Классификация экологических преступлений и ответственность за их совершение

Содержание

Введение………………………………………………………………………..…3

Глава 1. Понятие и характеристика экологического преступления…...…5

1. Понятие экологического преступления…………………….…………….5
2. Состав экологического преступления…………………………………….6

Глава 2. Классификация экологических преступлений и ответственность за их совершение…………………………………………………………...…….9

2.1. Классификация экологических  преступлений…………...…………………9

2.2. Ответственность за  совершение экологических преступлений……….…19

Заключение………………………………………………………………….…..24

Библиографический список…………………………………………………..26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В Уголовном кодексе Российской Федерации сказано, что его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды. От чистоты воды, воздуха, качества продуктов, которыми он питается, и, соответственно, от чистоты почвы в значительной степени зависит состояние здоровья человека, являющегося в соответствии с Конституцией Российской Федерации высшей ценностью.

Начиная с 1961 года Уголовным кодексом предусматривалась ответственность за экологические преступления, в частности за загрязнение атмосферы.

Действия, представляющие собой повышенную общественную опасность, входят в составы экологических преступлений. Согласно Закону Российской Федерации «об охране окружающей среды», должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, то есть общественно опасных деяний, посягающих на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопастность общества и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, несут уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации.

Одной из причин такого положения наряду с общепризнанной необязательностью применения российских законов, является отсутствие должного криминалистического обеспечения процесса расследования специфических экологических преступлений. Указанные обстоятельства определяют актуальность темы курсовой работы.

Предметом работы выступают уголовно-правовая характеристика экологических преступлений, закономерности расследования и осуществления раскрытия и расследования экологических преступлений.

Объект курсовой работы – уголовно-правовая характеристика и практика расследования и рассмотрения экологических преступлений.

Таким образом, актуальность темы работы, ее недостаточная научная разработанность и большая практическая значимость определили выбор темы и цели данной курсовой.

Целью является изучение уголовно-правовой характеристики экологических преступлений, разработка рекомендаций по расследованию и рассмотрению экологических преступлений на основе изучения следственной, судебной и экспертной практики по данной категории.

Для достижения данных целей в ходе работы были поставлены и решены следующие задачи:

- анализ законодательства, касающегося охраны окружающей  среды, уголовного и уголовно-процессуального  законодательства в области борьбы  с экологическими преступлениями;

- определение уголовно-правовой  характеристики экологических преступлений;

- выявление криминалистически значимой информации, характеризующей: предмет преступного посягательства, место, основные способы, обстановку, время, последствия совершения экологического преступления;

- установление особенностей  использования специальных познаний  при расследовании преступлений  данного вида.

В процессе изучения были использованы работы, как ученых криминалистов, так и труды в области уголовного и экологического права.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и характеристика экологического преступления

1. Понятие экологического преступления

 

Понятие экологического преступления сводиться к следующему. «Экологическое преступление – это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека, на экологическую безопастность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям качества окружающей среды, уничтожению, повреждению объектов» (О.Л. Дубовик).1

При этом не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации).2

Встречаются и другие определения экологического преступления.

Так, В.В. Петров считает экологическим преступлением виновное, общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.3

А.П. Анисимов пишет, что «экологическими преступлениями являются виновные, общественно опасные, предусмотренные уголовным законом деяния, посягающие на конституционное право каждого человека на благоприятную окружающую среду и причиняющие вред природной среде (содержащие реальную угрозу его причинения)».4

Экологическое преступление – виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека (такое понятие было дано согласно ст. 85 Закона РСФСР «об охране окружающей природной среды» (ныне утратившего силу в связи с принятием федерального закона «Об охране окружающей среды»).5

 

 

 

 

2. Состав экологического преступления

 

К уголовной ответственности не могут привлекаться организации и их структурные подразделения. Субъектом преступления является физическое лицо (человек), вменяемое и достигшее установленного законом возраста, с которого начинается уголовная ответственность. За экологические преступления уголовной ответственности подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста ко времени совершения преступления (ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда виновным в совершении экологического преступления признается должностное лицо государственного предприятия, учреждения, организации или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно должно нести ответственность по соответствующим статьям главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации, а при наличии в его действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо превышения должностных полномочий, содеянное квалифицируется по совокупности с преступлениями, предусмотренными статьями 201 или 285, 286  Уголовного кодекса Российской Федерации.6 Необходимо учитывать, что в ст. 256, 258 и 260 Уголовного кодекса Российской Федерации специально предусматривается ответственность за преступления, совершенные с использованием служебного положения.

