых ресурсов?

Перечисленные проблемы наглядно показывают, что экстенсивный путь экономического роста давно исчерпал себя. Он неизбежно вел к общему упадку производства. Выходом из такой  ситуации является интенсификация воспроизводства.

Все проблемы экстенсивного  экономического роста были гиперболизированы  во всех сферах экономики СССР. Типичной в этом отношении является девятая  пятилетка (1971-1975гг.) в нашей стране. Один процент прироста национального  дохода был получен путем увеличения объема основных производственных фондов на 1,7 % и величины стоимости материальных затрат на 1,2 % . Каждый прирост национального  дохода на 1/5 достигался за счет увеличения численности и на 4/5 за счет повышения  производительности их труда. Как видно, в целом имел место затратный  экономический рост. Преодолеть его  мешало отставание страны от среднего в мировой практике уровня использования  сырьевых ресурсов, большую отсталость технологий, изношенность производственного  оборудования, недостаточную квалификацию многих работников. За 1986-1990 гг. износ  производственных основных фондов возрос с 38 % до 41 %. Фактически сроки службы промышленного оборудования вдвое  превышали нормативные. На хозяйственном  развитии страны отрицательно сказались  диспропорции в размещении сырьевой и топливно-энергетической базы. Подавляющая  часть промышленного производства была сосредоточена в Европейской  части, где имеется менее 1/3 всех природных ресурсов. Добыча же топливно-сырьевых продуктов в районах Крайнего Севера и к востоку от Урала вела к их удорожанию в 1,5-2 раза. Стала падать добыча угля, нефти, железной руды и других природных средств производства.

 

Более сложный тип экономического роста – интенсивный (напряжение). Главное здесь –совершенствование технологии производства, повышение основных факторов производства. Важнейший фактор интенсивного экономического роста -–повышение производительности труда.

Этот тип экономического роста характеризуется увеличением  масштабов выпуска продукции, который  основывается на широком использовании  более эффективных и качественно  совершенных факторов производства. Практически рост его производства обеспечивается за счет применения более  совершенной техники, передовых  технологий, достижений науки, более  экономичных ресурсов, повышения  квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение  качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и так  далее.

Главный отличительный признак  этого типа экономического роста  – повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса. При данном типе расширенного воспроизводства  появляется новый фактор экономического роста – повышение эффективности  всех традиционных факторов. Интенсивно расширенное производство более  прогрессивно, поскольку решающую роль в подъеме эффективности условий  производства начинают играть достижения науки и техники. В связи с  этим в масштабе общества развивается  производство научно-технической информации, которая воплощается во все более  эффективные средства производства. Одновременно повышается культурно-технический  уровень работников.

При интенсивном увеличении производства преодолеваются преграды экономического роста, порожденные  известной ограниченностью естественных ресурсов. Наиболее выгодным фактором расширения производства становится ресурсосбережение. Например, чтобы сберечь 1т условного  топлива (7000ккал) путем применения новой  технологии, требуется в 3 –4 раза меньше затрат по сравнению с расходами  на добычу такого же объема топлива.

Между тем интенсификация связана с глубокой прогрессивной  перестройкой структуры народного  хозяйства, широкой подготовкой  кадров инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства  состоят в том, что при нем  невозможны очень высокие темпы  экономического роста. Вместе с тем  научно-технический прогресс может  вызывать безработицу, которая усиливается  в трудноизбыточных регионах страны.

В зависимости от тех или  иных направлений экономии производственных ресурсов различают несколько видов  интенсификации: трудосберегающая, капиталосберегающая, всесторонняя.

Трудосберегающий  вид интенсификации предполагает, что новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае скорость роста выпуска продукции опережает темпы изменения численности работников.

При капиталосберегающем виде интенсификаци, благодаря применению более эффективных машин и оборудования, сырья и материалов, достигается экономное расходование средств производства. Эти изменения в наибольшей мере стали проявляться на начальном этапе НТР, когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижения химии полимеров и т.д.

Наконец, всесторонняя интенсификация – это такое направление экономического прогресса, при котором используются все указанные формы ресурсосбережения. Когда экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид интенсификации практически внедряется в условиях современного этапа НТР и высоких технологий.

В индустриально развитых странах нельзя найти в чистом виде первый или второй тип экономического роста: они сочетаются в каком-то соотношении. В зависимости от того, какой способ увеличения производства товаров и услуг преобладает, говорят о преимущественно экстенсивном или интенсивном типе роста. Так, принято относить экономический рост к тому или иному типу в зависимости от удельного веса прироста реального ВНП за счет интенсивных факторов роста. Если доля реального ВНП обусловленного интенсивными факторами роста, превышает 50%,то можно говорить о преимущественно интенсивном экономическом росте. Если же удельный вес прироста реального ВНП за счет такого рода факторов мене 50% от общего прироста ВНП, то на лицо преимущественно экстенсивный тип.

В нашей Республике создаются  условия для устойчивого экономического роста интенсивного типа на основе повышения эффективности реального  сектора экономики путем его  финансового оздоровления, ликвидации дефицита платежного баланса и валютных средств, осуществление структурной  перестройки экономики на основе специализации, кооперации и интеграции крупных и средних малых предприятий, выведение из хозяйственного оборота  неэффективных или бесперспективных предприятий и производств с  одновременной реализацией мер  по преодолению возможной безработицы, целеноправленная государственная  поддержка инноваций, важнейших  систем производственной и социальной сферы, повышение эффективности  развития агропромышленного комплекса, разработка и внедрение эффективного механизма инвестирования экономики, формирование эффективных межгосударственных и межрегиональных финансово- промышленных групп в рамках Союзного государства  Беларуси и России, СНГ, других международных  интеграционных образований, совершенствование  механизма стимулирования экспорта товаров и услуг, защита и укрепление положения отечественных производителей на внутренних и внешних рынках и  т.д.

 

4.Источники и  факторы экономического роста.

Оценить экономический рост можно с помощью системы взаимосвязанных  показателей, отражающих изменение  результата производства и его факторов.

В условиях рыночной экономики  для обеспечения производства товаров  и услуг необходимы три фактора  производства: труд, капитал и земля (природные ресурсы). Следовательно, совокупный продукт Y есть функция от затрат труда (L), капитала (K), и природных  ресурсов (N): Y=f(L,К,N).

Во-первых, важным показателем  экономического роста является отношение Y/L-производительность труда, т.е. отношение объема выпуска продукции к затратам живого труда, осуществленным в процессе производства товаров и услуг. Обратное отношение –L/Y называется трудоемкостью продукции.

Во- вторых, отношение объема продукции к величине использованного  в процессе производства капитала Y/K это производительность капитала, или капиталоотдача. Обратный показатель K/Y –это капиталоемкость продукции.

В третьих, важным показателем  экономического роста является и  отношение объема продукции к  затратам природных ресурсов –земли, энергии и т.п. Y/N производительность природных ресурсов. Обратное отношение N/Y ресурсоемкость продукции.

Рассмотренные показатели Y/L, Y/K,Y/N характеризуют производительность соответствующих факторов производства.

Кроме указанных соотношений  между выпуском продукции и отдельными факторами производства используются и соотношения между самими факторами  производства для характеристики связи  между ними. Таким показателем  является прежде всего соотношение  между затратами капитала и затратами  труда (K/L), т.е. капиталовооруженность труда.

Необходимо также отметить, что для анализа экономического роста имеют важное значение и  показатели предельной производительности, которые определяют размер прироста выпуска продукции в зависимости от прироста каждого отдельного фактора при неизменности остальных факторов производства. Во- первых, это отношение добавочного продукта к добавочному труду, т.е. предельная производительность труда, во- вторых, это отношение добавочного продукта к добавочному капиталу, т.е. предельная производительность капитала. В третьих, отношение добавочной продукции к добавочному использованию природных ресурсов, т.е. предельная производительность природных ресурсов.

Все показатели предельной производительности (труда, капитала и природных ресурсов) выражают определенный вклад каждого  фактора производства в увеличении общего объема выпуска продукции. Таким  образом, общий объем выпуска  продукции представляет собой сумму  произведений величины каждого из используемых факторов производства на его предельную производительность.

Главным инструментом анализа  экономического роста является производственная функция, которая выражает зависимость между максимальным выпуском продукции и затратами, которые необходимы для ее производства, а также зависимость между самими затратами.

В экономической теории принято  выделять факторы экономического роста, лежащие на стороне совокупного  спроса, и факторы, лежащие на стороне  совокупного предложения.

К факторам, лежащим на стороне  совокупного предложения относятся:

- количество и  качество природных ресурсов;

- количество и  качество трудовых ресурсов;

- объем основного  капитала;

- уровень научно- технического прогресса.

От факторов совокупного  спроса зависит реализация выросшего  национального продукта, т.е. все  элементы совокупного спроса должны обеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Кроме  того, к факторам, связанным с  совокупным спросом, относится и  эффективное распределение ресурсов.

Важнейшим из факторов являются затраты труда. Этот фактор определяется прежде всего численностью населения страны. Однако часть населения не включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда, к ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т.д. Желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, т.е. те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.

На октябрь 2003г. в Белоруссии зарегистрировано 140,7 тыс. безработных, их численность с января увеличилась  на 10,2 тыс., а по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года на 16,7 тыс.чел. Уровень безработицы по Республике достиг 2,3%. Конкуренция на свободные  места на рынке труда продолжает расти и в настоящее время.

Однако изменение затрат труда числом занятых не в полной мере отражает действительное положение  вещей. Наиболее точным измерителем  затрат труда является показатель количества отработанных человеко-часов, позволяющий учесть суммарные затраты рабочего времени. Увеличение затрат рабочего времени зависит от ряда факторов: от темпов прироста населения, от желания работать, от уровня безработицы, уровня пенсионного обеспечения и т.п. Все факторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различия в темпах и уровнях экономического развития.

