Совершенствование антиинфляционной политики

Кроме того, процессы в государствах-участниках Таможенного  союза на текущем этапе продолжают оказывать давление на ценообразование  внутри Казахстана. Как и в 2011 году ситуация на потребительском рынке  в Беларуси не оказывает существенного  влияния на Казахстан ввиду незначительных объемов взаимной торговли, в отличие  от российского потребительского рынка, обладающего определенным воздействием на инфляцию в Казахстане.

Тем не менее, в 2012 году инфляция не превышала прогнозные параметры, динамика годовой инфляции демонстрировала самый низкий  уровень с мая 1999 года.  По итогам 2012 года годовая инфляция сложилась на уровне 6,0%, среднегодовая инфляция – 5,1%.

Основные факторы  роста инфляции в 2012 году обусловлены  рядом факторов, наиболее значимыми  из которых стали нестабильная ситуация на мировых товарных рынках, высокий  уровень мировых цен на сырье  и продовольствие, неэффективность  механизма ценообразования внутри Казахстана, низкая конкуренция на отдельных рынках товаров и услуг.

Формирование  инфляционных процессов в Казахстане в 2012 году происходило на фоне минимального влияния со стороны монетарных факторов. В 2012 году денежные агрегаты росли умеренными темпами. За январь-декабрь 2012 года денежная база расширилась на 1,9%, денежная масса  за январь-ноябрь 2012 года увеличилась  на 7,3%, объем наличных денег вырос  на 1,0%. Денежное предложение в экономике, в целом, сохраняется на уровне, соответствующем  росту экономики.

 

 

 2.2 Анализ антиинфляционной  политики проводимой Национальным  банком РК

Поддержка денежно-кредитной  политики Национального Банка действиями Правительства Республики Казахстан в области бюджетной, налоговой, тарифной, структурной и социальной политики, является важной частью антиинфляционной политики Казахстана.

В целях обеспечения  стабильности цен в стране Национальный Банк предпринимает необходимые  меры денежно-кредитного регулирования, используя законодательно установленные  инструменты и операции. При этом следует отметить, что Национальный Банк может оказывать влияние  только на денежные факторы: денежная масса, денежная база, внутренний кредит. Регулируя количество денег в  экономике, Национальный Банк оказывает  косвенное влияние на формирование потребительских цен в стране.

Ввиду сохранения нестабильности развития ситуации на внешних рынках, а также принимая во внимание  краткосрочный характер проводимой денежно-кредитной политики, было принято решение разработать денежно-кредитную политику Республики Казахстан только на 2013 год.

В 2013 году Национальный Банк Республики Казахстан продолжил проведение денежно-кредитной политики, основной целью которой является обеспечение стабильности цен, что предполагало удержание годовой инфляции в коридоре 6,0-8,0% .

 Решая вопросы обеспечения ценовой стабильности, денежно-кредитная политика одновременно способствовала обеспечению стабильности финансового сектора. В рамках реализации данной задачи Национальный Банк Республики Казахстан на регулярной основе анализировал операции, проводимые банками на разных сегментах денежного и валютного рынков с целью анализа и минимизации рисков, носящих системный характер, а также снижения возможностей возникновения арбитража.

Применение  тех или иных мер денежно-кредитной политики осуществлялось Национальным Банком Республики Казахстан с учетом интеграционных процессов, происходящих в рамках функционирования Единого экономического пространства.

 

3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В  РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

3.1Совершенствование антиинфляционной  политики

Вышеизложенный  анализ причин инфляции в Казахстане позволяет выработать соответствующую  антиинфляционную политику, а также  механизм реализации, т.е. методы, способы, приемы противодействия инфляции, комплексно и целенаправленно действовать  на очаги ее возникновения.

Комплекс мероприятий  по преодолению инфляции включает воздействие  на разные стороны производственно-экономической, социальной, правовой, институциональной, морально-нравственной сфер функционирования общества, хотя решающей из них является базовая, производственно-экономическая. Именно потребности ее саморазвития, закономерности функционирования отображаются в зависимых сферах и вызывают в них изменения, объективно диктуемые  характером адекватного обслуживания производственной сферы.

Преодоление инфляции спроса достигается относительно рядовыми макроэкономическими методами использования денежной и фискальной политики.

Антиинфляционная  политика включает различные методы ограничения денежного предложения:

1) уменьшение  объема денежной массы в обращении  через сокращение налично-денежной  эмиссии Национальным банком;

2) увеличение  учетных ставок за централизованные  кредиты в целях удорожания  кредитных ресурсов и снижения  их доступности; 

3) увеличение  резервных требований центрального  банка к коммерческим банкам  для достижения сжатия кредитного  мультипликатора и ограничения  кредитной экспансии коммерческих  банков;

4) прямое сокращение  кредитов центрального банка  в тех же целях. 

Национальный  банк РК принимает меры по снижению размеров денежного предложения  посредством регулирования ликвидности  банковской системы. Основными инструментами  регулирования доходности на финансовом рынке, а также стерилизации избыточной ликвидности банков останутся депозиты банков второго уровня в Нацбанке РК. Национальный банк РК не будет ограничивать объем их привлечения, однако будет  регулировать  ставки по ним.

Нацбанк с  целью удержания инфляции в заданном интервале будет  
принимать меры по ужесточению денежно-кредитной политики, в том числе:

ограничение внешнего заимствования банковского  сектора путем 

- ужесточения резервных требований;

- усиление контроля за денежными агрегатами;

- увеличение  объемов стерилизации денежной  эмиссии. 

