Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Февраля 2014 в 09:50, контрольная работа
Имущество организации является основой его хозяйственной деятельности. Отсюда вытекает одна из актуальных задач - обеспечение сохранности этого имущества, наведение порядка в хранении материальных ценностей, учете и контроле за его использованием. Эффективность выполнения этой задачи во многом зависит от работников, непосредственно обслуживающих материальные ценности, - материально ответственных лиц. Для этих работников законодательство о труде устанавливает особый круг обязанностей, надлежащее выполнение которых в значительной мере способствует рациональному использованию материальных ресурсов, их экономии и сохранности.
Индивидуальная форма полной материальной ответственности должна устанавливаться только при наличии одновременно следующих условий:
При индивидуальной материальной ответственности работник заключает с работодателем письменный договор, по условиям которого принимает на себя полную материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенных ему материальных ценностей даже в тех случаях, когда к указанным ценностям имеют доступ и другие лица.
Общий порядок заключения и оформления договоров о полной материальной ответственности устанавливается Типовым договором о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г., а для коллективной формы - Типовым договором о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г.
Подписание договора необходимо приурочить к моменту назначения работника на соответствующую должность. Приказ или указание в трудовом договоре на то, что работник несет полную материальную ответственность, не могут заменить соответствующего письменного договора. Такой договор является дополнительным по отношению к трудовому договору с данным работником. Договор о полной материальной ответственности составляется в двух экземплярах. Первый находится у работодателя, а второй – у работника. Договор о полной материальной ответственности вступает в силу со дня его подписания и действует в течение всего периода работы с вверенными работнику материальными ценностями. Срочный договор о полной материальной ответственности может быть заключен с работником, замещающим материально ответственное лицо на время его отпуска, болезни, командировки, но с обязательной двусторонней процедурой передачи материальных ценностей на этот период.
Нередко встречаются ситуации, когда работодатель отказывается принимать на работу временных работников или совместителей на должности, связанные с полной материальной ответственностью. Таких ограничений в трудовом законодательстве не существует, и налицо незаконный отказ в приеме на работу со стороны работодателя.
Как показывает практика, индивидуальная материальная ответственность не всегда обеспечивает надлежащую сохранность товарно-материальных ценностей.
Для современной организации производственного и торгового процесса характерно, что два и более материально ответственных лица выполняют совместно свои трудовые функции. К тому же при многосменном, круглосуточном режиме труда в значительной мере затрудняется передача ценностей в пересменке от одного материально ответственного лица другому. В этом случае разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним индивидуальный договор не представляется возможным. Кроме того, при выполнении работ по переработке материальных ресурсов доступ к ним на складах, базах и иных местах хранения имеют не только материально ответственные лица, но и другие работники: грузчики, упаковщики, подсобные рабочие. При таких обстоятельствах одним из направлений совершенствования работы по обеспечению сохранности имущества организации является введение коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Прежде чем внедрять коллективную материальную ответственность, работодатель должен проанализировать возможность разграничения материальной ответственности каждого работника, организовать самостоятельный учет ценностей и отчетность перед бухгалтерией, а также проверить достаточность условий для нормальной работы и хранения ценностей.
При коллективной материальной ответственности товарно-материальные ценности вверяются под отчет коллективу работников – материально ответственных лиц, и за их сохранность несет ответственность весь коллектив. В случае причинения работодателю имущественного ущерба его возмещает не отдельный работник, а весь коллектив материально ответственных лиц в полном размере ущерба. Внедрение коллективной материальной ответственности обеспечивает эффективный взаимный контроль членов коллектива за сохранностью материальных ценностей.
При внедрении коллективной (бригадной) материальной ответственности также необходимо соблюдать принципы и порядок ее применения, закрепленные в ст. 245 Трудового кодекса и постановлении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.09.81 “Об утверждении перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условий ее применения. Данный перечень в основном содержит такие же виды работ, при выполнении которых могут заключаться договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Вопрос о введении коллективной материальной ответственности решается работодателем и оформляется приказом. Состав бригад формируется из руководителей структурных подразделений, их заместителей, кладовщиков, товароведов, других работников, непосредственно обслуживающий материальные ценности. Неправомерно в состав бригады включать грузчиков, водителей транспортных средств, автопогрузчиков, лиц, не достигших 18-летнего возраста. Руководство коллективом возлагается на его руководителя, при этом принимается во внимание мнение бригады. В случае временного отсутствия бригадира его обязанности выполняет один из членов бригады.
В то же время отказ отдельных работников от выполнения работы, связанной с материальной ответственностью, в составе бригады не должен препятствовать введению бригадной материальной ответственности. Такому работнику может быть предложена другая работа, а при ее отсутствии или отказе работника от такой работы он может быть уволен в связи с отказом от предложения работы по причине изменения существенных условий труда.
Для того чтобы коллективная форма материальной ответственности отвечала поставленным задачам сохранности имущества работодателя и отвечала нормам законодательства, необходимо соблюдать основные условия и принципы ее организации и применения:
В случае невыполнения этих условий заключенный с бригадой договор не будет иметь юридической силы и члены бригады будут освобождены от обязанности возместить ущерб в полном размере.
Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). Он вступает в силу со дня его подписания и действует в течение всего периода работы с вверенными работникам материальными ценностями. При выбытии из бригады отдельных работников, а также при приеме в нее новых членов договор не переоформляется. Перезаключение договора производится в двух случаях: когда из состава бригады выбывает более половины ее членов и при смене бригадира. Договор оформляется в двух экземплярах: один находится у работодателя, другой – у бригадира.
К сожалению, нет единообразия в организации работы по заключению и оформлению письменных договоров о полной материальной ответственности и контролю за их исполнением. На одних предприятиях эта работа осуществляется отделом кадров, на других – бухгалтерией, на третьих – руководителем структурных подразделений. При этом часто не соблюдаются правовые нормы, регламентирующие процедуру заключения таких договоров, порядок сдачи-приемки материальных ценностей под отчет, не учитывается перечень работ, при выполнении которых такая ответственность может вводиться. Бывает, что работники подписывают договора, не знакомясь с их содержанием, в результате они не знают своих прав и обязанностей, не имеют представления о сущности материальной ответственности. Такая работа носит исключительно формальный характер, а ее последствия позже обнаруживаются в суде.
Распространены случаи, когда работодатель с целью максимально обеспечить сохранность имущества, одновременно заключает договор о полной индивидуальной и коллективной ответственности со всеми материально ответственными лицами. Такой подход к решению проблемы существенно нарушает нормы законодательства о труде, предусматривающем конкретные требования и условия, при которых работодатель может заключать с работниками письменные договора о полной материальной ответственности. Необходимо иметь в виду, что невыполнение этих требований приводит к недействительности заключенных договоров и может быть основанием для освобождения материально ответственных работников от обязанности возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере.
Практика применения законодательства о материальной ответственности показывает необходимость совершенствования правовой базы. Представляется необходимым пересмотреть действующие ныне Перечни, так как во многих организациях работы по обслуживанию материальных ценностей выполняют не только лица, указанные в Перечнях, но и работники многих других профессий. Например, подготовкой к реализации продукции и переработкой занято большое количество укладчиков, комплектовщиков, маркировщиков, работников транспортного цеха, от которых в значительной мере зависит сохранность материальных ресурсов. Однако в настоящее время с ними заключить договор о материальной ответственности работодатель не вправе. Решение вопроса о расширении указанных Перечней позволит одновременно осуществить еще одну важную проблему: расширить сферу применения коллективной материальной ответственности за счет включения в состав бригад работников, занятых на работах по подготовке продукции к реализации.
Каждое материально ответственное лицо должно знать, какие материальные ценности он принимает под отчет и несет ответственность за их сохранение. Не допускается заключение договора о полной материальной ответственности без передачи материальных ценностей под отчет работнику, так как работник ни в коем случае не должен нести ответственность за недостачу, образовавшуюся до такой передачи. Проверка фактического наличия материальных ценностей и составление необходимых документов (акта, инвентаризационной описи и др.) производится при обязательном участии материально ответственных лиц, принимающих ценности под отчет.
Для непосредственной приемки-передачи материальных ценностей, проверки их количества и качества проводится инвентаризация. Проведение инвентаризации обязательно при передаче под отчет имущества материально ответственным лицам, смене материально ответственных лиц, установлении факта хищения или злоупотреблений, а также порчи ценностей.
При приеме в бригаду новых членов вопрос о необходимости провести инвентаризацию решается бригадой совместно с этими работниками и работодателем. Если инвентаризацию решено не проводить, новый работник дает письменное согласие о принятии полной материальной ответственности в составе бригады без инвентаризации.
5. Сущность материальной
ответственности и её основные
Материальная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности. Это мера принуждения, заключающаяся в возложении на работника обязанности возместить в установленных законом порядке и размерах ущерб, причиненный по его вине работодателю. Сторонам трудового договора необходимо помнить, что обязанность работника возместить причиненный организации ущерб наступает независимо от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Материальную ответственность по нормам трудового права необходимо отличать от других мер материального воздействия, таких как лишение или уменьшение размера премии, вознаграждения по итогам работы за год.
Можно выделить основные признаки материальной ответственности работника по нормам трудового права и для правильного правоприменения определить главные отличия такой ответственности от имущественной ответственности по нормам гражданского права.
Субъектом материальной ответственности по трудовому праву могут быть только работники, состоящие (или состоявшие в момент причинения ущерба, но позднее уволившиеся) в трудовых отношениях с работодателем, которому нанесли имущественный ущерб. Если ущерб причинен работодателю лицами, которые выполняют работу не по трудовому договору, а по договору гражданско-правового характера (подряд, поручение), возмещение ущерба должно производиться по нормам гражданского права.
По нормам трудового права взысканию подлежит только прямой действительный ущерб, при этом, как правило, в ограниченном размере – не более среднего месячного заработка. Соизмерение предела ответственности с заработной платой работника – принцип материальной ответственности. По нормам же гражданского права причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме, с учетом упущенной выгоды (ст. 1064 ГК РФ).
Пределы материальной ответственности в трудовом праве дифференцированы в зависимости от характера правонарушения, вида имущества, которому нанесен ущерб, формы вины. Нормы гражданского права не исключают обязанность возместить имущественный ущерб и при случайном причинении вреда. Размер ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и пределов материальной ответственности. В гражданском праве при совместном причинении вреда несколькими лицами применяется солидарная ответственность (ст.1080 ГК РФ).