Природная рента. Сарвнение зарубежного опыта с современной российской действительностью

Содержание

Введение …………………………………………………………………..2

Глава     1     Понятие и сущность природной ренты……………..……..4

Глава 2 Природная рента: зарубежный опыт и российская действительность………………………………………………………….9

2.1 Возможные направления перераспределения природной ренты в РФ…………………………………………………………………………18

Заключение . . . .………………………………………………………….24

Библиографический список……………………………………………..26

Введение

Производство материальных благ, необходимых для удовлетворения человеческих потребностей, невозможно без пользования землей и другими природными ресурсами. Эти ресурсы ограничены и неравноценны, что обусловливает возникновение особого вида дохода - природной ренты. Проблемы, связанные с формированием и распределением ренты, всегда представляли значительный интерес и играли важную роль в устойчивом развитии экономики.

Доходы от эксплуатации природных ресурсов с давних времен играют важную роль в экономике России. В последние полвека особую значимость для нашей страны приобрели полезные ископаемые - прежде всего, нефть, газ, некоторые виды цветных и черных металлов. Проблема государственного регулирования экономических отношений, возникающих в процессе использования природных ресурсов и распределения природной ренты, приобрела острую актуальность в 90-х годах XX века. Переход к рыночной экономике, восстановление института частной собственности и передача природных ресурсов в пользование (или в собственность) негосударственным компаниям обусловили необходимость разработки научно обоснованных методов определения, способов изъятия и механизмов распределения природной ренты.

Существует факт несправедливого  присвоения большей части природной  ренты владельцами природоэксплуатирующих предприятий (в основном, нефтяных компаний). Проблема справедливого распределения  природной ренты стала проблемой общегосударственного значения.

Рост актуальности темы рентных отношений в современной  экономике без сомнения есть, т.к. увеличивающийся разрыв в уровнях развития между российской экономикой и экономиками развитых стран требует значительных инновационных продвижений вперед и, следовательно, серьезных инвестиций, которые в состоянии обеспечить рентный доход, образуемый в современной российской экономике в сфере не возобновляемых природных ресурсов, в силу своей косвенной причастности к эффективности существующих производственных отношений.

Целью данной работы является сравнение зарубежного опыта  с российской действительностью  по распределению природной ренты.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. рассмотреть сущность природной ренты;

2. рассмотреть виды  природной ренты,

3. выявиться различи  по распределению природной ренты в зарубежных странах и в России, а также

4. выявить возможные  направления перераспределения  ренты в РФ.

Глава 1 Понятие и сущность природной ренты

Природная рента - часть дохода от использования природных ресурсов.

С точки зрения экономической теории, величина ренты определяется как  разница между фактической оплатой                    фактора производства и минимально возможным уровнем оплаты фактора производства, при котором фактор будет использоваться данным образом (так называемый «удерживающий доход»). Результатом такого определения является практическое толкование ренты как разницы между фактическим доходом добывающей компании и суммой себестоимости добычи природного ресурса и части прибыли (Пр). При этом суммируемая часть                                прибыли (Пр) рассчитывается, исходя из уровня                     рентабельности, обеспечивающего привлекательность добычи природного ресурса для бизнеса.¹

Рента = Доход  – (Себестоимость + Пр)

Вся природная рента состоит из не заработанной прибыли, получаемой за счёт использования недр (горная рента), земельных ресурсов (земельная рента), водных ресурсов (водная рента), лесных ресурсов (лесная рента), биотических ресурсов (биотическая рента), ассимиляционная и экологическая ренты. Последние две составляющих природной ренты - возникают, по большей части, в условиях использования рекреационных ресурсов и могут в совокупности рассматриваться как рекреационная рента. Она, как правило, является источником дохода государств, использующих выгодное климатическое, географическое положение и не стремящиеся развивать производство, негативно влияющее на состояние окружающей среды, понижающее способность ассимиляционной функции природы восстанавливать своё                        качество и ресурсы. Для России рекреационные ресурсы - это один из будущих важных компонентов поступательного развития              общества.

