Совершенствование антиинфляционной политики

•          социальном расслоении общества и в итоге обострении социальных противоречий.

1.2 Антиинфляционная политика как фактор стабилизации национальной экономики+

Основными методами стабилизации денежного обращения является антиинфляционная политика. Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленному на ограничение инфляции. Эти меры можно подразделить на стратегические, включающие цели и методы долговременного характера, и тактические, ориентированные на получение краткосрочных результатов.

Антиинфляционная  стратегия включает в себя уменьшение инфляционных ожиданий путем укрепления рыночных механизмов (комплекс институциональных  преобразований) и искоренения неуправляемой  инфляции за счет повышения компетенции  органов управления, долгосрочную монетарную политику, предусматривающую регулирование  спроса на деньги (регулирование прироста денежной массы) путем введения жестких  лимитов на ежегодный прирост  денежной массы, бюджетную политику, направленную на сокращение дефицита бюджета, защиту национальной экономики  от внешних инфляционных воздействий (политика ограничения импорта инфляции), включающую в себя регулирование  сальдо платежного баланса и валютного  курса.

Антиинфляционная  тактика направлена не столько на устранение причин инфляции, сколько  на использование краткосрочных, но сильных мер воздействия, т.е. направленных на уменьшение текущего инфляционного  давления и подготавливающих почву  для применения долгосрочных стратегических мер. Методы антиинфляционной тактики  позволяют резко увеличить предложение  без соответствующего повышения  спроса или способствуют резкому  снижению текущего спроса без соответствующего уменьшения предложения (косвенное  воздействие на денежную массу путем  повышения нормы сбережений и  уменьшения их ликвидности и т.п.).

Основой антиинфляционных мер является достижение относительно долгосрочного равновесия на всех рынках. К методам антиинфляционного  воздействия относится та деятельность государства, которая направлена на устранение причин инфляции (в макроэкономическом аспекте — на устранение неравновесия рынков по предложению и спросу) и разрушение механизма ее реализации. Наиболее эффективной является борьба с инфляцией, если она носит открытые формы. В то же время от собственно антиинфляционных мер следует отличать меры по смягчению последствий инфляции (социальную защиту населения, компенсации, индексацию доходов и т.п.) и псевдоантиинфляционные меры (меры государственного воздействия — тотальный государственный контроль за ценами, прямое административное регулирование спроса и предложения и т.п.), которые не ликвидируют причины инфляции, а лишь переводят ее из открытой формы в скрытую.

Мировая практика накопила богатый опыт форм и методов  антиинфляционной политики. Она включает в себя широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых мероприятий, политику доходов и программы  стабилизации вплоть до проведения радикальных  денежных реформ. Одним из самых  распространенных инструментов кредитной  политики является учетная ставка процента. Ее повышение затрудняет получение  кредитов у центрального банка и, соответственно, сокращая ресурсы других банков, ограничивает их операции. Действенной  формой регулирования в денежно-кредитной  области выступает изменение  норм обязательных резервов, т.е. резервов, которые кредитные институты  должны держать в центральном  банке. 
Борьба с инфляцией осуществляется с помощью мер, которые негативно сказываются на экономическом росте и содержат потенции падения производства и увеличения безработицы. В то же время попытки стимулировать развитие производства приводят к росту инфляции. Сами по себе способы регулирования и в том и в другом случаях одни и те же, но действовать они должны в противоположных направлениях. Борьба с монополизмом также должна рассматриваться как одно из важных направлений антиинфляционной политики.

1.3 ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА

Антиинфляционная  политика - это совокупность эффективных мер государства, направленных на реальную стабилизацию уровня потребительских цен

Для преодоления  инфляции и формирования эффективной  политики стабилизации национальной валюты выработан целый ряд методов. Среди них наиболее распространенными являются: нуллификация, ревалоризация и реставрация, девальвация, дефляция.

Часто используется нуллификация обесцененных денег. Она означает ликвидацию старых денежных знаков, изъятие их из обращения и замену их новыми денежными знаками, как правило, в меньшем количестве.

