Экологические проблемы Пермского края

Содержание

 

Введение. . . . . . . . . . . 2

1.Экологические  проблемы Пермского края.  . . . . 6

2.Мнения экспертов на  экологические проблемы Пермского  края. 10

3.Природоохранная политика  в Пермском крае. . . . 12

4.Реализация экологического просвещения в Пермском крае. . 18

5. Нормативное обеспечение экологического просвещения.  . 21

Заключение. . . . . . . . . . 23

Список использованной литературы. . . . . . 25

 

 

 

 

 

 

Введение

В России: вопрос охраны окружающей среды - один из важнейших, он находится на контроле у правительства страны и президента.

Целью управления экологической обстановкой  и охраной окружающей среды является согласование экономических и экологических  интересов общественного производства как вертикальных - федеральных, региональных, локальных, так и горизонтальных - территориальных, ведомственных, на уровне связей между предприятиями.

Элементы  механизма управления экологической  обстановкой и обеспечения экологической безопасности в России стали развиваться с 60-х годов двадцатого столетия. До этого времени проблемы охраны окружающей среды решались преимущественно на основе административно-правовых методов, путем запретов, ограничений, мер административного и уголовного наказания. Анализ многолетней практики применения административных и правовых мер показал, что использование только прямых методов воздействия на природопользователей на основе отношений власти и подчинения не всегда эффективно, так как зачастую не приводит к заметному улучшению состояния природной среды. Поэтому был сделан вывод о необходимости использования также и экономических рычагов, основанных на материальной заинтересованности, т.е. на косвенном государственном управлении экономикой.

Наблюдая за развитием  человеческой цивилизации, можно сделать  достаточно обоснованный вывод: никогда  еще человек не имел такой власти над природой, как в начале двадцать первого  века. В процессе своей  эволюции человек практически не задумывался о проблемах экологии. Подавляющее большинство решений, имевших катастрофические последствия  с точки зрения экологии для целых  регионов, принимались в угоду  сиюминутным политическим либо экономическим  выгодам.

Пермский край – один  из экономически развитых регионов России. Основа экономики  края - высокоразвитый промышленный комплекс. Ключевые отрасли  промышленности: нефтяная, химическая и нефтехимическая, черная и цветная металлургия, машиностроение, лесопромышленный комплекс. Именно этот высокоразвитый промышленный комплекс и является наиболее разрушительным для  экологии Пермского края. Загрязнение  воздуха, воды, почвы скоро достигнут  своего апогея, и обернуться разрушительными последствиями, в которых человек не сможет существовать. Что бы это предотвратить необходимо бороться с экологическими проблемами и в первую очередь не с их последствиями,  а с их причинами – экологическим невежеством человека. Как раз этим и занимается экологическое просвещение.

На территории Пермского  края действует закон  «Об охране окружающей среды Пермского  края» от 1.01.2009, согласно ст. 22 которого экологическое образование и экологическое просвещение осуществляется в целях формирования экологической культуры населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края. Но, несмотря на предпринимаемые действия управления по охране окружающей среды при Министерстве градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края, не существует единой непрерывной системы экологического просвещения на территории Пермского края, а реализация  его методов носит фрагментарный характер.

         Одним из основных инструментов обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития Пермского края является организация эффективной системы эколого-просветительской деятельности по формированию экологической культуры жителей края. Развитие экологической культуры предполагает перестройку сознания людей, их поведения, что в первую очередь связано с развитием экологического образования и просвещения. Экологическое образование — важнейший фактор устойчивого развития общества. Оно направлено на кардинальное изменение сознания людей в отношении природы, сложившихся стереотипов мышления и поведения, механизмов экономики и социального развития. Именно образование в целях устойчивого развития способно заложить основу построения гражданского общества, воспитывая в каждом человеке «активное неравнодушие» к экологическим, экономическим и социальным проблемам своей страны. Через всеобщее образование в целях устойчивого развития можно изменить стиль жизни людей и их отношение к природе, глобально изменить систему ценностей, а значит изменить и экологическую ситуацию в Пермском крае.

Одной из основных задач непрерывного экологического образования является формирование знаний о природе родного края, о многообразии жизни в ближайшем  окружении ребенка, формирование знаний о естественной и преобразованной человеком природе, формирование практических умений и навыков в разнообразных видах деятельности, направленных на сохранение и улучшение социоприродной среды, формирование элементарных представлений о человеке как биосоциальном существе и среде его жизни.

Родная природа - первоисточник всех наших материальных и духовных благ - нуждается в том, чтобы ее оберегали добрые руки. Поэтому необходимо каждому воспитать в себе чувство бережного отношения к природе, учиться использовать ее ресурсы.

 

1.Экологические  проблемы Пермского края.