Наряду с количественными  факторами важную роль играет качество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе производства. По мере возрастающего образования  и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Иначе  говоря, затраты труда могут расширяться  без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за счет повышения качества рабочей силы.

В нашей республике экономическая  политика в области оплаты труда  будет формироваться с учетом того, что заработная плата должна стать важнейшим фактором экономического роста и повышения эффективности  производства и ее среднемесячный уровень  к 2005г. должен быть достигнут до уровня, эквивалентного 250 долл. США. В реальном секторе экономики в сфере  трудовых отношений будет реализовываться  цель обеспечения повышения стимулирующей  роли заработной платы в результате труда и тем самым восстановления у зарплаты функции расширенного воспроизводства рабочей силы. В  области занятости населения основным является формирование ее рациональной структуры в соответствии с потребностями реформируемой экономики, повышения эффективности использования трудовых ресурсов путем проведения сбалансированной инвестиционной политики, разработке действенных налоговых стимулов для развития индивидуального предпринимательства.

Другим важным фактором экономического роста является капитал- это оборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемых домами.

Фабричные здания и конторы  с их оборудованием являются факторами  производства, потому что работники, вооруженные большим количеством  машин, будут производить больше товаров. Товарные запасы также вносят свой вклад в производство.

Затраты капитала зависят  от величины накопленного капитала. В  свою очередь, накопление капитала зависит  от нормы накопления: чем выше норма  накопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений. Прирост капитала также зависит  и от размаха накопленных активов - чем они больше, тем меньше, при  прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп его роста. Так, например, размеры накопленного капитала в  США и странах Западной Европы велики и темпы его роста в 3-5 раз ниже, чем в таких странах, как Южная Корея, Бразилия, Тайвань  и др., где процесс накопления начался сравнительно недавно.

При этом следует иметь  в виду, что объем основного  капитала, приходящего на одного работника, т.е. капиталовооруженность, является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. Если за определенный период возрастает объем капиталовложений, а численность рабочей силы увеличивается в большей степени, то производительность труда будет падать, так как сокращается капиталовооруженность каждого работника.

В Беларуси совершенствование  отношений собственности осуществляется в интересах создания устойчивых предпосылок для экономического роста и должно обеспечить кардинальное повышение эффективности функционирования как отдельных предприятий, так  и народнохозяйственного комплекса  в целом. Основные его направления: развитие социально ориентированной  многоукладной экономики рыночного  типа, сохранение потенциала системообразующих  предприятий, максимальное привлечение  отечественных и зарубежных инвестиций. Предусматривается активизация  производственной, инновационной и  инвестиционной деятельности субъектов  малого и среднего предпринимательства, в том числе в сельской местности  по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, а также оказанию торговых, социальных и бытовых услуг. Для  модернизации производства предусматривается  переориентация внутренних ресурсов на накопление и более активное привлечение  в экономику иностранных инвестиций и кредитов. К концу 2005г. предлагается увеличить долю накопления ВВП с 22,8% в 2000г. до 27%. Это позволит расширить  масштабы производства на новой технической  основе. Решение проблемы обеспечения  расширенного воспроизводства основных фондов потребует значительного  увеличения объема привлекаемых иностранных  инвестиций, а также сосредоточения имеющихся ограниченных ресурсов на развитии особо важных инвестиционных проектов экспортоориентированной  и импортозамещающей направленности, обеспечивающих высокую окупаемость  и быструю отдачу капитальных  вложений, значительное повышение конкурентоспособности  продукции.

Важным фактором экономического роста является земля, а точнее, количество и качество природных ресурсов. Вполне понятно, что большие запасы разнообразных природных ресурсов, наличие плодородных земель, благоприятные климатические и погодные условия, значительные запасы минеральных и энергетических ресурсов вносят весомый вклад в экономический рост страны. Однако наличие обильных природных ресурсов не всегда является самодостаточным фактором экономического роста. Например, некоторые страны Африки и Южной Америки обладают существенными запасами природных ресурсов, но до сих пор состоят в списках отсталых стран. Это означает, что только эффективное использование ресурсов ведет к экономическому росту.

Например, в нашей Республике в настоящее время одним из приоритетных направлений развития торфяной промышленности является освоение производства торфолигниновых брикетов за счет полной утилизации лигнина  –отхода производства Речицкого  и Бобруйского гидролизных заводов. За счет реконструкции брикетных  цехов и отвода новых земель под  сырьевые базы предприятий выпуск топливных  брикетов увеличится почти на 39% к 2005г.

Научно-технический  прогресс является важным двигателем экономического роста любого государства и включает в себя совершенствование технологий, новые методы и формы управления и организации производства. Научно-технический прогресс позволяет по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. При этом, как правило, возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективного производства становится основным фактором экономического роста.

Новое качество экономического роста выражается прежде всего в повышении эффективности производства на основе достижений НТП, в применении ресурсосберегающих технологий, в качественном преобразовании структуры и в составе совокупного работника и производства. В общем объеме производства повышается вес наукоемких отраслей производства, таких как, приборостроение, выпуска ЭВМ, электротехническое производство, атомная энергетика, производство синтетических смол, пластических масс, прогрессивных конструкционных материалов, другие производства, использующие достижения НТП.

Новое качество экономического роста состоит также и в  том, что вещественное накопление прироста производства происходит главным образом  за счет продукции тех отраслей, которые определяют технический  прогресс и обслуживают потребности  человека. В современных условиях высокие темпы роста промежуточной  продукции не могут служить адекватным показателем нового качества экономического роста. Не уголь, сталь и т.п. удовлетворяют  непосредственные потребности человека, хотя, разумеется, без их производства не возможен выпуск автомобилей, строительство  домов и т.п. Речь идет о такой  направленности развития, когда мощь страны определяется не масштабами добытых  природных ресурсов и изготовленных  полуфабрикатов, а масштабами развития наукоемких видов производства, систем информационного обеспечения, широчайшим спектром товаров потребительского назначения, улучшением состояния окружающей среды, увеличением времени для  полноценного досуга и т.д.

Следовательно, новое качество роста означает динамический процесс, выражающийся в изменении качественных показателей экономики, в использовании научно-технических достижений, позволяющих поставить природные силы и ресурсы на службу человека.

Основными положениями программы  социально- экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг. определено, что  важнейшим фактором экономического роста нашей Республики в реальном секторе экономики станет эффективное, менее энергоемкое и материалоемкое производство товаров и услуг, а  также рациональное использование  трудовых ресурсов. Предполагается снижение материалоемкости товаров и услуг  за пятилетие на 6-7%, энергоемкости  ВВП-на 20-25%. В результате структурных  преобразований и совершенствования  организации производства, повышения  стимулирующей роли оплаты труда  предполагается обеспечить прирост  производительности общественного  продукта на 45-50%. Таким образом, весь прирост производства будет обеспечен  за счет роста производительности труда. Более 60% общего прироста производительности труда предполагается обеспечить за счет освоения прогрессивных ресурсосберегающих технологий в промышленности и строительстве, создание новых эффективных рабочих  мест, внедрении современных технологических  процессов переработки и хранения сельхозпродукции, малооперационных технологий в легкой и местной промышленности. Доля ручного труда сократится почти  в два раза. В качестве приоритетов  определены: информационные технологии, микроэлектроника и оборудование для  ее производства, приборостроение, точное машиностроение, новые материалы  различного назначения, техника для  быта и здравоохранения, биологические  и тонкие химические технологии, машины, оборудование и продукты для сельского  хозяйства, высокоточная техника и  технологии для обороны.

 

5.Роль государственного  регулирования в экономике и  ее росте.

Во всех промышленно развитых странах существует государственный  сектор экономики и его размеры  могут служить критерием экономической  роли государства, которое мерами своего воздействия играет значительную роль в регулировании экономического роста.

История экономической теории знает несколько моделей государственного регулирования в экономике.

Так, Дж.М. Кейнс и его  сторонники рассматривают роль государства  в стимулировании экономического роста  преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику «дешевых денег») как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции. Как и марксизм-ленинизм, теория Кейнса была реакцией на противоречия и трудности капиталистической рыночной экономики. Но если материалист К.Маркс все проблемы свел к собственности, к ее национализации, как условию к переходу к управляемой экономике, то Кейнс показал, что можно регулировать экономику и без национализации, сочетая три вида собственности: частную, коллективную и государственную. Ленин, следуя Марксу, провел полную национализацию и оказался среди руин. Сталин построил тоталитарное государство, основанное на централизованном планировании.

Кейнс показал иной вариант  развития, который и лег в основу «Нового курса» Рузвельта. Это государственное  регулирование, сочетаемое с рынком, и обеспечило мощный рост американской экономики. А вот в Западной Европе, где традиционно сильное влияние  социал-демократов, произошел «перегиб»  в сторону бюрократизации экономики. К тому же социал-демократы упорно сводили регулирование к дележу общественного пирога. Сейчас на Западе идет очевидное возрождение кейнсианства. И на это есть все основания. Первый фактор – кризисы, с которыми столкнулись  все страны, принявшие рецепты  монитаризма, в том числе и  Россия. Монитаристские рецепты доморощенных экономистов, уверивших Ельцина  в том, что полная экономическая  свобода через несколько месяцев  автоматически позволит России сделать  рывок вперед, оказались несостоятельными. Второй – превращение Америки  в единственную сверхдержаву США, практически  полностью овладевшей Международным  валютным фондом, Всемирной торговой организацией, Международным банком, а сейчас захватившей и Ирак. Интересно  то, как кейнсианские методы использует Дж. Буш. Он сокращает налоги на малый  бизнес в среднем почти на 2 тысячи долларов для каждого предпринимателя. Но не просто сокращает (это были бы меры либерализма), а при условии, что эти деньги идут на инвестиции. Буш сокращает налоги и на граждан, но опять таки не вообще, а по –кейнсиански –целенаправленно. Налог сокращается  с семейных пар (женитесь!)- почти  на 2 тысячи долларов. Дополнительно  сокращается для семей, у которых  есть дети, - до 1000 долларов на каждого  ребенка (рожайте!). Известный американский экономист русского происхождения, нобелевский лауреат Василий  Леонтьев на вопрос о перспективах кейнсианства сказал: «ХХI век Кейнс  встречает «на коне». Это значит, что Кейнс доказал, что можно  сочетать в экономике организующее начало, используя возможности государства  и конкурентную рыночную систему. Именно это стало основой формирующегося сейчас постиндустриального строя.