Противоположным нуллификации является метод стабилизации национальной валюты с помощью ревалоризации  и реставрации. Ревалоризации означает процесс восстановления доинфляцийнои стоимости бумажных денег с целью стабилизации и повышения курса национальной валюты. В настоящее время в ее осуществлении ведущим методом является постепенная реставрация валюты, то есть восстановление доинфляцийнои покупательной способности и курса национальной валюты относительно других свободноконвертируемых валют. На время в стране реализуется целый комплекс мер по оздоровлению национальной экономики, направленных прежде всего на увеличение производства высококачественных, конкурентно-способных товаров.

Стабилизацию национальной валюты можно начать также с проведения политики дефляции. Это процесс сдерживания роста денежной массы в обращении. Она означает изъятие из обращения определенной части избытка денег. Сопровождается дефляция также комплексом мероприятий по оздоровлению национальной экономики и финансов, выражающиеся в реформе налоговой системы, сокращении бюджетных расходов и объемов кредитив.

Денежная реформа — осуществляемые государством изменения в области денежного обращения, как правило, направленные на укрепление денежной системы.

Выделяют следующие  виды денежной реформы:

Переход от одного денежного эквивалента к другому — например, переход от медных денег к серебряным в Древнем Риме или переход от биметаллизма к монометаллизму в большинстве европейских стран в конце XIX—начале XX в..

Замена денежных знаков (банкнот и монет) ставших неполноценными (и/или обесцененной монеты) полноценной монетой или неразменных разменными.

 Стабилизация  валюты или частичные меры по упорядочению денежного обращения путём девальвации, деноминации,ревальвации и т. п.;

Деноминация (от лат. denominátio — переименование) — изменение нарицательной стоимости денежных знаков после гиперинфляции с целью стабилизации валюты и упрощения расчётов.

В ходе деноминации происходит обмен старых денежных знаков на новые, имеющие, как правило, меньший номинал. Старые денежные знаки могут изыматься из обращения:

• в течение нескольких недель, что приводит к обмену не всей имеющейся на руках денежной массы, что выгодно государству[источник не указан 62 дня]
• в течение года или нескольких лет, когда старые деньги ходят одновременно с новыми и постепенно изымаются из обращения

Девальва́ция  — уменьшение золотого содержания денежной единицы в условиях золотого стандарта. В современных условиях термин применяется для ситуаций официального снижениякурса национальной валюты по отношению к твёрдым валютам в системах с фиксированным курсом валюты, устанавливаемым денежными властями

Ревальва́ция — повышение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран, международным счётным денежным единицам, золоту.

Образование новой денежной системы — осуществляется в период распада, приобретения независимости бывшими колониями, образования государств и т. д.

Мировой опыт стран рыночной экономики свидетельствует, что для регулирования инфляционного  процесса важное значение имеет внедрение  таких действий: установление экономически обоснованной ставки процентов за кредит; регулирования занятости, валютного и денежного обращения, развитие безналичных платежей и одновременно ограничение удельного веса наличных денег, которые наиболее подвержены инфляционному обесценению; внедрение электронных денег, карт потребителя. Государство через регулирование массы денег, уровня процентов за кредит и скорости обращения денег может активно влиять на ограничение инфляционного процесса, стимулировать уровень инвестиций и расширения национального производства. Конечно, выбор методов преодоления инфляции зависит от ее уровня, от особенностей национальной экономики, от места государственного регулирования процесса общественного воспроизводства.

Так что инфляционный процесс имеет различные причины, в борьбе с ним широко используют антимонопольную политику, которая  охватывает: контроль за предпринимательскими структурами, занимающих господствующее положение на рынке, защита и стимулирование конкуренции, содействие развитию малого и среднего бизнеса, контроль за ценами, защита прав потребителя.

Для преодоления  инфляции в отечественной экономике  должна быть эффективная антиинфляционная политика, реальная стабилизация и  укрепление на ее основе национальной денежной единицы. Эта политика должна осуществляться в направлении обеспечения финансовой стабилизации. Именно финансово-денежная стабилизация - это единственно возможная основа вывода национальной экономики из кризиса, качественной перестройки ее и улучшение жизни населения.

2 АНАЛИЗ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ  ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН  НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1 Особенности инфляционных  процессов в казахстанской экономике  и их динамика за 2010-2012 г.г.

