Отчет по практике в АНО «СНИИМ и С»

Введение

 

Система управления окружающей средой обеспечивает решение организацией экологических вопросов путем рационального  использования имеющихся ресурсов, распределения обязанностей и постоянной оценки результатов деятельности. Экологическая  служба предприятия должна компетентно контролировать и направлять его деятельность в целях соблюдения природоохранительного законодательства, просвещать и вовлекать в свою работу все подразделения предприятия. Это может быть как один человек, так и бюро (отдел), в котором каждый сотрудник отвечает за свой участок работы. Экологическую политику определяет высшее руководство организации, а служба должна разрабатывать программу достижения целевых и плановых экологических показателей (использования водных ресурсов, снижения выбросов, сбросов, сокращения образования отходов, сведения к минимуму воздействия на окружающую среду). Но нельзя считать, что ответственность за ООС лежит только на экологической службе, за это должны отвечать и другие подразделения организации. Постоянное взаимодействие руководства, экологической службы, подразделений предприятия помогает соблюдать природоохранительное законодательство.

Управление в сфере экологии и природопользования - это деятельность не только по осуществлению прав органов  управления, но и деятельность по выполнению ими обязанностей по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды.

В 1998 г. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37 был утвержден «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих» [1]. Каждая квалификационная характеристика в этом справочнике является нормативным документом, определяющим трудовую функцию работника и регламентирующим ее содержание, способствующим обеспечению оптимальной технологии выполняемой работы, рационального разделения труда, высокой организованности, дисциплины и порядка на каждом рабочем месте, а также совершенствованию системы управления персоналом.

Согласно указанного постановления современный инженер-эколог должен знать:

- экологическое законодательство Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (республики, края, области), международные документы, ратифицированные Россией;

- нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

- организацию работы  по охране окружающей среды  и рациональному использованию  природных ресурсов;

- требования международных и национальных экологических стандартов и нормативов;

- порядок проведения градостроительной и экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;

- современные методы экологического мониторинга;

- средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

- порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды.

На основании вышесказанного можно говорить об актуальности темы представленной работы.

Кроме того, управление в сфере экологии и природопользования представляет собой важнейший элемент повышения эффективности работы отдельных предприятий и социально-экономического развития территорий за счет рационализации природопользования и усиления статуса охраны окружающей среды.

Целью данной работы является анализ и оценка управления охраной  окружающей среды в АНО «СНИИМ и С» для выявления соответствия деятельности учреждения экологическим  требованиям и перспектив по совершенствованию работы предприятия в сфере природопользования.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих  задач:

дать характеристику предприятия АНО «СНИИМ и С», и  определить его влияние на окружающую среду;

определить теоретические основы, механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды;

осуществить сбор и анализ сведений об обращениях с отходами в АНО «СНИИМ и С»;

исследовать суть основных методов управления в АНО «СНИИМ и С» в сфере охраны окружающей среды;

разработать перспективные  предложения по совершенствованию  и улучшению в сфере управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО  ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ  МЕРОПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ  (НА ПРИМЕРЕ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА)

 

1.1 Общие положения осуществления производственного экологического контроля на промышленных предприятиях

 

Производственный экологический  контроль, в соответствии со статьей 67 Федерального Закона Российской Федерации  от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Производственный экологический  контроль проводится в соответствии с природоохранными нормативными документами, которыми являются:

 федеральные нормативные  правовые акты и стандарты  в области охраны окружающей  среды и обеспечения экологической безопасности;

 федеральные нормативные  и методические документы, утвержденные  или согласованные специально  уполномоченными государственными  органами в области охраны  окружающей среды, определяющие  критерии и величины предельно  допустимых нормативов или лимитов воздействия на компоненты окружающей природной среды, лимитов размещения отходов, порядок и методы контроля соблюдения природоохранных норм и нормативов, ответственность за их нарушения;

 отраслевые нормативные  и методические документы в  области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

 региональные нормативные  и методические документы, утвержденные  или согласованные с территориальными  природоохранными органами:

 в том числе,  в соответствии со следующими  нормативными правовыми актами:

 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

 Федеральный закон  от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления».