В противоположность кейнсианцам  представители одного из направлений  неоклассицизма «экономики предложения» делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к  снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский  риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов ведет  к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и  стимулированию сбережений. Некоторые  экономисты выступают за введение единого  налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного  подоходного налога. Смысл этого  предложения состоит в ограничении  потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти  экономисты обычно предлагают уменьшить  или отменить налог на прибыли  корпораций, в частности значительные налоговые льготы на инвестиции.

Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию  высокого уровня реального ВНП, воздействия  на совокупные расходы. В отличие  от них, сторонники «экономики предложения» отдают предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при  полной занятости или полной загрузке производственных мощностей.

Экономисты разных теоретических  направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования государством экономического роста. Например, некоторые  ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство  взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста, могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низкопроизводительных отраслей, направление расходов на фундаментальные  исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образование также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

Государство обеспечивает свое участие в экономическом процессе путем прямого или косвенного вмешательства.

Прямое вмешательство  государства предполагает принятие законодательных актов, призванных упорядочить и развивать отношения  между всеми элементами рыночной системы, а косвенное вмешательство  государства в зависимости от его цели - направление на стимулирование капиталовложений и восстановление равновесия между сбережениями и  инвестициями, обеспечение полной занятости  населения, стимулирование экспорта и  импорта товаров, капиталов и  рабочей силы, воздействие на общий  уровень цен в целях их стабилизации, также цен на некоторые специфические  товары, поддержку устойчивого экономического роста, и некоторые другие цели.

Одним из главных направлений  государственного регулирования экономики  является накопление капитала, который  всегда служит главной целью хозяйственной  деятельности в рыночной экономике  и в первую очередь соответствует  экономическим интересам субъектов  хозяйствования. Следовательно, создавая дополнительные стимулы и возможности  всем инвесторам или их отдельным  группам по отраслям и территориям, регулирующие органы воздействуют на экономический цикл и структуру.

Государственное регулирование  занятости - это поддержание нормального  соотношения между спросом и  предложением рабочей силы и должно удовлетворять потребность экономики  в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых  служит для них достаточной мотивацией к труду. Нежелательно резкое снижение занятости, так как это может  привести к увеличению армии безработных, снижению потребительского спроса, налоговых  поступлений, росту расходов на пособия, а самое главное, опасно социальными  последствиями.

Постоянным объектом внимания государственных органов является также регулирование денежного  обращения, в частности, борьба с  инфляцией, представляющей серьезную  опасность для экономики. Регулированием денежного обращения государство  также воздействует и на другие объекты, такие как условия накопления, цены, социальные отношения. Состояние  платежного баланса является объективным  показателем экономического здоровья страны. Во всех странах с рыночным хозяйством государство постоянно  осуществляет оперативное и стратегическое регулирование платежного баланса  путем воздействия на экспорт  и импорт, движение капитала, повышение  и понижение курсов национальных валют, торгово-договорной политики и  участия в международной экономической  интеграции. Также, к одному из главных  объектов регулирования государством необходимо отнести и цены, динамика и структура которых отражает состояние экономики. В то же время  сами цены сильно влияют на структуру  хозяйства, условия капиталовложений, устойчивость национальной валюты, социальную атмосферу. Политика ценообразования  в нашем государстве совершенствуется и становится все более либеральной. В соответствии с белорусским  законодательством регулированию  в настоящее время подлежат цены и тарифы на социально значимые товары и услуги. И если в июне-июле 1999г., когда утверждался их перечень, в  нем значилось около 30 позиций, то сейчас осталось 10.

Государственные регулирующие инстанции стремятся влиять и  на другие объекты государственного регулирования экономики, например, заинтересовать частные фирмы в  развитии научных исследований и  внедрении их результатов, в экспорте товаров, капиталов и накопленных  знаний и опыта. Изучаются и совершенствуются законы о соблюдении правил конкуренции, социальной защите, охране окружающей среды.

Государственное регулирование  экономикой и ее ростом осуществляется административными и экономическими средствами.

Административные средства не связаны с созданием дополнительного  материального стимула или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и  включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Административные средства регулирования в развитых странах  с рыночной экономикой используются в незначительных масштабах. Их сфера  действия в основном ограничивается охраной окружающей среды и созданием  минимальных бытовых условий  относительно слабо социально защищенных слоев населения. Однако, в критических  ситуациях их роль сильно возрастает, например, во время войны, критического положения в экономике. Самыми крупномасштабными  административными акциями по регулированию  экономики в послевоенной Японии были денежная реформа и разукрупнение ведущих концернов.

Экономические средства государственного регулирования можно разделить  на средства денежно-кредитной и  бюджетной политики.

Самостоятельным объектом и  инструментом государственного регулирования  экономики является государственный  сектор в экономике. Высшая форма  государственного регулирования экономики - это государственное экономическое  программирование, охватывающее многочисленные цели и весь набор инструментов государственного регулирования экономики. К основным экономическим средствам необходимо отнести: регулирование учетной  ставки (дисконтная политика, осуществляемая центральным банком); установление и изменение размеров минимальных  резервов, которые финансовые институты  страны обязаны хранить в центральном  банке; операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как  эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение. При  помощи этих инструментов государство  стремиться изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке (рынке ссудных капиталов) в желаемом направлении. По мере относительного снижения роли рынков свободных капиталов  в финансировании капиталовложений и, особенно в связи с уменьшением  роли фондовой биржи и ростом самообеспечения  крупных компаний финансовыми средствами действенность этих инструментов в  наиболее развитых странах несколько  ослабела.

Главным инструментом мобилизации  финансовых средств для покрытия государственных расходов являются налоги. Они также широко используются для воздействия на деятельность субъектов хозяйствования. Это фискальная роль налогов. Но главная роль налогов - регулирующая. Государственное регулирование  при помощи налогов зависит в  решающей степени от выбора налоговой  системы, а также от видов и  размеров налоговых льгот. Налоги в  государственном регулировании  экономики играют двоякую роль. Это  главный источник финансирования государственных  расходов, материальная основа бюджетной  политики, а с другой стороны, это  инструмент регулирования. Задача государственных  бюджетных органов - не просто обложить налогами те или иные источники поступления  средств, а создать тонко настраиваемый  механизм воздействия на хозяйственное  поведение юридических и физических лиц. Для этого используются временно или селективно предоставляемые  налоговые скидки, отсрочка уплаты налогов.

Государственные капиталовложения осуществляются в значительной степени  в государственном секторе экономики, играющем важнейшую роль в государственном  регулировании экономики. Он является одновременно объектом и инструментом воздействия на частное хозяйство.

Значительная часть государственного сектора - это объекты инфраструктуры, в большинстве случаев нерентабельные. Другая их часть - государственные предприятия  в сырьевых и энергетических отраслях, где требуются большие инвестиции, а оборачиваемость капитала медленная. Рентабельность государственных фирм, как правило, ниже, чем частных. Часть  государственного сектора - это пакеты акций смешанных частно - государственных  компаний.

Существование в условиях рыночного хозяйства секторов, которые  в своей деятельности руководствуются  принципами, несколько отличающимися  от принципов частных фирм, позволяет  использовать государственный сектор для решения общегосударственных  экономических задач, повышения  прибыльности частного хозяйства.

В целом государственный  сектор служит дополнением частного хозяйства в такой мере, где  и насколько мотивация для  частного капитала оказывается недостаточной. В результате государственный сектор служит повышению эффективности  народного хозяйства в целом  и является одним из инструментов перераспределения валового внутреннего  продукта.

Размеры государственного сектора, его доля в национальной экономике, изменяются не только в результате нового строительства и приобретения, но и как следствие приватизации - продажи рентабельных, реконструированных объектов государственного сектора  частному капиталу. В 80-х и 90-х годах  эта тенденция заметно усилилась.

Практически все рычаги воздействия  на процесс воспроизводства внутри страны оказывают существенное влияние  на внешнеэкономические связи: изменение  учетной ставки, налогообложения, новые льготы и субсидии на инвестиции в основной капитал и др.

Государственное регулирование  экономики является необходимым  для осуществления социальной политики, вообще стратегии социализации в  широком смысле. Коллективное потребление  или удовлетворение общественных потребностей (здравоохранение, образование, поддержка  неимущих, безработных и пр.) невозможны без использования государственных  рычагов и организаций.

Успех государственного регулирования  экономики проявляется в темпах роста, улучшения структуры хозяйства, росте занятости, здоровом платежном  балансе, снижении темпов инфляции, повышении  жизненного уровня, а также отражаются в показателях, не всегда поддающихся  точному количественному измерению: в уровне социальной напряженности (забастовки, демонстрации, различные  выступления), оценки государственного регулирования экономики средствами массовой информации, состояние окружающей среды, качество жизни в городах.

