Экологическая идеология

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..…………3

1. Теоретические аспекты анализа экологической составляющей политического процесса….……………….…………………………...…………6

1.1. Общественное экологическое движение………………...……..…....8

1.2. Виды экологической политики……...………………………………..9

1.3. Роль экологического  движения…………………………...…………11

2. Экологическая  идеология…………..………………………………...………12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….……18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Изучение экологического движения является в наши дни особенно актуально. Все больше говорится об экологических проблемах, о загрязнении окружающей среды, но при этом мы мало знаем об партиях «зеленых», которые занимаются их решением. Их деятельность обычно незаметна, а влияние на принятия решений практически минимальна. Однако постепенно движение экологов становится всё более заметным. В основном, это происходит в странах Западной Европы, где наличествуют наиболее серьезные экологические проблемы. Одна из главных проблем партий «зеленых» состоит в том, что существуют экологические организации, имеющие достаточно влияния, но они сталкиваются с такими проблемами, как необходимость сосредотачиваться на ограниченных проектах и легко решаемых задачах. Хотя сейчас в странах Западной Европы отмечается рост влияния экологических организаций на политику, но возможности, как самих членов экологических партий, так и поддерживающей их общественности, способствующие проведению своей собственной политики, значительно снизились.

Анализ экологической проблемы, противоречий, которые характеризуют отношения между человеком и окружающей средой, стал одной из самых важных задач современного общества. Все большее возрастание темпов роста человеческих потребностей на данный момент начинает подходить к критической точке. В результате неконтролируемой антропогенной деятельности в отношениях «человек - природа» появляются серьезные проблемы. Такие вопросы требуют решений, которые должны поменять преобладающие в обществе приоритеты, стереотипы, ценностные ориентиры. На современном этапе развития решить подобные проблемы с окружающей средой при помощи лишь каких-то технологических средств, инженерной науки уже невозможно. Для решения «экологических вопросов» требуются социальные преобразования, политическая воля. Понимание этого привело к тому, что с середины ХХ века проблемы, связанные с окружающей средой, перешли в разряд политических.

С середины ХХ века происходит постепенная экологизация политики. Экологические проблемы превращаются в политические, т.к. экономика требует все большего расширения производства, для которого требуется использование большего количества ресурсов. На современном этапе развития все больше говорится об экологической политике, которую проводит различные политические акторы.

Аксенова О.В. и Халий И.А. добавляют в понимание феномена «экополитики» деятельность акторов: «взаимодействие различных экономических, политических и социальных структур, направленных на реализацию стратегии в сфере охраны природы и окружающей среды».

Под экологической политикой или экополитикой мы понимаем определенный сегмент политики, характеризующийся совокупностью предпринимаемых мер, действий в отношениях «человек - природа», который осуществляется при взаимодействии акторов (политических, экономических и т.д.) на основании экологического законодательства различного уровня и теоретических моделей экологического толка.

В данном исследовании были использованы следующие идеи, концепции, теории. Их можно разделить на три основных направления: политологическое, экологическое, социологическое.

Во-первых, рассмотрим политологическое направление. Практически все ученые признают, что экологические проблемы оказывают влияние на политику и являются причиной глобальных преобразований в политической сфере.

В политологическом направлении много работ посвящено исследованию экополитике с использованием теории политических институтов.

Работы экологического направления представлены учеными естественно - научной отрасли.

В основе социологического направления исследования экологической проблематики и формирования экологической политики лежат работы, посвященные проблемам общественного экологического движения.

Основными источниками курсовой работы послужили нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, указы президента РФ.

Цель исследования – разработать модель формирования экологической политики, проанализировав экологическую составляющую политического процесса на примере России.

В соответствии с целью данной работы были поставлены следующие задачи:

• Выявить сущность экологической политики и экополитического процесса;
• Проследить динамику, выявить этапы формирования экологической политики в России.
• Рассмотреть российскую экологическую политику на современном этапе развития;
• Сформировать эффективную модель формирования экологической политики на основе российского опыта.

Объектом исследования данной работы является экологическая составляющая политического процесса. Предмет реферата – это субъекты экологического политического (экополитического) процесса и их взаимодействие в экологической политике России.

В реферате представлены следующие гипотезы:

• Неэффективное проведение экологической политики государства приводит к «отчуждению» общества от экологической сферы, выполнения природоохранных функций.
• Для выполнения эффективной государственной экологической политики необходимо создание нового института взаимодействия субъектов экополитического процесса.

Методологическая основа исследования.

В реферате были использованы историко-генетический, сравнительный, комплексный и структурно-функциональный методы. Применены такие общенаучные методы как анализ, синтез, обобщение, классификация, моделирование.

В основе данного исследования лежит концепция экологизации политического процесса Г.В. Косова. При помощи этой концепции можно рассмотреть экологическую составляющую как часть политического процесса.

 

 

1. Теоретические  аспекты анализа экологической  составляющей политического процесса

 

Для анализа экополитики также важен правовой аспект, который рассматривается такими авторами как С.А. Боголюбов, О.Л. Дубовик, В.В. Петров, В.И. Минеева. Данные специалисты изучают Конституцию РФ, федеральные законодательные акты, законы субъектов РФ и т.д. на предмет экологических прав людей, компетенцию органов власти на экологическую деятельность.

