Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира

 

Заключение

В ходе выполнения контрольной  работы была рассмотрена тема, раскрывавшая вопросы правового режима использования  и защиты объектов животного мира. Были затронуты вопросы раскрывшие сущность темы, ее актуальность и значимость, а также другие вопросы, необходимость  в рассмотрении которых возникла.

На основании проведенного исследования по теме контрольной работы можно выделить следующие выводы:

§   Животный мир является важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан.

§   Пользование животным миром осуществляется на основе долгосрочной лицензии, выдаваемой гражданам органами государственной власти, уполномоченными осуществлять право собственности от имени РФ и ее субъектов, либо именных разовых лицензий.

§   Правовые меры по охране животного мира состоят: в разработке, принятии и применении законодательных и иных нормативно-правовых актов; в установлении лимитов использования животного мира, а также стандартов и нормативов охраны и использования животного мира и среды их обитания, в первую очередь редких и исчезающих видов.

 

Практическое  задание

Задача 1

Органы лесного хозяйства  предъявили в арбитражном суде иск  о возмещении вреда, причиненного усыханием  леса на площади около двух тысяч  гектаров в результате загрязнения  леса отходами металлургического комбината.

Администрация металлургического  комбината иск не признала. Она  заявила, что загрязнение леса происходит по вине проектной организации и  завода-изготовителя очистных сооружений, которые были запроектированы и  установлены на момент приемки завода в эксплуатацию.

Разрешите дело.

Решение задачи:

На наш взгляд иск должен быть удовлетворен, так как администрация  металлургического комбината при  сдаче очистных сооружений приняла  их в эксплуатацию вместе с комбинатом, т.е. признала их исправными.

Хотя, рассматривая условие  задачи можно отметить, что при  принятии решения по заявленному  иску, необходимо провести тщательное исследование имеющихся фактов и  доказательств виновности или невиновности администрации металлургического  комбината. Кроме этого для принятия решения по иску, необходимо использовать нормы, как Земельного кодекса Российской Федерации, так и нормы Лесного  кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере землепользования и лесного хозяйства.

При исследовании обстоятельств, повлекших усыхание леса и загрязнение  земель лесного фонда, необходимо:

1)   установить факты виновности администрации металлургического комбината в загрязнении земель и усыхание леса. Знала ли администрация о неисправности очистных сооружений, если знала, то какие меры принимала к устранению неисправности очистных сооружений и устранению последствий загрязнения. При этом необходимо выяснить вопрос, связанный с приемом очистных сооружений при сдаче завода в эксплуатацию, а именно – были ли приняты очистные сооружения как исправные;

2)   установить принимаемые меры со стороны органов лесного хозяйства к администрации металлургического комбината. Количество мер и результаты их применения;

3)   установить те последствия, которые произошли в результате загрязнения лесного фонда и земель.

При разрешении дела необходимо установить факт взаимосвязи загрязнения  лесных фондов с неисправностью очистных сооружений. Установление данного факта  необходимо для разграничения виновности истца и установления соистца  по данному гражданскому делу.

Законодательством установлено, что при использовании тех  или иных объектов, механизмов и  т.д., полная ответственность за их эксплуатацию возлагается на администрацию или  руководство той или иной организации.

 

Задача 2

После смерти главы крестьянского  хозяйства С., остался земельный  участок площадью 4,5 га, выделенный ему для ведения крестьянского  хозяйства на праве собственности.

Наследниками умершего являются: жена – 42-х лет, инвалид 2-ой группы; сын – 16 лет, учащийся СПТУ; дочь – 19 лет, студентка педагогического  института. Кто из вышеперечисленных  лиц и при каких обстоятельствах (условиях) имеет право получить данный земельный участок в наследство?

Объясните порядок наследования земель лицами, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство.

Решение задачи:

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 11 июня 2003 года 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» наследование имущества фермерского хозяйства  осуществляется в соответствии с  Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1179 ГК РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается, и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением  при этом правил статей 253 255 и 257 – 259 ГК РФ.

Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства  не является, он имеет право на получение  компенсации, соразмерной наследуемой  им доле в имуществе, находящемся  в общей совместной собственности  членов хозяйства. Срок выплаты компенсации  определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при  отсутствии соглашения судом, но не может  превышать один год со дня открытия наследства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и  указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе  считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства указанная  компенсация ему не выплачивается. В случае, когда после смерти члена  крестьянского (фермерского) хозяйства  это хозяйство прекращается (пункт 1 статьи 258 ГК РФ), в том числе в  связи с тем, что наследодатель  был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеется, имущество  крестьянского (фермерского) хозяйства  подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 ГК РФ.

 

Задача 3

Арбитражный суд Рязанской  области своим решением взыскал  в пользу истца – Главного управления по природопользованию и охране окружающей среды Рязанской области, с Кадомского заготовительного потребительского общества сумму ущерба, причиненного сбросом  загрязненных сточных вод в р. Мокшу. В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно  допустимых концентраций вредных веществ  в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью.

Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба уже  выплачена предприятием путем внесения платежей за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды.

1)   являются ли действия комбината противоправными?

2)   проанализируйте разницу ответственностью за правомерное и неправомерное действие, между экономической и юридической ответственностью.

Решение задачи:

1)   Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды. Поэтому, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц-природопользователей, устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Таковым нормативом является норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Нормативы допустимого воздействия  на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. Но за превышение установленных нормативов допустимого  воздействия на окружающую среду  субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность  в соответствии с законодательством.

Следовательно, действия комбината  являются противоправными, та как с  их стороны идет превышение установленных  нормативов допустимого воздействия  на окружающую среду.

2)   Проводя анализ между экономической и юридической ответственностью можно сказать, что:

§  юридическая ответственность – это сложное социально-правовое явление. В него включается как минимум две стороны:

1)   государство;

2)   правонарушитель.

Между ними складываются правоохранительные отношения, в котором государство  в лице его компетентных органов  выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель как обязанная. При этом и управомоченная, и обязанная сторона действуют в рамках закона, и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение.

§  экономическая ответственность заключается в принятии соответствующих санкций экономического характера за то или иное нарушение законодательства (в основном международного).

Проводя анализ между ответственностью за промерные и неправомерные  действия, необходимо отметить, что  ответственность будет лишь за неправомерное  поведение, которое заключается  в нарушении тех или иных установленных  норм поведения. Поэтому, какая может  быть ответственность, если человек  или гражданин не нарушал этих норм.

 

Список используемой литературы

1. Экологическое право:  Учеб. – М.: Т.К. Велби, Издательство  Проспект, 2004. – 584 с.

2. Боголюбов С.А. Экологическое  право: учебник для вузов. –  М.: Издательство НОРМА, 2001. – 448 с.

3. Пименов А.А. Экологическое  право. Учебник. Саратов, 2007.

4. Конституция Российской  Федерации. Принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 года. М., 2008.

5. Федеральный закон РФ  от 24 апреля 1995. «О животном мире»  // СЗРФ. 1995. №17. Ст.1472