Анализ развития национальной экономики нашего государства за последние годы показывает, что поддержание  высоких темпов роста ВВП при  ограниченном использовании методов  рыночной саморегуляции далее невозможно. Беларусь, следуя общему направлению  реформ в России и других странах, начиная с 1991г. активно разрушала  институты централизованного управления, осуществляя либерализацию своей  экономики. Однако желаемый успех на начальной стадии переходного периода  не был достигнут, поскольку рыночные импульсы не получили адекватных откликов в обществе. И это объяснимо, поскольку  создание формальных (законодательных) и тем белее неформальных (моральных  норм, традиций и т.д.) институтов цивилизованного  рыночного хозяйства - процесс длительный. Этап создания сильных государственных  институтов при одновременном замедлении процессов либерализации экономики  начался с 1994г. Задача состояла в  том, чтобы путем прямого субсидирования и налогового субсидирования, ужесточения  контроля на всех кровнях экономики  остановить падение темпов развития и одновременно создать необходимую  институциональную среду и инфраструктуру рынка. Однако по мере ее решения созданная  среда стала тормозить экономический  рост. Чтобы преодолеть эту фазу необходимы дальнейшие либерализация  дебюрократизация экономики, проведение административной реформы, которая  исключала бы оперативные исполнительно-распорядительные функции государственного управления, сосредоточив их преимущественно на политических и на механизмах рыночной саморегуляции. Реструктуризация и  приватизация крупных предприятий, поддержка малого и среднего бизнеса  продемонстрирует странам –партнерам и международным структурам приверженность Белоруссии рыночным принципам и  свободам; создаст предпосылки для  формирования среднего класса в обществе; повысит устойчивость и адаптивные возможности народнохозяйственного  комплекса страны.

Благоприятная институционная среда –инстремент к решению  проблемы старения основного капитала. В белорусской промышленности коэффициент  обновления основных фондов на протяжении последних лет колеблется в пределах 1,5-2,4. Это значит, что их полное обновление можно осуществить за 42-66 лет. Сократить  этот срок способен лишь приток инвестиций. Доля инвестиций в основной капитал  на уровне 16-18% ВВП не-достаточна и  в отличие от развитых стран не позволяет нормально обновлять  производство. Один из эффективных  источников инвестиций –увеличение  доли валового накопления в составе  доли инвестиций ВВП. Это можно достичь  или за счет снижения доли конечного  потребления, или путем привлечения  иностраннывх инвестиций, что как  правило ведет к дефициту торгового  баланса. Первый путь ограничен низким уровнем жизни населения и  может осуществляться постепенно на основе опережащего роста валовых  накоплений по отношению к росту  конечного потребления в условиях ВВП. Но тогда проблему старения решить в ближайшее время не удасться, так как для этого необходимо удвоить долю инвестиций в ВВП.

Второй путь более приемлемый, тем более что иностранные  инвестиции вызывают одновременно не только рост импорта инвестиционных товаров в страну, но и увеличение загрузки мощностей отечественных  производителей и, как следствие, рост ВВП и потребления населения. Иностранные инвестиции имеют более  высокую отдачу, так как основаны, как правило, на более прогрессивной  технике и технологиях с использование  более эффестивного менеджмента. Определенные возможности для обновления активной части основных фондов лежат в  изменений структуры инвестиций. Необходимо поддерживать складывающуюся в последние годы тенденцию на увеличение доли инвестиций производственного  назначения. Для приведения к более  выгодному соотношению ВВП и  основных фондов целесообразно постепенно выводить из производства неиспользуемые мощности, консервируя их до появления  возможности разрузки или продавая тем, кто может их эффекивно использовать.

В стратегическом плане большое  значение имеет для развития страны правильный выбор отраслевых приоритетов. Сегодня это продовольствие, жилье, экспорт. Однако такое доминировпние  можно оспорить. Строительство жилья- импортоемкое производства, требующее  в год (с учетом потребления ипортных ресурсов смежными производствами) около 1 млрд USD. Таким образом, строительство  стимулирует импорт, что в условиях дефицита торгового баланса создает  большие проблемы. Кроме того «наращивание»  жилищного строительства «оттягивает» значительные ресурсы в ущерб  инвестициям в производство.

Обеспечить население  продовольствием, конечно, важно. Однако ставить задачу, чтобы все основные продукты производились в стране, большая часть которой относится  к полосе рискованного земледелия, вряд ли разумно, так как ведет  к неэффективному расходованию ресурсов и снижению экономической безопасности. К тому же при экстенсивном расширении сельского хозяйства, без реформирования АПК деньги просто «закапываются  в землю», а самообеспеченность продовольствием  только снижается. При формировании приоритетов экономического развития Белоруссии необходимо исходить из ее особенностей малой страны с открытой экономикой. Системный анализ показывает, что приоритетом для нас должна быть экспортная ориентация, основанная на более полном освоении и развитии тех конкурентных преимуществ и  ограниченных ресурсов, которыми она  обладает. Например, развитие высокотехнологических  и наукоемких производств, оказание высокоинтеллектуальных, научных и  образовательных услуг., развитие отраслей услуг транспортного комплекса  и телекооммуникаций, развитие производств  химической и тефтехимической промышленности, развитие деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, развитие отрасли добычи и переработки калийных солей, развитие конкурентноспособных и смежных  производств тракторов, холодильников, телевизоров, алкогольных и безалкогольных напитков и т.д). Обеспечив развитие этих смежных с ними отраслей, Беларусь сможет создать базу для повышения  благосостояния народа, оздоровления нации, появления ресурсов для массового  жилищного строительства. Развитие остальных отраслей должно диктоваться  требованиями экономической безопасности и рыночными процессами.

Необходимо отметить, что  из анализа Основных положений программ социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг. и 2005-2010 гг. важнейшей  целью государства является обеспечение  устойчивого роста уровня жизни  и сокращение бедности населения. Государство  оставляет за собой приоритет  развития устойчивой экономики путем  регулирования бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики. Эти факторы должны стать конкурентными  преимуществами Белоруссии. Будет совершенствоваться налоговая политика в интересах  семьи. Социальная политика государства  будет направлена на дальнейшее развитие и укреплений таких отраслей, как  социально – культурного комплекса, главной задачей которого является формирование духовно богатого и  физически здорового человека нового общества, развитие здравоохранения (объем  финансирования к 2005г. планируется  довести до 7,5% к ВВП), развитие образования, возрождение и развитие национальной культуры., жилищного строительства, где будут создаваться новые  формы финансирования жилищного  строительства, позволяющие использовать ранее накопленный материал, это  прежде всего систему ипотечного кредитования. Новое жилье в 2001 –2005 гг. получат около 300 тыс. семей.

В качестве главной задачи инновационной политики ставится ускоренное освоение в производстве передовых  отечественных и зарубежных научных  разработок с целью насыщения  рынка современной конкурентноспособной продукцией. Доля расходов на науку  и научное обслуживание в ВВП  в 2005г. составит 1,8%.

 

6. Заключение

Из анализа вышеизложенной темы можно сделать следующие  выводы:

Экономический рост в масштабе всей национальной экономики может  быть представлен как увеличение объема производства товаров и услуг  за некоторый период времени. Важным является тот факт, что при анализе  экономического роста во внимание принимается  только изменение реального роста  ВНП (ВВП). Тенденция изменения номинальных  показателей не может рассматриваться  как экономический рост. Следовательно, уточняя первое определение экономического роста, можно сделать вывод о  том, что указанная категория представляет собой увеличение реального ВНП (ВВП) за период времени. Экономический рост обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем любого государства.

Рассматривая типы экономического роста необходимо отметить, что при  экстенсивном экономическом росте  происходит сокращение уровня безработицы, достигается полная занятость населения, которая позволяет увеличить  темпы роста производства. Но это  явление временное, т.к. состояние  полной занятости не может восполняться ежегодно и на следующий год темп роста будет такой же. Значит, данный путь развития носит застойный  характер, фактически нет технического прогресса, морально и физически  изнашиваются производственные основные фонды, снижается фондовооруженность работников. Следовательно, мы можем  придти к выводу, что экстенсивный путь практически исчерпал себя, в  условиях новых, еще развивающихся  экономических отношениях он ведет  только в тупик, не давая ни каких  шансов на экономическое возрождение. Поэтому объективно необходимо менять тип экономического роста и переводить народное хозяйство на путь интенсивного развития. Однако следует заметить, что экстенсивный путь дал рождение новому типу развития - интенсивному. Создав базис для развития новых экономических  отношений, экстенсивный путь внес огромный вклад в развитие национального  хозяйства всего мира. В настоящее  время в индустриально развитых странах нельзя найти в чистом виде первый или второй тип экономического роста, они сочетаются в каком-то соотношении. В зависимости от того, какой способ увеличения производства товаров и услуг преобладает, говорят о преимущественно экстенсивном или интенсивном типе экономического роста. Однако в условиях научно-технической  революции, развернувшейся с середины ХХ века, преимущественным типом экономического роста в западных индустриальных странах, в том числе и нашей  Республике становится интенсивный  тип экономического роста.

Экономический рост определяется следующими основными факторами: природные  ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технологии.

Государственное регулирование  экономикой и принятие мер для  ее постоянного роста необходимо для осуществления социальной политики любого государства. Коллективное потребление  или удовлетворение общественных потребностей человечества (здравоохранение, образование, поддержка неимущих и пр.) невозможны без использования государственных  рычагов и организаций. Государство  может играть значительную роль в  экономическом росте при правильном проведении гибкой бюджетно-налоговой, денежно- кредитной, ценовой политике и политике инвестирования.

 

Список литературы.

1. «Экономическая теория»,  под редакцией Базылева Н.И., Гурко  С.П., “БГЭУ», Минск, 1997г.

2. «Экономическая теория»,  под редакцией Борисова Е.Ф., М.,1990г.