Кроме того, развитие новых инструментов фондового рынка  позволит  
обеспечить связывание временно свободных денежных средств.

Комплексная антиинфляционная политика Правительства  Республики  
Казахстан и Национального банка Республики Казахстан будет направлена на:

  
- стимулирование экономического роста в стране преимущественно за счет  
повышения производительности труда;

- стимулирование  опережающего роста производительности  труда по  
сравнению с ростом реальных доходов населения;

- соблюдение  предприятиями-монополистами утверждаемых  предельных  
значений роста цен на их товары и услуги;

- создание  условий, обеспечивающих развитие  конкуренции на внутренних  
рынках страны, в частности на рынках нефтепродуктов, зерна,  
электроэнергии, услуг транспорта и связи;

— соблюдение заданного уровня дефицита государственного бюджета;  
- обеспечение уровня денежного предложения, совместимого с заданными  
параметрами по инфляции и ростом экономики.

В целях стабилизации цен на рынках стратегически важных товаров,  
таких как нефтепродукты, зерно, будет введен механизм обязательной торговли  
ими через товарные биржи.

Правительством  Республики Казахстан будут осуществляться  
мероприятия по пресечению ценового сговора, выявлению и пресечению  
недобросовестной конкуренции, злоупотреблений субъектами рынка своим  
доминирующим положением, а также мероприятия по содействию в создании  
сети оптовых и розничных рынков, развитию торговой инфраструктуры и  
конкурентной среды на товарных рынках.

Национальный  банк РК будет усиливать меры воздействия  по операциям  
денежно-кредитной политики, и способствовать дальнейшему повышению  
регулирующей роли своих основных ставок. Для усиления регулирующих  
возможностей официальной ставки рефинансирования намечено продолжить  
практику ее ежеквартального пересмотра. Политика Правительства и  
Национального банка Республики Казахстан по недопущению «перегрева»  
экономики и повышению ее конкурентоспособности будет направлена на:

• определение оптимальных темпов добычи нефти и газа;
• усиление контроля за ростом денежных агрегатов;
• повышение эффективности воздействия на денежный рынок посредством изменения   процентных ставок;
• усиление контроля за ростом внешнего заимствования банками второго уровня;
• проведение более сдержанной фискальной политики, не предполагающей превышение темпов номинального роста расходов государственного бюджета над темпами роста номинального валового внутреннего продукта.

Дальнейшая  либерализация валютного режима также будет способствовать снижению давления со стороны избытка ликвидности  путем создания условий для более  активной экспансии казахстанского капитала на зарубежные рынки.

В целях своевременного принятия мер по профилактике «перегрева»  экономики Национальный банк Республики Казахстан будет отслеживать  ситуацию по притоку иностранной  валюты в страну и в случае необходимости  рассмотрит возможность принятия совместно  с другими государственными органами мер по снижению возникающих рисков.

3.2 Сбалансированный экономический  рост как фактор снижения инфляции

Об одобрении  основных направлений социально-экономической  политики по обеспечению семипроцентного  роста экономики в 2011 - 2015 годах

В соответствии с поручением главы государства  перед Правительством поставлена задача войти в группу стран с высоким уровнем доходов, для чего необходимо обеспечить ежегодные темпы роста экономики не менее 7 %. Правительство и Акимы должны обеспечить ежегодный прирост экономики за счет развития всех секторов экономики. 
 При формировании прогноза развития страны на среднесрочный период для обеспечения поставленных задач были учтены как внутренние, так и внешние условия развития. 

денежно-кредитная политика     

 Первостепенной  задачей по обеспечению макроэкономической  стабильности является недопущение  значительного роста инфляции в стране.  

Национальному банку и МЭРТ необходимо провести анализ влияния на инфляцию монетарных и немонетарных факторов. 

Для того чтобы не допустить роста цен выше однозначной цифры (9%), необходимо обеспечить удержание роста цен на продовольствие до конца текущего года в пределах 9,5 - 10%, удержание цен на газ, ГСМ, уголь и мазут для субъектов естественных монополий и регулируемого рынка в коммунальном секторе.  

Учитывая значительный вклад в инфляцию роста цен  на продовольственные товары, необходимо принять действенные меры по обеспечению  стабильности цен на внутреннем рынке, в первую очередь, на социально-значимые продовольственные товары. Необходимо продолжить работу по насыщению рынка  плодоовощной продукцией с вовлечением  в процесс социально-предпринимательских  корпораций. 

В целях стабилизации, а также прогнозирования розничных  цен на социально значимые продовольственные  товары и определения предсказуемого коридора цен разработан проект постановления  правительства республики Казахстан по установлению пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них.  

За каждым местным исполнительным органом  будут закреплены пороговые значения инфляции, в первую очередь, прирост  цен на продовольственные товары.  

Ежегодно должна проводиться работа по определению  предельного уровня вклада тарифов  на регулируемые услуги в инфляцию с тем, чтобы не допустить значительного  роста инфляции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В настоящее  время инфляция один из самых болезненных  и опасных процессов, негативно  воздействующих на финансы, денежную и  экономическую системы в целом. Инфляция не только означает снижение покупательской способности, но и подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

Процесс инфляции носит не случайный, а весьма устойчивый характер. В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может  рассматриваться в качестве неотъемлемого  элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там разработаны и  достаточно широко используются методы ограничения и регулирования  инфляционных процессов.

Управление  инфляцией представляет важнейшую  проблему денежно-кредитной и в  целом экономической политики. При  этом необходимо учитывать многосложный и многофакторный характер инфляции, поскольку в ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.