В рамках понятия ренты следует  выделять: земельную, абсолютную, дифференциальную, монопольную и экономическую ренты.

Особой формой ренты является земельная, связанная с аграрными отношениями. Земельная рента выступает как  часть прибавочного продукта, создаваемого производителями, хозяйствующими на земле. Земельная рента – это определенная сумма, которую земельный собственник получает от арендатора - предпринимателя,                 взявшего земельный участок во временное пользование за арендную плату.

Абсолютная рента является результатом монополии государственной собственности на землю со стороны государства. В самом деле, собственник земли – государство - именно в этом своем качестве, зная, что земля необходима всем – для сельскохозяйственного и промышленного производства, – заставило желающего пользоваться землей платить за нее арендную плату. И действительно, в английском языке слово «рента» означало первоначально аренду или арендную плату, и эта категория проявляется со всей ясностью и определенностью одновременно с возникновением государства.

Дифференциальная рента. Различные  участки земли различаются по плодородности, климатическим особенностям, местоположению, и далеко не все  из них пригодны к универсальному использованию. К примеру, земля  в Краснодарском крае имеет массу  преимуществ               для возделывания зерновых культур, а в Калининградской области - для строительства лыжных курортов. По этой причине (здесь наблюдается поразительное единодушие абсолютно всех экономистов, начиная с Давида Рикардо) не все земельные угодья приносят равные доходы в виде земельной ренты на рынках конкурирующих продавцов.

В сельском хозяйстве есть еще одна разновидность ренты – монопольная. Исключительные природные условия  порой создают возможности для  производства редких сельскохозяйственных продуктов – особых сортов винограда, некоторых видов цитрусовых, чая и т.д. Такие товары продаются по монопольным ценам, верхний предел которых нередко определяется лишь уровнем платежеспособного спроса. В результате монопольные цены могут значительно превышать индивидуальную стоимость таких             продуктов. Это и позволяет землевладельцам получать монопольную ренту.

Экономическая рента  определяется как любой доход, отнесенный к производственным затратам, который  превосходит его альтернативную стоимость. Классическая теория                     экономической ренты восходит к трудам экономистов XVIII                   века. Сторонники классической школы рассматривали                                землю в рамках производственных возможностей и                   преимуществ расположения конкретных участков земли. Они считали, что предложение земли в этом смысле совершенно неэластично. Однако нельзя не согласиться со следующим тезисом: как бы ни была высока цена земельной ренты, количество земли строго определенно. С другой стороны, даже наинизшая рента не способна изменить физическое количество земли, находящейся в распоряжении общества

Рента в первоначальном смысле слова обозначала доход землевладельца со сдаваемого в аренду земельного участка или доход, получаемый рантье в виде процента с предоставляемого в ссуду капитала.

Сейчас под словосочетанием  «природная рента» в                российском обществе понимается то, что речь идет о плате за пользование недрами, которые находятся в собственности государства и переданы в управление, как правило, частным компаниям на срочной и возмездной основе.

Наиболее доходными  являются: горная, земельная, лесная и биотическая ренты. А ввиду того, что РФ богата земельными и лесными ресурсами, то цена земли и цена лесных ресурсов не полностью задействована в силу незначительного количества, например, фермеров, желающих брать землю сельскохозяйственного назначения в аренду и обрабатывать её, брать лесные ресурсы пользователями в аренду по причине отсутствия дорог и инфраструктуры, достаточной ёмкости производств по обработке древесины и т.д. В этом смысле, по сравнению с горной рентой, земельная и лесная ренты ещё недооценены в России в силу, например, низкой цены на земли сельхозназначения,                       отсутствия цивилизованного рынка сельскохозяйственных земель и т.д.

