Природная рента. Сарвнение зарубежного опыта с современной российской действительностью

Можно выделить возможные модели постепенного перехода к вычленению из бюджета части природной ренты и её перераспределению народу и на развитие минерально-сырьевой базы РФ (МСБ РФ).

Первая модель.

1. Принятие политической  воли государства о возврате  части природной ренты своему  народу и её доли на развитие МСБ РФ.

2. В течение первых  пяти лет решается вопрос о  передаче вычлененной 50% доли  природной ренты за счёт продажи  природных ресурсов на счета  населению (по 10% в год нарастающим  итогом).

3. В течение первого  года в условиях принятия модели  целиком (с последующим ежегодным пересчётом этой доли в зависимости от темпов экономического роста) вычленяется доля природной ренты на воспроизводство природных ресурсов и качество окружающей среды в рамках закона сбалансированного природопользования.

4. Остальная часть природной ренты Правительством используется для решения проблем развития науки и технологий по воспроизводству МСБ РФ, фундаментальной науки, модернизации производства.

5. По истечению пятилетнего  переходного периода 50% вычленяемой  природной ренты передаётся на счета населения.

6. Доля экспорта природных  ресурсов в рамках существующих  газотранспортных и нефтетранспортных  систем в этот пятилетний срок  не наращивается и остаётся  постоянной.

7. Правительство отказывается  от реализации новых проектов  по увеличению экспорта природных ресурсов.

8. Правительство за  счёт модернизации перерабатывающих  сырьевых производств увеличивает  выпуск товарной продукции переработки  и пропорционально увеличивает  экспорт не сырья, а продукции,  полученного из него.

9. По истечении пятилетнего переходного периода принимается вторая модель.

Вторая модель.

1. Вычленяется 50% доля  природной ренты целиком за  счёт экспорта природных ресурсов  и переводится ежегодно на  счета граждан РФ.

2. В течение последующих  пяти лет вычленяется 10% доля рентных доходов от торговли продукцией горнопромышленного комплекса и переводится на счета граждан РФ нарастающим итогом по 10% в год в условиях стабильного экономического роста. К концу пятилетнего срока на счета граждан переводится 50% доли рентных доходов от экспортируемой продукции горнопромышленного комплекса. В условиях кризисных ситуаций в экономике доля рентных доходов населению может быть сокращены на уровень падения производства.

3. В течение пяти  лет сокращается по 10% в год экспорт природных ресурсов и такими же темпами расширяется их переработка в РФ. В конце этого срока (через 10 лет принятия политической воли государства о перераспределении природной ренты и рентных доходов) доля экспорта природных ресурсов должна быть сокращена на 50%. Основные доходы населения составляют: 50% доля природной и 50% доля рентных доходов от производства горнопромышленного комплекса, рекреационной деятельности, эксплуатации биоресурсов, лесных, земельных и водных ресурсов.

Третья модель.

Реализуется после 10-летнего периода. Её сущность заключается в том, что вычленяется вся доля природной ренты (земельной, водной, лесной, горной, биотической, ассимиляционной, экологической) и в размере 50% суммы её составляющих передаётся на счета граждан РФ. В рамках реализации модели государственные органы власти принимают решение о непрерывном возрастании цены (стоимости) земельных, водных, лесных, биотических ресурсов, стоимости платежей на нерациональное использование природных ресурсов, стоимости платежей за негативное воздействие на окружающую среду в рамках пропорционального снижения цены новейших доступных ресурсо- и энергосберегающих технологий. Чтобы бизнесу стало выгоднее вкладывать деньги в новейшие существующие (доступные) технологии по переработки отходов производства, а не платить за нерациональное природопользование и негативное воздействие на окружающую среду.

Четвёртая модель.

Т.к. рента является достоянием всех граждан РФ и отнимать её никто не имеет права. В этом смысле четвёртая модель может быть использована только в том варианте, когда вычлененная доля природной ренты хотя бы от продажи природных ресурсов должна быть направлена на поддержку исключительно социально не защищенных людей в РФ, которые в силу своих ограниченных возможностей не могут содержать себя.

В рамках реализации предлагаемого  перехода на рентную модель поддержки  благосостояния собственного народа, субъекты РФ в свои бюджеты, должны получать долю природной ренты и  рентных доходов от развития производства пропорционально доли формируемой  ими ренты (земельной, водной, лесной, биотической, ассимиляционной, экологической). То есть субъекты РФ, богатые природными ресурсами, должны получать больший доход. Субъекты РФ, располагающие меньшим количеством природных ресурсов, развивают свою экономику за счёт концентрации на их территории перерабатывающих производств из сырья, расположенного в других субъектах РФ.

Казалось бы, что в  период резкого падения цен на нефть и не окончившегося ещё  экономического кризиса, в условиях нарастания политической нестабильности в России не время говорить о таких переменах в обществе. Тем не менее политическая и властная элита должна именно в этот период продемонстрировать своему народу волю к защите его социально-экономических интересов и дать знак всему обществу к масштабным социально-экономическим преобразованиям путём вовлечения малого и среднего бизнеса в производство, свободное от излишней государственной                         опеки и пресса чиновничества, ограничивающую свободу предпринимательства. Дать посыл крупному бизнесу задействовать внутреннее перерабатывающее производство, форсировать строительство дорог, инфраструктуры на основе использования сырьевого локомотива субъектов РФ.

 

Заключение

Таким образом, можно  сделать следующие выводы:

Природная рента – это сверхприбыль, получаемая при использовании ограниченных разнокачественных природных ресурсов и присваиваемая собственниками этих ресурсов.