3.«Мировая экономика», под  редакцией В.М. Кудрова, издательство  БЕК, Минск, 2000г.

4. «Проблемы развития национальной  экономики Республики Беларусь»,  под редакцией И.А. Абрамова, Мн., 2002г.

5. «Проблемы развития национальной  экономики» в 4-х частях под  редакции М.И. Плотницкого и  др., Минск, 1993.

6. “Курс экономической  теории”, под редакцией Чепурина  М.Н., Киселевой В.А., издательство  “АСА”, Киров, 1996г.

7. «Краткий курс государственного  управления экономикой», Лившица  А.Я., 1999г.

8 «Экономическая теория»,  Шишкина А.Ф., 1996г.

 

9. «Курс экономической  теории», под редакцией Чепурина  М.Н., Киселевой Е.А., «АСА», Киров  1997г.

10. «Курс экономики», под  редакцией Райзберга Б.А., 1999г.

11. «Экономика», под редакцией  Булатова А.С.,1996г.

 

12.Основные положения программы  социально-экономического развития  Республики Беларусь на 2001-2005гг. и .Основные положения программы  социально-экономического развития  Республики Беларусь на 2005-2010гг, ООО “Мисанта”, г.Минск, 2002г.

13. Газета “Аргументы и  факты”, 2003г. №40.

14. «Национальная экономическая  газета», 2003г, №43, 68.

 

«__» ноября 2003г. ________________(Гладышев А.А.)


 

 

по дисциплине: «Экономическая теория» 
 
на тему: «ПРОФСОЮЗЫ НА РЫНКЕ  ТРУДА» 
ВЫПОЛНИЛ: 
 
студент группы ФР-12-2010 
 
очного отделения 
 
Головченко С. Н. 
ПРОВЕРИЛ: 
 
магистр экономики, 
 
старший преподаватель 
 
Ахмедьяров Е. А. 
КОКШЕТАУ 2010 
ПЛАН 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, СУЩНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ПРОФСОЮЗОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 
 
1.1 Возникновение профсоюзов 
 
1.2 Понятие профсоюзов. Их задачи и функции 
 
1.3 Некоторые проблемы профсоюзного движения на современном этапе 
 
ГЛАВА 2 РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ НА РЫНКЕ ТРУДА 
 
2.1 Спрос и предложение на рынке труда. Понятия эластичности и неэластичности спроса и предложения 
 
2.2. Эластичность предложения рабочей силы в зависимости от масштаба рассматриваемой экономической системы  
 
2.3. Замкнутый (цеховой) трейд-юнионизм   
 
2.4. Монопольный (открытый) трейд-юнионизм  
ЗАКЛЮЧЕНИЕ  
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
ПРИЛОЖЕНИЯ 
 
 
 
 
 
ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, СУЩНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ПРОФСОЮЗОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 
 
         ПРОФСОЮЗЫ (Trade unions) – добровольные профессиональные объединения трудящихся, созданные с целью защиты экономических интересов работников (прежде всего, улучшения условий труда и повышения заработной платы). 
 
1.1 Возникновение профсоюзного движения.  
 
По мере формирования капиталистического общества появились новые основные социально-экономические классы – предприниматели (капиталисты) и наемные работники. Взаимоотношения работников и работодателей изначально порождали конфликты. Дело в том, что в эпоху раннего капитализма одним из главных методов повышения дохода предпринимателей было ужесточение требований к работникам: удлинение рабочего дня, сокращение норм оплаты труда, штрафы, экономия на охране труда, увольнения. Обострение взаимоотношений наемных работников и работодателей часто приводило к стихийным выступлениям – рабочие покидали предприятие и отказывались снова приступать к работе, пока их требования не были удовлетворены хотя бы частично. Но эта тактика могла принести успех, только если с протестом выступали не отдельные недовольные, а крупные группы рабочих. 
 
Вполне закономерно, что впервые профсоюзы возникли в годы промышленной революции в наиболее промышленно развитой стране мира – Англии. Профсоюзное движение в этой стране демонстрирует общие закономерности его развития, которые позже проявлялись и в других странах. 
 
Первые ассоциации рабочих имели строго локальный характер и объединяли только высококвалифицированных рабочих наиболее передовых отраслей. Так, одним из самых первых английских тред-юнионов считается созданный в 1792 союз прядильщиков Ланкашира. Что касается неквалифицированных рабочих, то высокая безработица делала их легко заменяемыми, поэтому на первых порах они никак не могли противостоять произволу нанимателей, а потому оставались за рамками профсоюзного движения.  
 
И предприниматели, и защищающее их интересы государство первоначально проявляли нетерпимость к профсоюзам. Для борьбы с ними вводились специальные законы, запрещающие рабочие союзы и вводящие уголовную ответственность за членство в «заговорщицких организациях». В 1799–1800 в Англии были приняты законодательные акты, которые объявляли рабочие собрания незаконными и накладывали запрет на проведение демонстраций. Однако эти законы не смогли усмирить рабочих, а, наоборот, стимулировали их объединяться в борьбе за свои права. Поэтому уже в 1824 антирабочее законодательство в Англии отменили, произошла фактическая легализация тред-юнионов.  
 
Тред-юнионизм быстро стал массовым движением. Многочисленные местные профсоюзные организации стали налаживать связи друг с другом, чтобы обмениваться опытом и организовывать совместные действия. В 1834 по инициативе Роберта Оуэна был образован Великий национальный союз тред-юнионов (Grand National Consolidated Trade Union), но эта организация оказалась неустойчивой. Однако в 1868 движение к консолидации английских профсоюзов завершилось формированием Конгресса тред-юнионов (Trades Union Congress), который с тех пор и до наших дней является центральным координирующим органом профсоюзного движения Великобритании.  
 
Профсоюзное движение первоначально было чисто мужским, женщин в профсоюзы не принимали. Этим не без успеха пользовались предприниматели: используя новейшие разработки в области техники, упрощающие труд наемного работника, работодатели стремились заменить рабочих-мужчин на женщин как на более дешевую и менее организованную рабочую силу, привлекая их в качестве штрейкбрехеров. Так как право женщин на работу не признавалось даже их же коллегами-мужчинами, женщинам Англии пришлось создавать свои собственные профессиональные организации. Наиболее массовое из них, «Общество защиты и охраны женщин» (впоследствии ставшее Женской профсоюзной лигой), смогло в 1874–1886 организовать около 40 профсоюзных отделений для женщин-работниц. Лишь в начале 20 в. в Англии произошло слияние мужских и женских профсоюзов. Но и в наши дни в Англии, как и в других странах, доля членов профсоюзов среди женщин-работниц заметно ниже, чем среди работников-мужчин. 
 
Одновременно наблюдались и другие существенные изменения в английских профсоюзах – возникли Новые тред-юнионы (New Trade Unions). Первые крупные Новые тред-юнионы (Союз рабочих газовой промышленности, Союз докеров) были основаны в 1889. Ранее существовавшие профсоюзы строились по узкопрофессиональному (цеховому) признаку, т.е. объединяли только рабочих одной профессии. Новые профсоюзы стали строиться по производственному (отраслевому) признаку – в их состав входили рабочие разных профессий, но принадлежащие к одной отрасли производства. Кроме того, в члены этих профсоюзов впервые принимали не только высококвалифицированных рабочих, но и неквалифицированных. Под влиянием Новых тред-юнионов неквалифицированных рабочих начали принимать и в старые тред-юнионы. Постепенно новые принципы членства стали общепринятыми, и уже к началу 20 в. разница между Новыми тред-юнионами и старыми во многом стерлась.  
 
В начале 20 в. профессиональные союзы Англии объединяли более половины всех рабочих страны (в 1920 – около 60%). Такая высокая организованность профсоюзного движения надолго сделала его влиятельным участником политической и экономической жизни страны. 
 
Становление и развитие профсоюзного движения в разных странах происходило в целом по английскому образцу, но с запаздыванием и разными темпами. Например, в США первый общенациональный рабочий союз, Рыцари Труда (Knights of Labor), возник в 1869, но к концу 19 в. он пришел в упадок, и крупнейшей национальной рабочей организацией стала основанная в 1881 Американская Федерация Труда, АФТ (American Federation of Labor, AFL). В 1955 она слилась с Конгрессом производственных профсоюзов, КПП (Congress of Industrial Organization, CIO), с тех пор эту ведущую профсоюзную организацию США называют АФТ-КПП. Сопротивление предпринимателей профсоюзам было в этой стране очень долгим. Так, в 1920–1930-е Национальная ассоциация промышленников настояла на введении контрактов «желтой собаки», по условиям которых рабочие не должны были вступать в профсоюзы. Чтобы ослабить сплоченность объединенных в профсоюзное движение рабочих, американские предприниматели пошли им на дополнительные уступки – например, применяли участие в прибылях предприятия. Нетерпимость к профсоюзам сменилась в США их признанием только при «новом курсе» Ф.Д.Рузвельта: принятый в 1935 Национальный закон о трудовых отношениях (закон Вагнера) требовал от работодателей обязательного заключения коллективных договоров с профсоюзом, представляющим большинство работников.  
 
Если в Англии и США профсоюзы, как правило, выдвигали чисто экономические требования и подчеркнуто дистанцировались от радикальных (революционных) политических партий, то в других развитых странах профсоюзное движение конца 19 – начала 20 вв. оказалось более политизированным и революционным. В одних странах (Франция, Италия, Испания) профсоюзы попали под сильное влияние анархо-синдикалистов, в других (Германия, Австрия, Швеция) – под влияние социал-демократов. Приверженность «континентальных» профсоюзов левым идеям затянула процесс их легализации. Во Франции право организовывать рабочие союзы было официально признано только в 1930-е. В Германии гитлеровский режим уничтожил профсоюзы, их восстановили лишь после Второй Мировой войны.  
 
