Роль финансового рынка в привлечении иностранных инвестиций

1.2 Основные виды инструментов, обращающихся на финансовом рынке

Мировой финансовый рынок предоставляет своим участникам богатые возможности выбора различных категорий инструментов.

Долевые инструменты на мировом финансовом рынке представлены прежде всего акциями. Поскольку эмиссия и обращение акций регулируется исключительно законодательствами отдельных стран об акционерных обществах, то особенности мирового рынка акций незначительны. Более того, рынок евроакций не получил широкого распространения. Между тем сформировался рынок американских и глобальных депозитарных расписок.

Депозитарные расписки — это свободно обращающийся финансовый инструмент, который служит свидетельством на владение акциями иностранных компаний, депонированными в банке. Таким образом, преодолевается запрет на обращение иностранных акций на внутренних фондовых рынках отдельных стран. Наибольшее распространение получил рынок американских депозитарных расписок. Расписки, допускаемые к обращению сразу в нескольких странах, называют глобальными.

Гораздо большим своеобразием отличается мировой рынок долговых инструментов. Естественно, что особенности отдельных национальных рынков накладывают на них отпечаток. В наибольшей степени это относится к инструментам, при помощи которых банки формируют свою ресурсную базу, большая часть которых на национальных внутренних валютно-финансовых рынках носит необращающийся характер. В этом случае национальные особенности банковской системы (практика разграничения деятельности коммерческих и инвестиционных банков в противовес универсальным банкам, регулирование порядка начисления процентов по счетам и их минимального размера, гарантирование банковских вкладов и т.д.) непосредственно отражаются на характеристиках финансовых инструментов.

Отметим также, что основные преимущества операций именно на мировом финансовом рынке по сравнению с инвестированием и финансированием на национальных рынках наиболее ярко реализуются в том случае, если у участника финансового рынка есть возможность в любой момент перепродать имеющийся у него актив. Поэтому обращающиеся финансовые инструменты пользуются большой популярностью у операторов мирового финансового рынка. Таким образом, палитра наиболее популярных инструментов мирового финансового рынка сформировалась под воздействием двух противоположных тенденций: стремления к максимальной унификации и стандартизации, а также движение в сторону расширения спектра предлагаемых инструментов. В результате среди наиболее распространенных в настоящее время в мировой практике обращающихся долговых инструментов можно выделить:

- обращаемые депозитные сертификаты, в том числе евровалютные;

- казначейские векселя правительств промышленно развитых стран;

- коммерческие бумаги крупных промышленных и торговых компаний, в том числе эмитированные на еврорынке;

- международные и глобальные облигации.

Обращаемые депозитные сертификаты — это краткосрочные процентные инструменты, выпускаемые банками. Они были предложены на рынке в начале 1970-х гг. Являясь аналогом банковского депозита, они в то же время могут быть предметом купли-продажи. Эти сертификаты представляют собой письменные свидетельства (подтверждения) банков о депонировании денежных средств, удостоверяющие право вкладчика на получение вклада и процентов по нему по истечении заранее определенного времени. На еврорынке депозитные сертификаты — это один из старейших финансовых инструментов, имеющий срок обращения до одного года.

Евровалютные депозитные сертификаты в основном эмитируются

первоклассными банками в форме на предъявителя и минимальным номиналом, соответствующим 25 тыс. дол.

Обращаемые депозитные сертификаты с точки зрения инвестора обладают неоспоримым преимуществом более высокой ликвидности, поскольку существуют хорошо развитые вторичные рынки (национальные и международные) для данного вида ценных бумаг. В то же время депозитные сертификаты позволяют финансовым учреждениям — эмитентам в силу заранее определенного срока их погашения более эффективно управлять ликвидностью, т.е. решать одну из основных проблем банковского бизнеса.

Казначейские векселя представляют собой краткосрочные дисконтные обязательства правительств, которые обычно погашаются в течение одного года от момента эмиссии. В международном обороте используются только казначейские векселя отдельных промышленно развитых стран, рассматриваемые рынком как практически безрисковые и абсолютно ликвидные, так как платежеспособность соответствующих правительств не вызывает сомнений.

Коммерческие бумаги – это распространенный инструмент денежного рынка, являющийся краткосрочным обязательством, эмитируемым, как правило, только крупными компаниями. Период погашения коммерческих бумаг составляет от 2 дней до 1 года. Коммерческие бумаги по юридической форме представляют собой краткосрочные коммерческие векселя, которые могут быть простыми и переводными. Поскольку они относятся к категории необеспеченных ценных бумаг, то на международном рынке размещаться могут только бумаги наиболее устойчивых и известных компаний.