В последнее  время в инфляционных процессах  наблюдается тенденция, в которой  формирование цен и степень их повышения определяется во многом ситуацией  на внешнем рынке, а также значимыми  внутренними, и в то же время, постоянно  влияющими факторами. В рамках реализации денежно-кредитной политики, направленной на сдерживание инфляции на низком уровне, национальным банком продолжаются работы по исследованию инфляционных процессов. Как известно, формирование инфляции происходит под воздействием как внутренних, так и внешних факторов.

 Инфляция в казахстанской экономике имеет свойство инерционности, то есть рост цен сегодня влияет на рост цен завтра. Другими словами, увеличение уровня инфляции на 1% в предыдущем периоде приводит к росту инфляции на n% в текущем периоде. Однако инфляция в Казахстане не только инерционна, но и подвержена колебаниям цен на мировых рынках (импортируемая инфляция или импорт инфляции).

Инфляционные  процессы в Казахстане  подвержены ситуации на мировых товарных рынках так, как в структуре экспорта страны более 60% приходится на сырую нефть, что обуславливает значимость изменения цен на нее на развитие экономики. Воздействия мировых цен на сырьевые товары на инфляцию внутри  страны усиливается изменениями цен на другие экспортные товары Казахстана (медь, алюминий, цинк, свинец).

В настоящее  время ускорение инфляции во многом связано со слабой конкурентной средой в экономике. В свою очередь, слабость конкурентной среды связана с  отсутствием (временным или постоянным) эффективного производства товаров, их дистрибуции и торговли. Данные недостатки также приводят к несбалансированности спроса и предложения, и, соответственно, усилению инфляционного фона.  Снижению данного фактора  инфляции должно также способствовать проведение  эффективной антимонопольной политики государства. 

К значимым внутренним факторам инфляции относится влияние  расходов государственного бюджета  на заработную плату и трансферты физическим лицам (к ним относятся  пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты населению). В настоящее  время указанный фактор является значимым в процессе формирования инфляции. Одним из путей снижения давления данного фактора на инфляцию может  стать проведение мер по стимулированию увеличения сбережения населения и  производительности труда.

Рост потребительских цен в 2010 году был обусловлен, главным образом, несбалансированностью спроса и  предложения в экономике.

Одной из главных причин расширения совокупного спроса в экономике  стал рост денежных доходов населения, что было подкреплено не только оживлением деловой активности, но также повышением заработных плат, социальных пособий  и пенсий из государственного бюджета на 25% в апреле 2010 года. При этом формирование инфляционных процессов в Казахстане в 2010 году происходило на фоне минимального влияния со стороны монетарных факторов. Так, рост денежной массы в 2010 году составил 14,1%, денежная база расширилась всего на 5,0%.

Причиной неснижения инфляционного  фона в экономике в 2010 году стало  проявление внешних факторов. Повышение  мировых цен на товарных рынках, включая цены на нефть, металлы, способствовало росту цен казахстанских предприятий-производителей промышленной продукции. Кроме того, неблагоприятные погодные условия (засуха, пожары) в некоторых странах  привели к сокращению производства отдельных видов продовольствия, в том числе зерновых культур. Данная ситуация способствовала нарастанию инфляционных ожиданий внутри Казахстана.

По официальным  данным агентства республики Казахстан по статистике по итогам 2011 года инфляция сложилась на уровне 7,4% (за 2010 год – 7,8%).

Формирование  инфляции в 2011 году происходило на фоне значительного удорожания продовольственных  товаров, которые за этот период выросли  в цене на 9,1% (за 2010 год – на 10,1%). Непродовольственные товары стали  дороже на 5,3% (на 5,5%), платные услуги – на 7,3% (на 6,8%).

В середине 2011 года имело место увеличение волатильности, обусловленной некоторой дестабилизацией  ситуации на мировых рынках и снижением  цен на нефть.

Формирование инфляционного  процесса в Казахстане в 2011 году происходило на фоне минимального влияния со стороны монетарных факторов.

Основной целью  денежно-кредитной политики в среднесрочной  перспективе является удержание  инфляции в пределах 6-8%.

В 1 половине 2012 года в стране продолжалась тенденция  замедления инфляционных процессов, которая  наблюдалась со 2 половины 2011 года. Начиная с осени 2012 года, в силу повышения тарифов на платные услуги, в том числе жилищно-коммунальные, транспортные услуги, снижения прогнозов урожайности вследствие засушливого лета 2012 года, а также сезонных факторов наблюдалось незначительное ускорение инфляции.