Шпаргалка по "Экологическому праву"

Объект  животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция.

Животный мир, находящийся в пределах территории РФ, является государственной собственностью.

Объекты животного мира, относящиеся к  федеральной собственности:

1) редкие и  находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу РФ;

2) обитающие  на особо охраняемых природных  территориях федерального значения;

3) населяющие  территориальное море, континентальный  шельф и исключительную экономическую зону РФ;

4) подпадающие  под действие международных договоров РФ;

5) отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;

6) естественно-мигрирующие  по территориям двух и более субъектов РФ.

Пользование животным миром – юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.

Пользователи  животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами РФ и законами и иными нормативны правовыми актами субъектов РФ предоставлена возможность пользования жив.миром.

Юридическим лицам  в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии органами государственной власти могут предоставляться объекты животного мира. Права владения и пользования объектами животного мира принадлежат пользователю на условиях и в пределах, установленных законодательством РФ, лицензией и договором с органом государственной власти, предоставляющим соответствующую территорию, акваторию для осуществления пользования животным миром. Виды пользования животным миром в Российской Федерации:

1)охота;

2) рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

3) добыча объектов  животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

4) использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и др.;

5)изучение, исследование  и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

6) извлечение  полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

7) получение  продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Использование объектов животного мира -изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.

 

 

 

 

 

 

89.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ  ЗАКОНОД-ВА ОБ ОХР-НЕ ЖИВ.МИРА

Животный мир, являясь важнейшим федеральным  ресурсом, охраняется государством, к нарушителям законодательства о животном мире (гражданам и юридическим лицам) предусмотрена административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность. Обстоятельный перечень правонарушений в области использования и охраны животного мира приведен в ст.55 Закона. В указанный перечень входят:- нарушение порядка осуществления пользования животным миром, а также незаконный ввоз в страну животных или растений, признанных наносящими ущерб объектам животного мира, занесенным в Красные книги;- нарушение правил охраны среды обитания животных, правил создания зоологических коллекций и торговли ими, а равно самовольное переселение, акклиматизация и скрещивание объектов животного мира;- нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, причинивших ущерб животному миру;- уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания указанных объектов животного мира;- нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром;- нарушение правил китобойного промысла;- ввоз в РФ и вывоз за ее пределы объектов животного мира, их продуктов и частей без соответствующего разрешения; - нарушение требований по предотвращению гибели объектов животного мира; - нарушение режима охраны объектов животного мира в природных заповедниках, заказниках, заповедных зонах национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях, акваториях;- уничтожение или повреждение аншлагов и других знаков, устанавливаемых пользователями животным и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания,- нарушение установленного порядка предоставления лицензий на пользование животным миром и разрешений на изъятие объектов животного мира из среды их обитания; - сокрытие или искажение информации о состоянии и численности объектов животного мира, имеющей важное значение для безопасности населения и домашних животных, устойчивого использования объектов животного мира, их воспроизводства и качества среды их обитания.

Вред объектам животного мира и/или их среде  обитания рассчитывается в натуральной  форме (количество особей) как величина сокращения базовой численности и годовой продуктивности объектов животного мира, а также как изменение структуры биологического разнообразия, которые возникают в результате совершенной или намечаемой хозяйственной или иной деятельности. Исчисление ущерба объектам животного мира и/или их среде обитания осуществляется путем исчисления величины материальных, трудовых и финансовых затрат, которые понесет общество для восполнения потерь животного мира в каждом конкретном случае, а также упущенной выгоды.

КОАП предусматривает  наказания за следующие нарушения: Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных - влечет предупреждение или  наложение административного штрафа в размере от трех до пяти МРОТ (8.29) Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных - влечет наложение административного штрафа. Уголов.отв.предусматривает ответственность как за экологические преступления в целом, так и за преступления, причиняющие ущерб отдельным объектам (компонентам окружающей среды (специальные экологические преступления). В части, касаемо объектов животного мира, ст. 256 - незаконная добыча водных животных и растений. Данная статья содержит два самостоятельных состава преступления: а) незаконную добычу рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений; б) незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих.

 

 

 

90. МЕЖД  ЭКОЛОГ СОТРУДНИЧЕСТВО И ОРГАНИЗАЦИИ 

По содержанию охватываемых экологических проблем международные организации можно делятся:

1. природоохранительного направления (ЮНЕП, МСОП)
2. комплексного природоохранительного профиля (ФАО, ВОЗ, ВМО)
3. специального природоохранительного профиля (охрана перелетных птиц, рыбных запасов, международных рек)

ООН. Защита окружающей человека среды непосредственно вытекает из Устава ООН. Генеральная Ассамблея ООН определяет основные направления экологической политики международного сообщества, разрабатывает принципы взаимоотношений государств по охране окружающей среды, принимает решения о проведении международных конференций ООН по важнейшим проблемам окружающей среды, разрабатывает проекты международных конвенций, рекомендации по охране окружающей среды, создает новые природоохранительные органы, способствует развитию многостороннего и двустороннего сотрудничества государств с целью защиты окружающей среды.

Природоохранительная  деятельность ООН осуществляется непосредственно  либо через ее главные и вспомогательные  органы или систему специализированных учреждений. Одним из главных органов ООН является Экономический и социальный Совет (ЭОСОС), в рамках которого действуют функциональные и региональные комиссии и комитеты.

ЮНЕСКО – специализированное учреждение ООН. Природоохранительную деятельность она осуществляет по нескольким направлениям:

1. руководство экологическими программами, в которых занято свыше 100 государств
2. учет и организация охраны природных объектов, отнесенных к всемирному наследию
3. оказание помощи развивающимся и другим странам в развитии экологического образования и подготовке специалистов-экологов Международный союз охраны природы и природных ресурсов - неправительственная международная организация, представляет свыше 100 стран, неправительственных организаций и международных правительственных организаций

Основная задача в деятельности МСОП состоит в развитии международного сотрудничества государств, национальных и международных организаций, отдельных граждан:

1. сохранение естественных экосистем, растительного и животного мира
2. сохранение редких и исчезающих видов растений и животных, памятников природ
3. организация заповедников, резерватов, национальных природных парковэкологическое
4. просвещение.

Всемирная организация  здравоохранения (ВОЗ)

Целями ВОЗ являются:

1. укрепление национальных служб здравоохранения;
2. содействие подготовке специалистов в области здравоохранения;
3. борьба с опасными болезнями;
4. охрана здоровья матери и ребенка;
5. улучшение состояния окружающей среды.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)

Задачи

1. обеспечение использования атомной энергии в мирных целях;
2. содействие научно-исследовательским работам в области мирного использования атомной энергии и обмену научными сведениями;
3. помощь государствам в снабжении материалами, оборудованием и техническими средствами, необходимыми для осуществления мирной атомной деятельности;
4. осуществление т.н. «гарантий МАГАТЭ» (системы мероприятий, препятствующих использованию в военных целях ядерных материалов, оборудования и документации);
5. определение норм безопасности ядерной деятельности и контроль за их соблюдением;
6. приобретение, создание установок и оборудования, необходимых для ведения мирной атомной деятельности;