Во второй половине 20 в. революционный период развития профсоюзов окончательно завершился, победила идеология социального партнерства. Профсоюзы отказались от нарушений социального мира в обмен на признание профсоюзных прав и государственные социальные гарантии.  
 
«Умиротворение» отношений между профсоюзами и предпринимателями нашло наиболее яркое выражение в японском профсоюзном движении. Поскольку в Японии для рабочего большое значение имеет принадлежность к фирме, а не род занятий, то и профсоюзы строятся в этой стране не по профессиям, а по фирмам. Это значит, что объединенные в «фирменный» профсоюз рабочие разных специальностей солидарны скорее с менеджерами своей фирмы, чем с коллегами по профессии из других фирм. Сами профсоюзные активисты получают плату от руководства фирмы. Как следствие, на японских предприятиях взаимоотношения между профсоюзами и менеджерами гораздо более дружеские, чем на фирмах европейского типа. Впрочем, наряду с «компанейскими» в Японии есть и отраслевые профсоюзы европейского типа, но более малочисленные.  
 
Во 2-ой половине 20 в., по мере развертывания индустриализации в развивающихся странах Азии и Африки, профсоюзное движение начало активно развиваться и на периферии мирового хозяйства. Однако даже в наши дни профсоюзы стран «третьего мира» остаются, как правило, малочисленными и маловлиятельными. Подъем профсоюзов наблюдается в основном в новых индустриальных странах (Южная Корея, Бразилия). 
1.2 Функции профсоюзов.  
 
Истоки развития профсоюзов связаны с асимметрией реальных прав отдельных наемных рабочих и предпринимателей. Если рабочий отказывается от предложенных предпринимателем условий, то он рискует быть уволенным и стать безработным. Если же предприниматель отказывается от требований работника, то он может его уволить и нанять нового, почти ничего не потеряв. Чтобы добиться некоторого выравнивания реальных прав, рабочий должен иметь возможность в конфликтной ситуации заручиться поддержкой коллег по работе. Предпринимателю нет необходимости реагировать на отдельные выступления и протесты рабочих. Но когда рабочие объединяются и производству грозит массовый простой, то работодатель вынужден не только выслушать требования рабочих, но и как-то на них прореагировать. Таким образом, профсоюз давал в руки рабочих ту власть, которой они были лишены, действуя поодиночке. Поэтому одним из главных требований профсоюзов был переход от индивидуальных трудовых соглашений к коллективным договорам предпринимателя с профсоюзом, выступающим от имени всех его членов.  
 
С течением времени функции профсоюзов несколько видоизменились. В наши дни профсоюзы оказывают влияние не только на нанимателей, но и на финансовую и законодательную политику правительства. Современные ученые, занимающиеся проблемами профсоюзов, выделяют две их основные функции – защитную (взаимоотношения «профсоюз – предприниматели») и представительскую (взаимоотношения «профсоюз – государство»). Некоторые экономисты добавляют к этим двум еще и третью функцию, экономическую – заботу о повышении эффективности производства.  
 
Защитная функция наиболее традиционна, она напрямую связана с социально-трудовыми правами работников. Речь идет не только о предупреждении нарушений предпринимателями трудовых прав работников, но и о восстановлении уже нарушенных прав. Уравнивая позиции рабочих и работодателя, профсоюз защищает наемного работника от произвола нанимателя. 
 
Самым сильным орудием профсоюзной борьбы долгое время были забастовки. Наличие профсоюзов на первых порах практически не было связано с частотой и организацией забастовок, которые оставались спонтанным явлением. Коренным образом ситуация изменилась после Первой Мировой войны, когда забастовки объединенных профсоюзами рабочих стали главным инструментом их борьбы за свои права. Демонстрацией этого стала, например, возглавленная Конгрессом тред-юнионов общенациональная всеобщая забастовка в мае 1926, охватившая все ведущие отрасли экономики Великобритании.  
 
Следует отметить, что в борьбе за интересы своих членов профсоюзы часто проявляют безразличие к интересам других работников, не входящих в профсоюзы. Так, в США профсоюзы ведут активную борьбу за ограничение миграции, поскольку иностранные рабочие «перебивают» работу у коренных американцев. Другой практикуемый профсоюзами метод ограничения предложения труда – это требования строго лицензировать многие виды деятельности. В результате профсоюзы обеспечивают своим членам более высокую зарплату, чем не состоящим в профсоюзах (в США – на 20–30%), но этот выигрыш, как считают некоторые экономисты, во многом достигается за счет ухудшения оплаты труда не состоящих в профсоюзах. 
 
В последние десятилетия понимание защитной функции профсоюзов несколько изменилось. Если ранее основной задачей профсоюзы считали повышение оплаты и условий труда, то сегодня их основная практическая задача состоит в том, чтобы не допустить увеличения уровня безработицы и повысить занятость. Это означает сдвиг приоритетов от защиты уже работающих к защите интересов всех лиц наемного труда. 
 
По мере развития НТР профсоюзы стремятся влиять не только на зарплату и занятость, как было изначально, но и на условия труда, связанные с эксплуатацией нового оборудования. Так, по инициативе Шведской конфедерации профсоюзов в 1990-е во всем мире стали внедрять основанные на требованиях эргономики стандарты компьютерной техники, которые жестко регламентируют уровень электромагнитного излучения и шума, качество изображения на мониторе. 
 
Функция представительства связана с отстаиванием интересов работников не на уровне фирмы, а в государственных и общественных органах. Целью представительства является создание дополнительных (по сравнению с уже существующими) льгот и услуг (по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т.д.). Профсоюзы могут представлять интересы работников, участвуя в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, выступая с предложениями о принятии законов, касающихся социально-трудовой сферы, участвуя в разработке государственной политики и государственных программ в области содействия занятости населения, принимая участие в разработке государственных программ охраны труда и т.д. 
 
Включаясь в политическую борьбу, профсоюзы активно занимаются лоббизмом – защищают прежде всего те решения, которые повышают спрос на производимые работниками товары и, тем самым, спрос на рабочую силу. Так, американские профсоюзы всегда активно выступали за меры протекционизма – ограничения ввоза в США зарубежных товаров. 
 
Для реализации представительских функций профсоюзы поддерживают тесные связи с политическими партиями. Дальше всего пошли английские профсоюзы, которые еще в 1900 создали свою собственную политическую партию – Комитет рабочего представительства, с 1906 – Лейбористская партия (в переводе – партия труда). Профсоюзы прямо финансируют эту партию. Схожая ситуация наблюдается в Швеции, где объединяющая подавляющее большинство наемных работников Шведская конфедерация профсоюзов обеспечивает политическое главенство Шведской социал-демократической партии. В большинстве стран, однако, профсоюзное движение разделено на объединения с различной политической ориентацией. Например, в Германии наряду с ориентированным на сотрудничество с социал-демократами Объединением немецких профсоюзов (9 млн. чел.) действует более малочисленное Объединение христианских профсоюзов (0,3 млн. чел.), близкое к христианским демократам. 
 
 В условиях обострения конкурентной борьбы профсоюзы стали осознавать, что благосостояние работников зависит не только от противоборства с предпринимателями, но и от роста эффективности труда. Поэтому современные профсоюзные организации почти не прибегают к забастовкам, активно участвуют в повышении профессиональной подготовки своих членов и в совершенствовании самого производства. Исследования американских экономистов доказывают, что в большинстве отраслей члены профсоюзов демонстрируют более высокую производительность (примерно на 20–30%). 
1.3 Некоторые проблемы профсоюзного движения на современном этапе.  
 
Если первая половина 20 в. стала апогеем профсоюзного движения, то во второй его половине оно вошло в полосу кризиса.  
 
Ярким проявлением современного кризиса профсоюзного движения является сокращение в большинстве развитых стран доли работников, входящих в профсоюзы. В США коэффициент юнионизации (степень охвата рабочей силы профсоюзным движением) упал с 34% в 1954 до 13% в 2002 (см. Табл. 1), в Японии – с 35% в 1970 до 22% в 2000. Редко в какой стране (одно из исключений – Швеция) профсоюзы объединяют более половины наемных работников. Мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным движением в 1970 составлял 29% для частного сектора, а к началу 21 в. упал ниже 13% (примерно 160 млн. членов профсоюзов на 13 млрд. наемных работников). 
 
         Причины снижения популярности профсоюзов лежат как во внешних, не зависящих от профсоюзов явлениях общественной жизни, так и во внутренних характеристиках самих профсоюзов. 
 
Ученые выделяют три основных внешних фактора, противодействующих развитию профсоюзов в современную эпоху. 
 
1. Возрастание международной конкуренции из-за экономической глобализации.  
 
По мере формирования международного рынка труда конкурентами рабочих из развитых стран мира становятся не только их безработные соотечественники, но и масса работников из менее развитых стран мира. Эта группа людей, обладая примерно тем же набором знаний, готова выполнять тот же объем работы за заметно меньшую заработную плату. Поэтому многие фирмы стран «золотого миллиарда» широко используют труд не входящих в профсоюзы рабочих-мигрантов (часто нелегальных), или вообще переносят свою деятельность в страны «третьего мира», где профсоюзы очень слабы. 
 
2. Упадок в эпоху НТР старых отраслей промышленности.  
 
Профсоюзное движение долгое время было основано на трудовой солидарности работников традиционных отраслей промышленности (металлургов, шахтеров, докеров и т.д.). Однако по мере развертывания НТР происходят структурные сдвиги – сокращается доля промышленной занятости, зато растет занятость в сфере услуг. 
 