Можно выделить в работе субъективную и объективную стороны экологического преступления.

- Субъективная сторона составов экологического преступления выражается, как правило, в форме косвенного умысла, когда лицо осознает им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных для состояния окружающей среды или здоровья человека последствий и сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично. В ряде статей, связанных главным образом с загрязнением окружающей среды, нарушением правил обращения с опасными веществами и отходами, вина выражается в форме неосторожности.

Так же в курсовой работе необходимо рассмотреть объект экологического преступления – это компонент природной среды, связанный с окружающим миром, в том числе рассматриваемый как объект собственности или хозяйствования.

Непосредственным объектом экологических преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по использованию отдельных видов природных ресурсов и объектов, обеспечению правопорядка при осуществлении конкретных видов воздействия на окружающую среду, экологической безопасности населения и территорий, по сохранению состояния и качества окружающей среды и ее компонентов.

А предметом экологического преступления является окружающая среда в целом, ее компоненты, продукты человеческой деятельности, с помощью которых оказывается воздействие на окружающую среду.

- Объективная сторона выражается посредством деяния (действие или бездействие), общественно опасных преступных последствий и причинной связи между ними. Уголовная ответственность может наступить не только за оконченное преступление, но и за попытку его совершения, за приготовление и покушение на преступление.7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Классификация экологических преступлений и ответственность за их совершение

2.1. Классификация экологических  преступлений

 

Все составы преступлений, сформулированные в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации, с точки зрения выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно подразделить на три группы: специальные экологические составы, смежные, дополнительные.8

- Специальные экологические  составы сформулированы в отдельной  главе Уголовного кодекса Российской  Федерации (Федеральный закон  СЗ  РФ 2013 №9 ст. 875 «Экологические преступления» (гл. 26). К специальным экологическим составам также относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса, например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215); сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237); жестокое обращение с животными (ст. 245); экоцид (ст. 358).

- Смежными составами преступлений  в области природопользования  и охраны окружающей среды  следует считать те из них, которые выполняют экологические  функции лишь при определенных  обстоятельствах объективного порядка: отказ в предоставлении гражданину  информации (ст. 140); регистрация незаконных  сделок с землей (ст. 170); терроризм (ст.205); нарушение правил безопасности  при ведении горных, строительных  или иных работ (ст. 216); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст.217) и другие.

Некоторые составы, не являясь по своей природе экологическими, при определенных обстоятельствах также могут быть использованы в целях охраны окружающей среды.

- К дополнительным следует отнести ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285); превышение должностных полномочий (ст. 286); служебный подлог (ст.292); халатность (ст. 293). Предусмотренные этими статьями преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.

В зависимости от непосредственного объекта посягательства все составы экологических преступлений можно разделить по следующим группам:9

1. Нарушение действующих правил в области экологопользования. Это экологические преступления общего характера (без указания конкретного объекта окружающей среды):

- нарушение правил охраны  окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в  эксплуатацию и эксплуатации  промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение  этих правил, если это повлекло  существенное изменение радиоактивного  фона, причинение вреда здоровью  человека, массовую гибель животных  либо иные тяжкие последствия (ст. 246). Под иными тяжкими последствиями  нарушения правил охраны окружающей  среды при производстве работ  следует понимать  «такое ухудшение  качества окружающей среды и  ее компонентов, устранение которого  требует длительного времени  и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградации земель. При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три или более раза».10