Основные положения

На основе анализа экологической политики России подтверждено, что эффективная экологическая политика формируется при условии:

• Наличия развитого производства, приводящего к ухудшению экологической ситуации
• Высокой степени демократизации общества, дающей возможность свободного взаимодействия общественных и государственных структур
• Высокая развитость науки
• Высокая образованность населения

Отличительной чертой экологической политики России является преобладание в ней ресурсного подхода, что проявляется в понимании окружающей среды как источника и условия деятельности общества, но не как среды его обитания. Такой подход к окружающей среде не позволяет изменить направленность экологической политики.

Современная экологическая политика характеризуется технократизмом в принятии решений, приоритетностью ресурсопользования перед природоохранной, невниманием к задачам экологического воспитания и образования населения, отсутствием стремления к взаимодействию субъектов.

Экологическое движение является одним из важных акторов экополитического процесса. Оно сформировано на основе сетей экологических организаций при отсутствии влиятельных «зеленых» партий. Деятельность экологического движения малоэффективна:

• Материальная зависмость от транснациональных общественных организаций
• Низкая организационно – мобилизующая способность

Эффективность экологической политики возможна при наличии организационного и функционального взаимодействия субъектов экополитического процесса.

Эффективности препятствуют:

1. Несовершенство природоохранного законодательств;
2. Централизм;
3. Отсутствие природоохранных приоритетов в политике;
4. Слабость экологического движения;
5. Отсутствие реальных механизмов взаимодействия экополитических субъектов;
6. Низкая экологическая культура большей части населения;

Успехи экологического движения вынуждают считаться с ним иные политические силы. В 1984 году координационная группа “зеленых”, объединившая политические партии из Австралии, Бельгии, Великобритании, Ирландии, Нидерландов, Франции и Швеции, провела 11 своих представителей в Европейский парламент. Во время прямых выборов в Европарламент в июне 1989 года “зеленые” получили там 38 мест.

Широко известна деятельность созданной в 1971 году в Канаде международной неправительственной организации “Гринпис”. Успех ей обеспечили компетентные и напористые активисты и хорошо поставленная пропагандистская и рекламная работа.

“Зеленое” движение за рубежом стремится к консолидации усилий, сверке своей стратегии и тактики, усилению мощи экологических сил.

В ноябре 1993 года в Москве был проведен международный конгресс “Женщины за охрану окружающей среды” с целью привлечь внимание правительств и общественности, показать, что решение экологических проблем сегодня требует не только срочного создания государственных механизмов, но и изменения сознания людей.

Однако определенный действующим законодательством Украины статус общественных объединений по вопросам экологии служит отправным, но не окончательным моментом в развитии экологической инициативы общественности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общественное экологическое движение

 

В общественное экологическое движение по определению не входят органы власти, промышленные и коммерческие структуры.

Основой движения являются гражданские природоохранные инициативы, которые институциализированы в виде ЭНПО (официально зарегистрированных или нет) и местные группы, созданные для разрешения конкретных экологических проблем локальных сообществ.

деятельность с деятельностью других ЭНПО. В последние годы тенденция к объединению, проявившаяся в создании общественных советов, сетей, ассоциаций, коалиций ЭНПО, стала преобладающей в общественном экологическом движении. Объединительный процесс позволяет экологическому сообществу действовать всё более эффективно, становиться реальной экополитической силой, с которой приходится считаться.

Большое влияние на решение конкретных региональных экологических проблем оказывают региональные и общероссийские ассоциации НПО, берущие на себя функции Ресурсных центров НПО.

Существует множество трактовок термина «экологическая политика» (также возможно название «экополитика»).

Из такого разделения на этапы видно, что Н.Н. Марфенин исходит скорее из того, что государство находится в центре, выступая главным актором, в то время как другие акторы имеют мало функций и полномочий в данном вопросе.

Для анализа экополитики также важен правовой аспект, Так, экологическую правовую политику выделяют как часть правовой политики. Данные специалисты изучают «осознанную политику государства», воплощенную в конституциях, законодательных актов, законы субъектов РФ и т.д. на предмет экологических прав людей, компетенцию органов власти на экологическую деятельность.

Под экологической политикой или экополитикой мы понимаем определенный сегмент политики, характеризующийся совокупностью предпринимаемых мер, действий в отношениях «человек - природа», который осуществляется при взаимодействии акторов (политических, экономических и т.д.) на основании экологического законодательства различного уровня и (или) идеологии экологической направленности.

 

 

 

 

2. Виды экологической политики

 

Так, исследователи Уильямс и Мэфени предлагают выделять три вида экологической политики:

• Управленченская
• Плюралистическая
• Коллективная

По моему мнению, данная классификация интересна тем, какие существуют подходы в реализации государственной политики в экологической сфере. Однако это разделение отражает лишь государственный уровень - государство играет главную роль, остальные акторы практически не учитываются в реализации экополитики в таком подходе.