Из наемных работников сферы услуг к членству в профсоюзах стремятся почти исключительно «синие воротнички» (работники с относительно низкой квалификацией), в то время как «белые» и «золотые воротнички» (высококвалифицированные работники) видят в профсоюзах не защитников своих прав, а проводников принудительной уравниловки. Дело в том, что в новых отраслях труд является, как правило, более индивидуализированным, поэтому работники стремятся не столько создавать «единый фронт» в борьбе за свои права, сколько повышать свою личную квалификацию и, тем самым, ценность в глазах работодателей. Поэтому, хотя в новых отраслях также возникают профсоюзы, они, как правило, малочисленнее и менее активны, чем профсоюзы старых отраслей. Так, в США в 2000 в отраслях промышленности, строительства, транспорта и связи доля членов профсоюзов составляла от 10 до 24% от числа занятых, а в сфере коммерческих услуг – менее 5% (Табл. 2). 
 
3. Усиление влияния либеральной идеологии на деятельность правительств развитых стран.  
 
Во второй половине 20 в., по мере роста популярности идей неоклассической экономической теории, отношения между правительством и рабочим движением начали ухудшаться. Особенно заметна эта тенденция в Великобритании и США. Правительства этих стран в последние десятилетия 20 в. проводили целенаправленную политику поощрения конкуренции, направленную на снижение влияния профсоюзов и ограничение сферы их деятельности.  
 
В Великобритании правительство М.Тэтчер резко негативно высказывалось против деятельности профсоюзов, направленной на повышение заработной платы, так как это повышало стоимость британских товаров и делало их менее конкурентоспособными на международном рынке. Помимо этого трудовые соглашения, по мнению консерваторов, понижали конкуренцию на рынке труда, не позволяя увольнять работников в зависимости от рыночной конъюнктуры. Принятые в начале 1980-х законы запрещали политические забастовки, забастовки солидарности, пикетирование поставщика предпринимателя, усложняли процедуру активных действий (вводилось обязательное предварительное тайное голосование всех членов профсоюза по вопросам о проведении акций протеста). Кроме того, некоторым категориям государственных служащих вообще запрещалось быть членами профсоюзов. В результате этих санкций доля членов профсоюзов среди рабочих Великобритании упала до 37,5% в 1991 и 28,8% в 2001.  
 
Еще хуже сложилась ситуация с профсоюзами в США. Рабочие ряда отраслей промышленности с традиционно сильным профсоюзным движением (сталелитейная, автомобильная, транспортная промышленность) были вынуждены согласиться на понижение зарплаты. Несколько забастовок потерпели сокрушительный крах (наиболее яркий пример – разгон профсоюза авиадиспетчеров в 1980-х, при Р.Рейгане). Результатом этих событий стало резкое понижение численности рабочих, желающих быть членами профсоюзов, которые оказались не в состоянии выполнять свои функции.  
 
Кроме перечисленных внешних причин на кризис профсоюзного движения влияют и внутренние факторы – современные рабочие не стремятся к членству в профсоюзах из-за некоторых особенностей самих профсоюзов.  
 
За последние полвека своего существования легальные профсоюзы «вросли» в существующую систему, обюрократились и во многих случаях заняли обособленную от рабочих позицию. Постоянный штат сотрудников, бюрократические процедуры все больше отдаляют профсоюзных «боссов» от рядовых трудящихся. Не будучи, как раньше, сращенными с рабочими, профсоюзы перестают ориентироваться в тех проблемах, которые реально волнуют их членов. Более того, как замечает Э.Гидденс: «Деятельность и взгляды профсоюзных лидеров могут быть достаточно далекими от взглядов тех, кого они представляют. Нередко низовые группы профсоюза вступают в конфликт со стратегией своей собственной организации». 
 
Самое главное, современные профсоюзы потеряли перспективу своего развития. В ранний, революционный период их деятельность вдохновлялась борьбой за равноправие, за социальные преобразования. В 1960–1970-е некоторые национальные профсоюзные организации (в Великобритании, Швеции) даже требовали национализации основных отраслей экономики, поскольку де частный бизнес не способен обеспечить социальной справедливости. В 1980–1990-е, однако, стала доминировать защищаемая экономистами неоклассического направления точка зрения, согласно которой государство занимается хозяйственной деятельностью гораздо хуже, чем частный бизнес. В результате противоборство профсоюзов с нанимателями теряет идеологический накал. 
 
Впрочем, если в одних развитых странах профсоюзное движение находится в явном упадке, то в некоторых других профсоюзы сохранили свое значение. Во многом этому способствовала корпоративная модель взаимоотношений рабочего движения и власти. Это касается, прежде всего, таких континентально-европейских стран, как Франция, Германия, Швеция.  
 
Однако кризисные явления заметны и в деятельности «континентальных» профсоюзов. Французские профсоюзы, в частности, относительно малочисленнее даже американских: в частном секторе Франции лишь 8% работников являются членами профсоюзов (в США – 9%), в госсекторе – около 26% (в США – 37%). Дело в том, что когда государство всеобщего благосостояния проводит активную социальную политику, оно фактически перенимает функции профсоюзов, что ведет к ослаблению притока в них новых членов.  
 
Другой фактор кризиса «континентальных» профсоюзов – это формирование глобального (европейского, в частности) рынка труда, что усиливает конкуренцию друг с другом рабочих всех стран ЕС при различиях в уровне зарплат в 50 и более раз. Такая конкуренция привела к тенденции уменьшения заработной платы, ухудшения условий труда, роста безработицы и временной занятости, разрушения социальных завоеваний и роста теневого сектора. По мнению Дана Галлина, директора международного Института труда (Женева): «Источник нашей силы – это организация рабочего движения в мировом масштабе. Причина, по которой нам это пока редко и плохо удается, состоит в том, что мы в нашем сознании остаемся пленниками замкнутых пространств, задаваемых государственными границами, тогда как центры власти и принятия решений уже давно преодолели эти границы».  
Хотя экономическая глобализация требует международной консолидации профсоюзов, современное профсоюзное движение реально представляет собой сеть слабо связанных друг с другом национальных организаций, которые продолжают действовать в соответствии со своими национальными проблемами. Существующие международные профсоюзные организации – Международная конфедерация свободных профсоюзов (крупнейшая в мире – 125 млн. членов), Международные профсоюзные секретариаты, Европейская конфедерация профсоюзов и некоторые другие – пока еще не пользуются широким авторитетом. Поэтому давняя мечта радикальных профсоюзных активистов, создание всемирного «Единого Большого Профсоюза», пока остается только мечтой.  
 
Однако даже если профсоюзным организациям разных стран удастся наладить между собой сотрудничество, в долгосрочной перспективе профсоюзы обречены на постепенное отмирание. Профсоюз есть порождение индустриальной эпохи с типичным для нее противостоянием собственников капитала и наемных работников. Поскольку по мере приближения к постиндустриальному обществу этот конфликт теряет свою остроту, пропадает, то и профсоюзные организации классического типа тоже неизбежно будут терять свое значение. Вероятно, в ближайшем будущем центр профсоюзного движения будет смещаться из развитых стран в развивающиеся, где еще доминируют технологии и производственные отношения индустриального общества

продолжение

ГЛАВА 2 РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ НА РЫНКЕ ТРУДА 
     
   Под рынком труда (рабочей силы, трудовых услуг, рабочих мест, трудовых ресурсов) в экономической литературе понимается совокупность общественных отношений, возникающих в связи с куплей-продажей специфического товара – ресурса труда. 
 
     Со  строго научной точки зрения, труд сам по себе не может быть товаром, поскольку он начинается лишь после  того, как работодатель наймет работника и начнет его использовать в процессе производства товаров и услуг. Наиболее предпочтительным понятием является понятие ресурса труда (по аналогии с другими производственными ресурсами). В отличие от других производственных ресурсов (средств производства, земли и т.д.) труд весьма специфический ресурс – он, например, не может быть предметом хранения, он тесно связан с субъективными факторами производства, с ценностными личностными характеристиками работника. 
 
      Под спросом на труд понимается платежеспобная потребность предпринимателей в наемной рабочей силе для организации и развития производства. Масштабы привлеченного труда являются результатом усилий нанимателей минимизировать издержки и максимизировать прибыль и зависят от предельной производительности труда рабочих, технологического уровня предприятия, соотношения уровня цен на применяемые средства производства 
 
Спрос на конкретный труд определяется тем  количеством труда, которое предприниматели  готовы и способны использовать в  данный период времени при данных условиях. В свою очередь, количество труда определяется числом занятых работников, временем их работы, интенсивностью труда. 
 
     Под совокупным спросом на труд понимается имеющая денежное обеспечение потребность  в определенном количестве труда  разных категорий работников, которую испытывают работодатели данной страны в данный период времени при данных условиях. 
 
     Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени. Общин спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. На изменение спроса на рынке труда влияют различные факторы: цена на рабочую силу (заработная плата), спрос на продукт, объем производства, используемые технологии. 
 
     Вместе  поведение нанимателей зависит от макроэкономических факторов. Так, спрос на труд определяется типом НТП. Впервые концепцию о типах технического прогресса и их влиянии на занятость выдвинул английский экономист Р.Харрод, выделяя, с одной стороны, технический прогресс, обеспечивающий экономию живого труда, который ведет к экономии овеществленного труда в средствах производства (капиталосберегающий тип НТП). 
 
      На  динамику замещения труда капиталом  также влияют тенденции изменения  уровня цен на рабочую силу и основной капитал. Очевидно, чем выше уровень заработной платы в экономике по сравнению с уровнем цен на средства производства, тем больше стимулов для распространения современных форм автоматизации, применения новой техники и технологий и соответственно тем меньше совокупный спрос на труд. 
 
      Устойчивая  тенденция к повышению заработной платы в промышленно развитых странах увеличивает масштабы распространения  в них процессов микроэлектронной автоматизации с целью роста  производительности и экономии на затратах труда. В то же время относительная дешевизна рабочей силы.  
 