Рентные платежи выполняют три взаимосвязанные                  функции:

1. распределительную (являлись одним из элементов распределения прибыли между предприятиями (отраслью) и госбюджетом;
2. регулирующую, используемую для относительного выравнивания уровня рентабельности однородных предприятий отрасли, работающих в различных условиях;
3. стимулирующую, связанную с усилением заинтересованности предприятий в максимальном выявлении и использовании резервов производства.

Резюмируя представления  о природной ренте, можно в  общем говорить о том, что природная  рента это часть дохода, которая  формируется природопользователем вне зависимости от его предпринимательской  деятельности - это сверхприбыль, которая образуется за счёт уникальных свойств месторождений полезных ископаемых, земельных, водных, биотических, рекреационных ресурсов, способных формировать дифференцированную                         часть ренты.

Глава 2 Природная рента: зарубежный опыт

 и российская действительность.

Наличие и использование  нефтяных ресурсов является одним из ключевых вопросов развития экономики  современных государств. Расходы  на использование электроэнергии, горюче-смазочных  материалов и др. энергоресурсов связанных  с добычей и переработкой углеводородного сырья являются важнейшей статьей калькуляции себестоимости производимой в национальной экономике продукции и ее конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках. Проблема осложняется тем, что нефть и нефтепродукты являются незаменимым источником энергии, использование альтернативных источников, при существующих технологиях, в глобальном масштабе экономически представляется нецелесообразным. Поэтому регулирование рынка добычи и переработки нефти и нефтепродуктов имеет важное значение для экономики современных государств.

Рынок нефти и нефтепродуктов –  это система отношений общества связанных с добычей, переработкой, транспортировкой, реализацией энергоресурсов, извлечением и перераспределением монопольной ренты, возникающей в процессе обмена в связи с их ограниченностью в природе.

С позиций предмета исследования природная  рента – это дополнительная прибыль, получаемая нефтедобывающими компаниями при эксплуатации лучших нефтяных участков земли в существующих условиях товарного  производства. В основе сверхприбыли нефтяных компаний лежат два фактора. Природный, связанный с различием качества эксплуатируемых нефтяных участков и экономический, связанный с эксклюзивным положением на рынке нефти и нефтепродуктов отдельных хозяйствующих субъектов. Таким образом, объективно возникает два вида монополий. Естественные монополии, возникновение которых связано с действием природных факторов и искусственные монополии, связанные с несовершенством процесса добычи, переработки и обмена нефти и нефтепродуктов. Поскольку монопольная рента на рынке нефти и нефтепродуктов не является результатом действий хозяйствующих субъектов, то по логике вещей она должна изыматься и распределятся между всеми членами общества.

Наличие естественных и искусственных  монополий, характерные для продавцов нефти и нефтепродуктов, объективно предполагают государственное регулирование основных этапов производственного процесса расширенного воспроизводства и обмена. Обобщение опыта современных нефтедобывающих государств позволяет выделить три основных направления действующего механизма изъятия природной ренты

В основе первого направления лежат налоги, посредством которых рента взимается с нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний.

Анализируя тенденции развития современной экономики, можно выделить следующие закономерности. В экономически развитых странах преобладают косвенные налоговые методы изъятия природной ренты, в четко выраженном денежном (стоимостном) выражении. В бедных странах, а так же странах с развивающейся и относительно закрытой экономикой широко применяются неналоговые методы изъятия ренты и прежде всего соглашения о разделе продукции, которые по сути своей являются натуральной рентой или натуральным налогом изымаемыми безвозмездно в доход государства.

В политически стабильных государствах Запада все экономические отношения регулируются законодательством и не являются предметом переговоров. Например, в США и Великобритании вообще не применяются соглашения о разделе продукции. Бедные государства в силу объективных причин, например в условиях прогрессирующей инфляции, для предотвращения стагнации производства и краха национальной экономики просто вынуждены использовать различные элементы натурального обмена.