 Федеральный закон  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 Федеральный закон  от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании  отдельных видов деятельности».

 Федеральный закон  от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении  и водоотведении».

 Федеральный закон от 07.12.2011 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

 Закон Российской  Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»,  и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Водный Кодекс Российской  Федерации от 03.06.2006 № 73-ФЗ

 Земельный кодекс  Российской Федерации от 25.10.2001 №  136-ФЗ.

 Постановление Правительства  Российской Федерации от 28.08.1992 №  632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»;

 Постановление Правительства  Российской Федерации от 12.06.2003 №  344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

 Постановление Правительства  Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников».

 Постановление Правительства  Российской Федерации от 28.03.2012 №  255 «О лицензировании деятельности  по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности».

 Постановление Правительства  Российской Федерации от 12.03.2008 №  165 «О подготовке и заключении  договора водопользования».

 Постановление Правительства  Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».

 Постановление Правительства  Российской Федерации от 23.07.2007 №  469 «О порядке утверждения нормативов  допустимых сбросов веществ и  микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».

 Постановление Правительства  Российской Федерации от 12.02.1999 №  167 «Об утверждении Правил пользования  системами коммунального водоснабжения  и канализации в Российской  Федерации».

 Постановление Правительства  Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

 Постановление Правительства  РФ от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении  Положения об осуществлении государственного  мониторинга водных объектов».

 Приказ Минприроды  России от 25.07.2011 № 650 «Об утверждении  Административного регламента Федеральной  службы по надзору в сфере  природопользования по предоставлению  государственной услуги по выдаче  разрешений на выбросы вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)».

 Приказ Минприроды  России от 25.02.2010 № 50 «О Порядке  разработки и утверждения нормативов  образования отходов и лимитов  на их размещение».

 Приказ Минприроды  России от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».

 Приказ МПР России  от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении  форм и Порядка представления  сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями».

 Приказ МПР РФ  от 18.12.2002 № 868 «Об организации  профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами».

 Приказ МПР РФ  от 15.06.2001 № 511 «Об утверждении  Критериев отнесения опасных  отходов к классу опасности  для окружающей природной среды».

 Приказ МПР РФ  от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении  федерального классификационного каталога отходов».

 Приказ МПР РФ  от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении  паспорта опасного отхода».

 Приказ Минприроды  РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении  Порядка учета в области обращения  с отходами».

 Приказ МПР РФ  от 14.03.2007 № 56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование».

 Приказ МПР РФ  от 17.12.2007 № 333 «Об утверждении  методики разработки нормативов  допустимых сбросов веществ и  микроорганизмов в водные объекты  для водопользователей».

 Приказ Минприроды РФ от 31.10.2008 № 288 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду».

 Приказ Минприроды  РФ от 08.07.2009 № 205 «Об утверждении  Порядка ведения собственниками  водных объектов и водопользователями  учета объема забора (изъятия)  водных ресурсов из водных  объектов и объема сброса сточных  вод и (или) дренажных вод, их качества».

 Приказ Минприроды  РФ от 29.09.2009 № 315 «Об утверждении  Административного регламента Федерального  агентства по недропользованию  по исполнению государственных  функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий  на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр».

 Приказ Минприроды  РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений  о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании  плодородного слоя почвы».

 Приказ Росприроднадзора  от 30.11.2011 № 885 «Об утверждении  форм документов, используемых Федеральной  службой по надзору в сфере  природопользования в процессе  лицензирования деятельности по  сбору, использованию, обезвреживанию  и размещению отходов I - IV класса опасности».

 Приказ Ростехнадзора  от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении  формы Расчета платы за негативное  воздействие на окружающую среду  и Порядка заполнения и представления  формы Расчета платы за негативное  воздействие на окружающую среду».