Отчет по практике в АНО «СНИИМ и С»

 Приказ Ростехнадзора  от 08.06.2006 № 557 «Об установлении  сроков уплаты платы за негативное  воздействие на окружающую среду».

 Приказ Росстата  от 29.07.2011 № 336 «Об утверждении  статистического инструментария  для организации федерального  статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».

 Приказ Росстата  от 28.01.2011 № 17 «Об утверждении  статистического инструментария  для организации Росприроднадзором  федерального статистического наблюдения  за отходами производства и потребления».

 Приказ Росстата  от 19.10.2009 № 230 «Об утверждении  статистического инструментария  для организации Росводресурсами  федерального статистического наблюдения  об использовании воды».

 Приказ Росстата  от 17.09.2010 № 319 «Об утверждении  статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».

 Приказ Росстата  от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении  статистического инструментария  для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод».

 Приказ Росстата  от 30.07.2009 № 156 «Об утверждении  статистического инструментария  для организации Минприроды России  федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче минеральных подземных вод».

 Приказ Роснедвижимости  от 07.04.2005 № П/0060 «О порядке получения  сведений по проведению производственного  земельного контроля».

 РД 52.04.52-85 «Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях» (утв. Госкомгидрометом СССР 01.12.1986).

 ГОСТ Р 14.13-2007 «Оценка  интегрального воздействия объектов  хозяйственной деятельности на  окружающую среду в процессе  производственного экологического контроля».

 Правила эксплуатации  установок очистки газа (утв. Минхиммашем  СССР 28.11.1983).

 Инструктивно-методические  указания по взиманию платы  за загрязнение окружающей природной  среды (утв. Минприроды РФ от 26.01.1993).

 Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (утв. Госкомприроды СССР, 1991).

 Рекомендации по  оформлению и содержанию проекта  нормативов предельно допустимых  выбросов в атмосферу для предприятия  (утв. Госкомгидрометом СССР 28.08.1987).

 Приказ ЦСУ СССР от 09.06.1981 № 329.

 Методические рекомендации  по организации и ведению мониторинга  подземных вод на мелких групповых  водозаборах и одиночных эксплуатационных  скважинах утв. МПР РФ 25.07.2000.

Производственный экологический  контроль осуществляется на территории предприятия с целью:

- соблюдения требований  природоохранного законодательства  Российской Федерации, включая  водное, земельное и лесное законодательство, законодательство в области охраны  атмосферного воздуха и в области  обращения с отходами, иных законодательных и нормативных правовых актов, а также документов корпораций,объединений, регламентирующих вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

- выполнения корпоративных  программ в области охраны  окружающей среды.

- соблюдения в процессе  производственной и иной деятельности  технологических нормативов сбросов,  выбросов, образования отходов,потребления  природных ресурсов, свойственных  реализуемой на предприятии технологии  производства и/ или очистки сточных вод и промвыбросов;

- соблюдения в процессе  хозяйственной деятельности принципов  рационального использования и  восстановления природных ресурсов;

- выполнения планов  мероприятий по охране окружающей  среды;

- соблюдения требований  к охране атмосферного воздуха, водных объектов, земель и почв, а также природоохранных требований в области обращения с отходами производства и потребления,установленных разрешительной документацией;

- соблюдения режимов  санитарно-защитных и водоохранных  зон;

- своевременного и оперативного устранения причин возможных аварийных  ситуаций, связанных с негативным сверхнормативным/сверхлимитным воздействием на окружающую среду;

- получения данных  о текущих воздействиях на  окружающую среду для заполнения  форм первичной учетной документации;

- оперативного информирования  руководства и персонала о  случаях нарушений природоохранных  требований, а также о причинах  установленных нарушений;

- соблюдения требований  к полноте и достоверности  сведений в области охраны  окружающей среды, используемых при расчетах платы за негативное воздействие на окружающую  среду, представляемых в органы исполнительной власти, осуществляющие ГЭК, и органы государственного статистического наблюдения;

- получения первичной  информации для планирования работ по наладке и модернизации технологического оборудования.

Задачами производственного  экологического контроля являются:

 контроль качества  выполнения природоохранных программ, планов мероприятий по охране  окружающей среды, графиков контроля  источников выбросов, объектов переработки, размещения отходов;

 контроль соблюдения  законодательства в области охраны  окружающей среды на территории  завода;

 контроль соблюдения  установленных нормативов допустимого  воздействия на окружающую среду;

 разработка природоохранных мероприятий с привлечением заинтересованных подразделений завода и оформление планов по охране окружающей природной среды;

 контроль выполнения  мероприятий по охране окружающей  природной среды;

 контроль выполнения  требований действующего природоохранного законодательства, норм и правил, инструкций, предписаний по вопросам охраны окружающей природной среды;

 периодическое проведение  анализа результатов природоохранной  деятельности на заводе, принятие  мер к устранению выявленных  нарушений;