      Итак, в реальности на макро- и микроуровне действует ряд различных факторов, определяющих потребность работодателей в рабочей силе. 
 
      Спрос на труд, как и любой другой фактор производства, является производным  и зависит от спроса на ту продукцию, которая будет изготовлена с помощью данного ресурса. Так, рост потребности в хороших дорогах вызовет увеличение спроса на услуги дорожных рабочих.  
 
     Спрос и предложение на рынке труда  находятся в зависимости от многих факторов. Отметим наиболее важные из них. 
 
     Совокупный  спрос на труд в первую очередь зависит от экономической конъюнктуры, характеризующей состояние экономики. Если экономика находится на подъеме, то спрос на труд растет, достигая высокого уровня. Если экономика в кризисном состоянии, то спрос на труд низкий. 
 
     Подобная зависимость спроса во многом обусловлена спросом на товары, производимые с помощью труда. Благоприятная экономическая конъюнктура характеризуется ростом доходов субъектов экономики и соответствующим ростом спроса на разные товары, требуя увеличения их производства. При неблагоприятной экономической конъюнктуре картина совершенно противоположная - доходы падают, спрос на товары сокращается, соответственно, сокращается спрос на труд, растет безработица, сокращается рабочее время занятой части населения. 
     На совокупный спрос на труд влияет и возможность замещения труда капиталом. Высокая техническая оснащенность производства, его механизация и автоматизация ведут к сокращению спроса на труд. Преобладание в различных отраслях хозяйства ручного и немеханизированного труда обусловливает высокий спрос на труд. Но влияние технического прогресса на спрос на рынке труда неоднозначно. Он может вести к сокращению спроса на труд в отраслях, где происходит механизация и автоматизация производства, но одновременно увеличивать спрос на труд в отраслях, производящих новую технику, где происходит ее обслуживание. 
 
     На  совокупный спрос влияет и политика государства. Если эта политика поощряет экономический рост, то спрос на труд растет. Дефляционная политика, наоборот, сжимает спрос на труд. 
 
     Немаловажное  влияние на совокупный спрос оказывает социальное законодательство. Законы, направленные на сокращение рабочего дня, ограничение увольнений, способствуют поддержанию высокого спроса на труд. Поскольку спрос находится в зависимости от уровня заработной платы, то законы, ограничивающие заработную плату определенным минимумом, ведут к сокращению спроса на труд, хотя это сокращение может быть компенсировано повышенным спросом со стороны рабочего населения на товары, удовлетворение спроса на которые требует поддержания высокой занятости того же рабочего населения. 
 
Субъектами  спроса на труд выступают бизнес и  государство. 
 
      На  рынке совершенной конкуренции  количество нанимаемых предприятием работников определяется двумя показателями –  размером заработной платы и ценностью (в денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта. Привлечение дополнительной единицы труда прекратиться тогда, когда предельный продукт труда в денежном выражении (MRP1) сравняется с величиной заработной платы. 
 
     Спрос на рабочую силу формируется под воздействием основных макроэкономических факторов. Совокупный спрос, то есть сумма удовлетворенного спроса (численности занятых) и количества вакантных рабочих мест, определяется объемами производства и инвестиционных вложений, создающих новые рабочие места. Ясно, насколько велика роль государства и основных его инструментов (бюджетно-налоговой и социальной политики) в создании новых рабочих мест.  
 
     В пример можно привести проводимую сейчас государством политику эффективной  занятости. Это модель развития и  использования квалифицированной, дорогой и мобильной рабочей  силы, ориентирована на переоценку ее возрастающих материально-бытовых потребностей. Большую роль в реализации концепции эффективной занятости играют государственная служба трудоустройства, учрежденный государством фонд улучшения занятости (отчисления на него составляют 1% от фонда заработной платы независимо от формы собственности). Необходимо организовать также службу прогнозирования процессов, которые происходят в сфере спроса и предложения труда, разрабатывать программы преобразования всех форм уровней образования и обучения, подготовки и переподготовки рабочих кадров. Политика эффективной занятости является рациональной и социально направленной, что отвечает требованиям современного рынка рабочей силы. 
 
      Объем спроса на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить применение труда, а при ее снижении величина на труд возрастет. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается кривой спроса на труд. 
 
     Рассмотрим  зависимость спроса на рабочую силу от его цены. Допустим, что в некоторой  отрасли промышленности выросла  заработная плата при неизменных технологии, используемом оборудовании и других факторах. В результате возрастут себестоимость продукции и, как следствие, цена на эту продукцию. Покупатель реагирует на более высокие цены тем, что покупает меньше, и производитель продукции вынужден сократить ее выпуск, а, следовательно, спрос на работников. Таким образом, в результате повышения заработной платы (при всех прочих равных условиях) сокращается занятость. Такое изменение занятости называется эффектом масштаба 

1 2

 

По  дисциплине: «Экономическая теория»

На  тему: «Профсоюзы и их роль на рынке  труда»

В.В. Лисицына

студентка гр. 170811

Руководитель  И.В. Богомазова

Белгород, 2010 г.

Содержание

Введение

1. Понятие профсоюзов, их функции и ответственность

1.1 Понятие профсоюзов

1.2 Функции профсоюзов

1.3 Ответственность  профсоюзов

2. Рынок труда

2.1 Понятие рынка труда 

2.2 Элементы и функции  рынка труда

2.3 Особенности рынка труда

3. Влияние профсоюзов  на экономику

3.1 История развития профсоюзного  движения в России

3.2 Преимущество в зарплате  для членов профсоюза

3.3 Эффективность и производительность

3.4 Профсоюзы и инфляция

Заключение

Список использованных источников

Введение

Работа посвящена рассмотрению организованной рабочей силы, коллективных договоров и экономических последствий  профсоюзного движения. События, происходящие в России с конца 80-х - начала 90-х  годов, подвели историков к необходимости  менять свое мнение относительно событий  недавнего прошлого СССР. Процесс  обновления общества выдвигает актуальные задачи критического осмысления исторического  пути, пройденного нашей страной. Это касается и изучения истории  профсоюзного движения - самого массового  объединения людей по роду их деятельности. Профдвижению были присущи проблемы и недостатки, характерные для  всей социально-политической сферы  советского общества. Кризис профсоюзного движения, организованного на административных принципах, привел к постепенной  потере его авторитета и влияния  в массах, а затем и к полному  развалу.

В настоящее время вместо этой единой, мощной системы функционируют  десятки и сотни профсоюзных  центров, объединений, групп. Они часто  дублируют друг друга, работают несогласованно, спонтанно, не имеют достаточного веса и авторитета среди работающих. Многие из них стали центрами политической борьбы, а чаще - выразителями политических амбиций своих лидеров, которые  более или менее успешно манипулируют людьми, используя естественное недовольство рабочих трудностями современного экономического положения.

Трудности переживаемого  нашей страной переходного периода  делают все более актуальными  задачи профсоюзов по защите прав и  интересов трудящихся, требуют скорейшего решения проблем экономики и  особенно социальной сферы. Имелись  в виду такие проблемы, как «повышение производительности труда, совершенствование  эффективности производства, борьба за высокое качество продукции, развитие новых отраслей производства» и  т.д. Считалось необходимым в связи с этим учитывать экономический эффект таких социальных факторов, как уровень благосостояния, условия труда и быта работающих, активное участие трудящихся в управлении производством и общественными делами.

Активная роль в выработке  и осуществлении социальной политики отводилась общественным организациям - профессиональным союзам. Располагая материальными и финансовыми  ресурсами, используя своеобразные методы и формы работы, они могли  оказывать существенное влияние  на реализацию мер государственной  социальной политики.

Для профсоюзов были определены несколько каналов воздействия  на социальные процессы. Во-первых, это  совершенствование условий труда  на производстве, обеспечение надлежащей охраны здоровья работников. Во-вторых, комплекс средств по повышению материального  благосостояния, культурно-образовательного и профессионального уровня трудящихся. Далее, обеспечение роста общественно-политической активности трудящихся через развертывание  социалистического соревнования, участие  в управлении производством. И, наконец, борьба с негативными социальными  явлениями - пьянством, прогулами, безответственным отношением к работе.

Сложности в организации  нормальных условий труда и быта в значительной степени ложились на плечи профсоюзов. Было много  успехов, но и много проблем, остающихся нерешенными и сейчас. Поэтому  изучение опыта работы профсоюзов в  социальной сфере представляется весьма важным и своевременным делом.

Целью работы является определение  основных понятий в области трудового  права, касающейся деятельности профсоюзов и профсоюзной деятельности, их прав и обязанностей. Отдельное внимание нужно уделить нормативно-правовому регулированию деятельности данных организаций.

профсоюз рынок труд экономика

1 Понятие профсоюзов, их  функции и ответственность

1.1 Понятие профсоюзов

Профессиональные  союзы - исторически сложившаяся  организационная форма объединения  трудящихся. Как общественное явление они представляют собой многообразную и сложную систему отношений и связей внутреннего и внешнего характера. Это - самая массовая общественная организация.

Профессиональные  союзы входят в политическую систему  общества как специфическая общественная организация со своими задачами и  функциями, определяемыми их уставами.

Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их главной функции - защиты прав и  интересов работников в сфере  труда и связанных с трудом отношений.

Профессиональный  союз (профсоюз) - это добровольное общественное объединение граждан, связанных  общими производственными, профессиональными  интересами по роду их деятельности, создаваемое  в целях представительства и  защиты их социально-трудовых прав и  интересов.

Как общественная организация профсоюзы основаны на членстве, создаются на основе совместной деятельности для защиты общих интересов  и достижения уставных целей.

Информация о работе Природные ресурсы