В зависимости от видов  ресурсов различают ренту земельную (сельскохозяйственную, городскую), горную, или минеральную, (т.е. получаемую от эксплуатации нефтегазовых и горнорудных месторождений), лесную, водную, рыбную, транспортную и туристскую.

В рамках понятия ренты  следует выделять: земельную, абсолютную, дифференциальную, монопольную и  экономическую ренты.

Главной особенностью природных ресурсов является их ограниченность, поэтому для обеспечения эффективного их использования, а также для охраны окружающей среды, необходимо располагать не только натуральными, физическими данными о количестве и качестве природных ресурсов, но и данными в стоимостном выражении.

Наличие и использование  нефтяных ресурсов является одним из ключевых вопросов развития экономики  современных государств.

Рынок нефти и нефтепродуктов – это система отношений общества связанных с добычей, переработкой транспортировкой, реализацией энергоресурсов, извлечением и перераспределением монопольной ренты, возникающей в процессе обмена в связи с их ограниченностью в природе.

В экономически развитых странах преобладают косвенные  налоговые методы изъятия природной ренты, в четко выраженном денежном (стоимостном) выражении.

В политически стабильных государствах Запада все экономические  отношения регулируются законодательством  и не являются предметом переговоров.

При изъятии природной  ренты в России упор делается на косвенное налогообложение, тогда как мировой опыт показывает преимущество прямого налогообложения и в случае наличия государственной монополии, и в тех ситуациях, когда в отрасли велика доля частной и смешанной собственности.

Изъятие природной ренты в доход государства является одной из важнейших задач, без эффективного решения которой невозможно не только достижение социальной справедливости в системе перераспределения общественного продукта, но и создание сбалансированной структуры национальной экономики. Сейчас этой проблеме уделяется все больше внимания, как со стороны высшего руководства страны, так и со стороны бизнес сообщества. Основные направления поиска решений сосредоточены в русле определения наиболее эффективного налогообложения сверхприбыли, образующейся за счет конъюнктурных колебаний цен на природные ресурсы. Однако представляется, что в данном случае может быть использован более конструктивный и эффективный способ изъятия природной ренты.

Включение природной  ренты в сферу социально-экономических отношений в обществе является стратегическим направлением для уменьшения разрыва в уровне жизни между богатыми и бедными странами, богатым и бедным населением внутри стран, а также при решении

 

Библиографический список

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Юристъ, 2009.
2. Бобылев Ю.Н. Налогобложение в минерально-сырьевом секторе экономики. – М.: ИЭПП, 2005 г.
3. Буздалов И. Природная рента как категория рыночной экономики. //Вопросы экономики № 3, 2004. - с. 28.
4. Волконский В.А. и др. Оценки природной ренты и ее роль в экономике России. - М., 2003 г.
5. Волконский В., Кузовкин А. Цены на энергоресурсы в России и зарубежных странах //Экономист. 2004. № 11. - С.11-22.
6. Гальперин М.В. Экологические основы природопользования. М.: ФОРУМ, 2003.
7. Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природных ресурсов. Учебное пособие для ВУЗов. М.: Аспект-Пресс, 2001.
8. Данилов-Данильян В.И. Природная рента и управление использованием природных ресурсов // Экономист. – 2004г.
9. Капица Л.М. Использование природной ренты на цели развития: за рубежный опыт // Мировое и национальное хозяйство.- 2011 №4 – с. 10-14
10. Кокин А.В Власть, бюджет и природная рента : исторический шанс // Учёные записки СКАГС. 2012. № 3. - С.12-22.
11. Комолева Н.А. Рентная экономика как экономический феномен // Параграф коллективной монографии «Макроэкономические аспекты рентоориентированного поведения». Саратов. 2009 г.
12. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. - М.: Юнити-Дана, 2007
13. Мировая экономика и международные экономические отношения / Под ред. д.э.н., проф. Павлова К.В.- Белгород: Из-во БелГУ, 2004 г.
14. Николаев И.А., Калинин А.М. Природная рента. – М., 2003 г.
15. Природная рента. Политический миф или угроза для российской промышленности?//Риа Арбитръ.- 2009 №4 – с. 16-21
16. Сергеев А. Природная рента: мировой опыт и российские ошибки // Аналитический журнал русский предприниматель. 2002. № 9. - С.10-11.
17. Экология, окружающая среда и человек: Учеб.пособие для вузов / Ред. Ю.В. Новиков. - М.: Фаир, 2008 г.
18. Реальность Норвегии – мечта для России // AnapaPro [Электронный ресурс] . - http://anapa-pro.com/category/16/article/3970
19. О проблемах и механизмах формирования природной ренты и системах налогообложения нефтяной и газовой промышленности в нефтедобывающих странах // Терещенко Г.Н. Бюджетная система российской Федерации [Электронный ресурс] . - http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2003/vestniksf214-21/vestniksf214-21050.htm
20. Природная рента // Центр управления финансами [Электронный ресурс]. http://www.center-yf.ru/data/stat/Prirodnaya-renta.php

¹ Волконский В.А. и др. Оценки природной ренты и ее роль в экономике России. - М., 2003. -143 стр.

² Бобылев Ю.Н. Налогобложение в минерально-сырьевом секторе экономики. – М.: ИЭПП, 2005.-  240 стр.

³ http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2003/vestniksf214-21/vestniksf214-21050.htm

⁴ http://moneutrain.ning.com/profiles/blogs/3846897:BlogPost:26613