Контрольная работа по "Экологическому праву"

При несогласии заказчика, общественных организаций и других заинтересованных лиц с заключением государственной  экологической экспертизы результаты государственной экологической  экспертизы могут быть оспорены в  судебном порядке.

В данном случае на основании  решения суда или арбитражного суда может осуществляться повторное  проведение государственной экологической экспертизы.

Также согласно п.7 ст. 18 ФЗ «Об  экологической экспертизе» заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую  экспертизу в случае отрицательного заключения государственной экологической  экспертизы при условии доработки  материалов с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.

Экологическая экспертиза проводится в целях предупреждения возможных  неблагоприятных воздействий хозяйственной  деятельности на окружающую природную  среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий  реализации объекта экологической  экспертизы, т.е. является формой предупредительного экологического контроля и важной составной  частью единого механизма вынесения  экологически значимых решений.

По некоторым оценкам, предотвращение загрязнения природной  среды обходится в четыре-пять раз дешевле, чем ликвидация негативных последствий экологически необоснованных решений.⁹

 

 

Вопрос  № 3.

Право землепользования, виды землепользования

 

Все права на земельные  участки приобретаются в конечном счете для того, чтобы использовать землю для удовлетворения хозяйственных и иных потребностей. Поэтому важнейшим институтом земельного права является право землепользования как система правовых норм, регулирующих общественные отношения по использованию земель. В субъективном смысле право землепользования - это совокупность прав и обязанностей субъекта в отношении приобретенного им земельного участка¹⁰.

Субъектами права землепользования являются граждане и юридические  лица, а его объектами - земельные  участки, обособленные в результате отвода земель в натуре и его юридического оформления.

Праву землепользования присущ целевой и платный характер.

Целевое назначение земельного участка (для крестьянского хозяйства, садоводства, предпринимательской  деятельности, жилищного строительства  и т. д.) фиксируется в документах, удостоверяющих права на землю, и  должно соблюдаться землепользователем. Законодательство устанавливает санкции  за нарушение принципа целевого использования  земель вплоть до изъятия земель.

Требования, связанные с  соблюдением целевого назначения земель, предусмотрены законом и при  совершении сделок с земельными участками. Так, не допускается изменение целевого назначения земель при их купле-продаже, а продажа земель, используемых в  сельском хозяйстве, с изменением их целевого назначения, производится только по решению органов исполнительной власти субъектов РФ.

Принцип платности природопользования применительно к землям реализуется  в нескольких основных формах. Закон  РФ «О плате за землю» устанавливает  три формы платы за землю: земельный  налог, арендная плата, и нормативная  цена земли.

Собственники земель, землевладельцы и землепользователи облагаются земельным налогом. Право устанавливать его минимальные ставки предоставлено органам власти субъектов РФ. Ставки определяются в рублях за единицу земельной площади и зависят от категории земель и их местоположения.

Арендаторы земель должны платить арендную плату. Размер, условия  и сроки ее внесения предусматриваются  договором между арендатором  и арендодателем. При сдаче в  аренду государственных и муниципальных  земель органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры  арендной платы.

Нормативная цена земли характеризует  стоимость земельных участков и  устанавливается для обеспечения  экономического регулирования земельных отношений, участия земель в гражданском обороте: при предоставлении земель в собственность, совершении гражданско-правовых сделок с землей, при переходе земель по наследству, получении банковского кредита под залог земельного участка, в качестве начальной цены при продаже земель с торгов и др.

Нормативная цена земли определяется ежегодно по оценочным зонам, административным районам, поселениям и их группам  в кратных размерах к ставкам  земельного налога на единицу земельной  площади. При этом органы исполнительной власти могут устанавливать повышающие коэффициенты к размеру нормативной  цены земли (не более 75% уровня рыночных цен), а также изменять (повышать или понижать) нормативную цену, но не более, чем на 25%.

В зависимости от целевого назначения участка собственники земли, землевладельцы, землепользователи  и арендаторы имеют право:

• самостоятельно хозяйствовать на земле;
• использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды;
• возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения;
• собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;
• в установленном порядке производить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков;
• на компенсацию вложенных затрат на повышение плодородия почв при добровольном отказе от земельного участка и на возмещение убытков в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд¹¹.

Наряду с правами указанные  субъекты несут обязанности:

• эффективно использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;
• осуществлять комплекс мер по охране земель в соответствии с земельным законодательством;
• своевременно вносить плату за землю;
• не нарушать прав других субъектов земельных отношений, а также порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами;
• своевременно представлять в соответствующие государственные органы установленные законом сведения о состоянии и использовании земель;
• вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными правилами и по согласованию с заинтересованными государственными органами.

 

 

 

Список источников и литературы:

1. Боголюбов С.А. .Экологическое право. Учебник для вузов. -М., 2007.
2. Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации.
4. Экологическое право. Учебник. 4 - е изд., перераб. и дополн. Под ред. Исмаилова Э.Ю., Трунцевского Ю.В.- М.2008.
5. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. – М., 2007.
6. Экологическое право: учеб./Т.С. Бакунина, Г.Е. Быстров, Г.В. Выпханова и др.; отв. ред. Г.Е. Быстров, Н.Г. Жаворонкова, И.О.Краснова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
7. Приказ Минприроды России от 28.09.1995 г. №392 «Об утверждении единой формы Заключения государственной экологической экспертизы» 
8. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. – М.: Юристъ, 1998.
9. Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник для студентов вузов. / С.А. Боголюбов. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2009.
10. Воробьева Л.В. Земельное право: Учебно-методическое пособие. / Л.В. Воробьева. – Тамбов: Издательство Тамбовского государственного технического университета, 2008.

 

¹Боголюбов С.А. .Экологическое право. Учебник для вузов. -М., 2007.

² Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

³Гражданский кодекс Российской Федерации.

⁴ Экологическое право. Учебник. 4 - е изд., перераб. и дополн. Под ред. Исмаилова Э.Ю., Трунцевского Ю.В.- М.2008.

⁵ Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. – М., 2007.

⁶ Экологическое право: учеб./Т.С. Бакунина, Г.Е. Быстров, Г.В. Выпханова и др.; отв. ред. Г.Е. Быстров, Н.Г. Жаворонкова, И.О.Краснова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

⁷ Экологическое право: учеб./Т.С. Бакунина, Г.Е. Быстров, Г.В. Выпханова и др.; отв. ред. Г.Е. Быстров, Н.Г. Жаворонкова, И.О.Краснова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

⁸ Приказ Минприроды России от 28.09.1995 г. №392 «Об утверждении единой формы Заключения государственной экологической экспертизы» 

⁹ Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. – М.: Юристъ, 1998.

¹⁰ Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник для студентов вузов. / С.А. Боголюбов. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2009.

¹¹ Воробьева Л.В. Земельное право: Учебно-методическое пособие. / Л.В. Воробьева. – Тамбов: Издательство Тамбовского государственного технического университета, 2008.