Пермский край характеризуется  целым комплексом экологических  проблем, обусловленных загрязняющим влиянием крупных промышленных центров (города Пермь, Березники, Соликамск, Краснокамск, Чайковский), интенсивным использованием природных ресурсов, наличием энерго и материалоемких производств и  устаревших загрязняющих окружающую среду  технологий. Ежегодный ущерб окружающей среды от хозяйственной деятельности составляет около 300 млн. рублей. По данным статотчетности в окружающую среду  Пермского края поступает большое  количество загрязняющих веществ: в  атмосферу 497 наименований, в водные объекты – 80 наименований, образуется 745 видов отходов.

На территории Пермского  края ежегодно образуется более 40 млн. тонн отходов производства и потребления. В последнее время наметилась стойкая тенденция к росту  объемов образования отходов. В 2007 году эта цифра составила 49,5 млн. тонн. Этот рост объясняется увеличением  объемов производства, прежде всего  развитием добывающих отраслей промышленности, объем отходов, которых составляет до 90% от общего количества.

Разработка месторождений  полезных ископаемых, сооружение крупных  инженерных объектов, длительная интенсивная  эксплуатация мощных химических и нефтехимических  производств, создание крупнейших хранилищ отходов горнодобывающих, металлургических, химических предприятий привели  к существенному нарушению естественного  состояния недр, интенсивному развитию в геологической среде и на поверхности техногенных процессов. За годы индустриального развития в  Пермском крае построен ряд важнейших  народнохозяйственных объектов. Строительство  осуществлялось с использованием традиционных технологий, потребляющих много ресурсов и недостаточно надежных с точки  зрения экологической безопасности. Пермский край, по существу, стал регионом высокого интегрального риска возникновения  природных и техногенных аварий и катастроф чрезвычайного характера  с экологическими последствиями  и, как следствие, высокого риска  жизнедеятельности. Учитывая тот факт, что более 70% населения живет в  городах в непосредственной близости от источников загрязнения, экологическое  оздоровление населения и территорий края должно быть одним из основных направлений региональной экологической  политики.

Экологическая политика в Пермском крае основана на сочетании административных и  экономических методов управления. В основе экологической политики Пермского края лежит планирование природоохранной деятельности –  один из отработанных в международной  практике механизмов управления охраной  окружающей среды и природопользования.

На  территории края с момента создания региональной природоохранной отрасли (1988 г.) завершено 3 экологические программы регионального уровня, направленные на оздоровление окружающей среды, обеспечение экологической безопасности. Только за последнее пятилетие в охрану окружающей среды вложено за счет всех источников финансирования более 11 млрд. руб., что способствовало снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье человека.

Однако  экологическую обстановку в Пермском крае, как в целом в промышленно  развитых регионах Российской Федерации, нельзя назвать благополучной.

Анализ  состояния окружающей среды и  здоровья населения, оценка экологической  ситуации позволяют выделить основные экологические проблемы Пермского края:

1. Загрязнение атмосферного воздуха  выбросами от передвижных и  стационарных источников.

2. Загрязнение водных объектов  сбросами загрязняющих веществ  субъектами экономической деятельности  и повышенный местный гидрохимический  фон соединений железа и марганца.

3. Рост образования и накопления  отходов производства и потребления.

4. Угроза снижения биологического  и ландшафтного разнообразия.

5. Недостаточный уровень экологической  культуры населения Пермского края.

В табл. 1 представлена информация за 2011 г. об уровне антропогенной нагрузки на окружающую среду в Пермском крае и соседних регионах по данным Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2011 году».

Министерством природных ресурсов Пермского края подведены итоги выполненных  в 2011 году работ по комплексному экологическому обследованию особо охраняемых природных территорий регионального значения (ведение мониторинга ООПТ регионального значения с оценкой современного состояния их природных комплексов и объектов).