 осуществление координации и контроля природоохранной деятельности в подразделениях предприятия, приведение технической документации и технических процессов в соответствие с нормами и требованиями;

 проведение анализа  технологических процессов на  заводе на соответствие современным природоохранным требованиям и представление соответствующих предложений руководителю предприятия;

 осуществление руководства  и обеспечение работой бригад  при проведении инструментального  контроля состояния окружающей  среды на предприятии, при проведении инвентаризации источников выбросов, при систематическом и выборочном отборе и анализе проб атмосферного воздуха;

 подготовка руководству  предприятия предложений по снижению  вредного воздействия на природу  на основании данных инструментальных замеров и контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, состояния окружающей природной среды в районе предприятия;

 иные задачи, вытекающие  из необходимости обеспечения  экологической безопасности на  территории предприятия, определенные  действующим законодательством.

 

1.2 Правовые основы  организации природоохранной деятельности  на предприятии

 

На предприятия и  организации разного рода, в первую очередь на субъекты хозяйственной  деятельности (промышленные, сельскохозяйственные предприятия, строительные организации и др.), кроме обязанностей пассивного характера (воздержаться от действий, наносящих вред природе), возлагается комплекс позитивных обязанностей. Данные обязанности связаны с предупреждением и устранением нанесенного хозяйственной деятельностью вреда, это может быть строительство и надлежащая эксплуатация очистных сооружений, контроль за состоянием находящихся в пользовании природных объектов, соблюдение установленных экологических нормативов и прочее.

Экологическая политика предприятия, являясь частью общей  системы государственной природоохранной  деятельности, регулируется природоохранным  законодательством – совокупностью  правовых норм, касающихся вопросов охраны окружающей среды в части выполнения на предприятии комплекса мер как организационно-административного, хозяйственного, так и технологического, правового, нормативного, информационного характера.

Любая хозяйственная  и инвестиционная деятельность хозяйствующего субъекта сопровождается решением экологических вопросов, отличающихся лишь отраслевых особенностями данного предприятия. Экологическая оценка, экологическая экспертиза, экологический аудит – все это есть составные части экологической политики предприятия. Взаимная увязка жизненного эксплуатационного цикла предприятия с его инвестиционным и инновационным циклами должна обеспечиваться механизмами совершенствования природоохранной стратегии. Жизненные эксплуатационные циклы на предприятиях должны быть совместимы как с экономическими механизмами, так и инновационными механизмами, обеспечивающими экологическую безопасность.

В большинстве случаев промышленные аварии происходят по организационным причинам, из-за нарушений технологических регламентов, инструкций, отступления от проектной документации. Именно недоработки в организационных, административно-хозяйственных, методических вопросах ведут к нарушениям в работе технологических и промышленных систем и нанесению экологического ущерба окружающей среде.

Организация и проведение природоохранной деятельности на предприятии взаимосвязана с такими вопросами, как, например, оптимизация и упрощение материальных и технологических потоков производственных процессов, рациональное распределение служебных обязанностей персонала и др. В связи с этим вопрос об организации и осуществлении природоохранной деятельности на предприятии имеет многоплановый характер.

Учет этих факторов способствует эффективному управлению природоохранной  деятельностью на предприятии. Иными  словами, для управленческого персонала понятие «природоохранная деятельность» должно включать не только предотвращение непосредственного вреда окружающей среде, но и недопущение иных, в том числе:

- социальные последствия экологических нарушений;

- обеспечение охраны  труда и промышленной безопасности;

- экологической безопасности  производственных процессов и  оборудования;

- минимизацию и ликвидацию  промышленных отходов,

- оптимизацию технологических  процессов;

- предотвращение экологического  риска, связанного с физическим  износом оборудования;

- сокращение энерго - и ресурсопотребления;

- повышение квалификации  персонала.

Для управления природоохранной  деятельностью и обеспечения  экологической безопасности на действующем  предприятии создается система  управления охраной окружающей среды, включающая в себя такие функции, как:

- формирование экологической  политики;

- нормирование (разработка  и установление ПДВ, ПДС, лимитов  на размещение отходов);

- лицензирование (лицензия  на обращение с отходами, договор  на водопользование);

- планирование природоохранной деятельности и разработка перспективных планов и программ;

- производственный экологический  контроль;

- проведение обследований  производственных подразделений,  анализ и составление отчетности  по осуществлению природоохранной  деятельности на предприятии.

В процессе осуществления  производственной деятельности хозяйствующие  субъекты должны выполнять требования природоохранного законодательства, санитарно-гигиенического законодательства, законодательства в  области пожарной, промышленной безопасности, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор.

Им также надлежит выполнять требования, предъявляемые  к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", и другие требования, предусмотренные действующим законодательством. Например, в соответствии с ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (статья 11) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением мер промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.