Исполнитель работ: Федеральное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет», кафедра биогеоценологии и охраны природы. Проведено полевое обследование 57 ООПТ, расположенных в 23 административных районах Прикамья. Общая площадь обследованных ООПТ составляет 228524,4 га. Среди обследованных территорий Ветлан, Ветряной камень, Говорливый камень, Каменный город, Ординская пещера, Осинская лесная дача и другие широко известные туристам территории. В процессе полевого обследования заложено 339 площадок наблюдений, на которых проведены работы по определению современного состояния почвенного покрова и растительности, фазы трансформации экосистем, выполнены геоботанические описания и пространственная привязка площадок; пройдено 176 км экологических маршрутов наблюдений. Наибольшее количество обследованных ООПТ (40 объектов) имеют очень слабодеградированные экосистемы, воздействия и изменения экосистем не значительные Экосистемы 14 ООПТ явно подвергались воздействиям, изменены и характеризуются как слабодеградированные, среденедеградированы 2 ООПТ, очень сильнодеградирована Губахинская (Мариинская) пещера. Среди источников воздействия выделены следующие: 1. Рекреация (туризм, сбор грибов и ягод, рыбалка, проведение кемпингов); 2. Лесопользование (проведение рубок, развитие лесной инфраструктуры;) 3. Добыча полезных ископаемых (нефть, строительные материалы); 4.Ведение сельского хозяйства (выпас скота, сенокошение). 5.Селитерный фактор (наличие населенных пунктов в пределах ООПТ) 6. Создание лесной инфраструктуры (фоновый фактор, организация лесного хозяйства) 7. Транспортный фактор (наличие магистралей, трубопроводов, линий электропередач). По результатам полевого обследования для ряда объектов рекомендовано проведение природоохранных мероприятий и природоохранного обустройства. Для объектов, не имеющих информационных и предупредительных аншлагов, рекомендована их установка на границах ООПТ. На объектах, имеющих высокую рекреационную ценность и испытывающих рекреационную нагрузку необходимо установить беседки для отдыха. Для ряда объектов целесообразно провести зонирование и выделить зоны (участки, секторы) отдыха. Для объектов, имеющих некорректные границы (в соответствие с действующими нормативными документами) рекомендовано изменить границы.

По  данным Федеральной службы по надзору  в сфере природопользования, в  Пермском крае промышленные предприятия  последние два года выбрасывают  в воздух более 330 тысяч тонн загрязняющих веществ. Правда, с 2004 по 2008 год предприятия  ежегодно "поставляли" загрязняющих веществ в среднем еще на 100 тысяч тонн больше. В выхлопах автомобильного транспорта фиксируется ежегодно от 218 до 293 тысяч тонн загрязняющих веществ.

На  проблему автомобильных выбросов можно  активно влиять. Для этого создаются  объездные дороги: дорога вокруг Перми позволила полностью вывести грузовой транспорт из центра города. Внутри города построили трассу Стахановская - Чкалова - Ива, которая тоже вывела транспорт из города. Построена объездная дорога вокруг Краснокамска, вокруг Суксуна.

Между тем крупнейшие производства региона  являются так же и главными загрязнителями воды. Ежегодно в водоемы Прикамья поступает около 300 миллионов кубометров загрязненных сточных вод, из которых десятая часть - без очистки. Из общего числа загрязняющих воду веществ 17 процентов - это стоки предприятий ЖКХ, а 83 процента - стоки промышленных предприятий.

В структуре отходов, загрязняющих третий важнейший элемент окружающей среды - землю, - твердые бытовые отходы занимают тоже не лидирующее место: 760 тысяч тонн отходов ТБО в год  против, к примеру, 860 тысяч тонн отходов металла.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования насчитала в Пермском крае около 600 объектов хранения твердых бытовых  отходов, из которых только восемь соответствуют санитарным нормам. Обнаружили 900 несанкционированных свалок, которые появились в пермских лесах, по мнению специалистов Росприроднадзора, из за отсутствия в Прикамье региональной программы по сбору и переработке мусора.

В целом, отмечено расширение деградированных участков на ООПТ, подверженных рекреационной нагрузкой. Это, прежде всего, связано с развитием регионального туризма, деятельности туристических фирм, организовывающих региональный активный отдых. В 2012 году целесообразно проведение семинара с участие специалистов и научных сотрудников в области изучения ООПТ и представителей туристических фирм. С одной стороны, необходимо ознакомить гидов туристических фирм с местоположением ООПТ, их режимом охраны. С другой стороны, следует учесть предложения турфирм в области природоохранного обустройства ООПТ и других природоохранных мероприятий.

 

2.Мнения экспертов  на экологические проблемы Пермского  края.

- 2013 год в России - Год охраны окружающей среды. Каковы сейчас главные экологические проблемы Прикамья?

Георгий Воронов (заслуженный эколог РФ, заслуженный профессор ПГНИУ, доктор географических наук, кандидат биологических наук): Их несколько. Первая – разрушение природной среды. Хвойные леса у нас вырубили примерно на 60%, и теперь они в основном вторичные, смешанные - береза, осина. А кислорода они производят в 16 раз меньше. Второй блок – недостаточно проработанная на региональном уровне нормативно-правовая база. Законов вроде бы много, но работают ли они? Иногда на местном уровне принимаются совершенно нелепые постановления, которые противоречат федеральным законам. Третий блок - крайне низкий уровень экологической грамотности и культуры. Например, то и дело приходится слышать и даже читать: «плохая экология». Экология – это наука! Мы, ученые, что, плохой наукой занимаемся?! Просвещенческая работа в последние годы находится в загоне. И еще – мы забываем о богатых традициях охраны природы, не ценим, а то и разрушаем то, что было создано.