Еще одним интересным инструментом являются ноты, эмитируемые на еврорынке. Евроноты представляют собой среднесрочный купонный долговой инструмент, который размещается крупными компаниями обычно в рамках специальных программ.

Значительный сегмент мирового финансового рынка представлен рынком облигаций. При этом облигации, размещаемые на внешних рынках, обычно называются международными, хотя на практике они могут размещаться на собственно международных, или еврорынках, и отдельных зарубежных рынках. Основное отличие еврооблигаций от иностранных заключается в том, что первые выпускаются в валюте, являющейся иностранной как для эмитента, так и для инвесторов. Законодательство большинства государств не требует обязательной регистрации эмиссии и раскрытия информации для выпусков еврооблигаций. Как правило, отсутствуют и ограничения на время и объемы таких выпусков. В то же время Германия, Япония и Франция регулируют время и объемы выпусков, особенно если они выражены в национальной валюте. США и Канада, наоборот, не пытаются регулировать эмиссии еврооблигаций в американских и канадских долларах.

Особенностью операций на мировом финансовом рынке является то, что иностранные инвесторы и заемщики пытаются максимально себя защитить от действия рыночных рисков, в частности процентного и валютного. Поэтому параллельно с ростом объемов операций с инструментами денежного рынка и рынка капиталов увеличиваются объемы операций и с производными валютно-финансовыми инструментами (форвардами, фьючерсами, опционами, свопами и др.), которые позволяют страховать эти риски. [2]

1.3 Государственное регулирование

Государственное регулирование финансового рынка РФ осуществляет несколько структур. Рынок кредитов, обслуживаемый кредитными организациями, организует Центральный банк России, который устанавливает правила осуществления расчетов в РФ и проведения банковских операций; лицензирует кредитные организации; регулирует и контролирует деятельность кредитных организаций; организует регулирование и валютный контроль.

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 образована Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), которой переданы функции по контролю и надзору упраздненной Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

ФСФР разрабатывает основные направления развития рынка ценных бумаг; разрабатывает и утверждает единые требования к правилам осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами; устанавливает обязательные требования к операциям с ценными бумагами, нормы допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению, котированию и листингу, расчетно-депозитарной деятельности; лицензирует различные виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также приостанавливает или аннулирует указанные лицензии. ФСФР также лицензирует негосударственные пенсионные фонды, компании, управляющие паевыми инвестиционными фондами.

Государственное регулирование осуществляет и Федеральная служба страхового надзора, которая лицензирует страховые организации; выполняет надзор за финансовым состоянием страховщиков; разрабатывает методические и нормативные документы в области страхования.

Указом Президента РФ от 17.10.2008 № 1489 был создан Совет при Президенте по развитию финансового рынка РФ как совещательный орган. Основными задачами Совета являются: рассмотрение вопросов, связанных с развитием финансового рынка и обеспечением его стабильности, а также оценка эффективности принимаемых в этой области мер; подготовка предложений Президенту по защите прав инвесторов и предотвращению кризисов на финансовом рынке, дальнейшему развитию финансового рынка и обеспечению его стабильности; проведение по поручению Президента экспертизы проектов федеральных законов, касающихся развития финансового рынка и обеспечения его стабильности и др.

В последние годы в России много делается для развития финансового рынка и приближения его по уровню организации к развитым рынкам. В частности, это касается повышения доверия инвесторов к финансовым институтам, снижения кредитных рисков, системы ценообразования.

2. Анализ финансового рынка в привлечении иностранных инвестиций

Условия, сложившиеся на мировом рынке и в национальных экономиках, адекватно отражают большую заинтересованность развивающихся стран и стран с переходной экономикой в увеличении объемов привлечения иностранных инвестиций. Особое значение эта проблема приобретает для России и государств СНГ в связи с их активной деятельностью на международной экономической арене и вступлением в ведущие межгосударственные экономические организации, в том числе в ВТО.

В современном мире практически не осталось стран, не вовлеченных в процессы международного инвестиционного сотрудничества.

В условиях недостатка финансовых ресурсов исключительно большое значение имеет доступ российских заемщиков к иностранным финансовым рынкам.

Укрепление финансового положения РФ в начале XXI в. привело к тому, что для решения проблемы недостатка финансовых ресурсов российские организации вновь начали активно привлекать средства на мировом финансовом рынке. В общей структуре иностранных инвестиций преобладают долгосрочные капиталовложения, однако прямых инвестиций здесь не так уж и много (23 – 24%), преобладают вложения денежных средств в форме кредитов (от 68 до 74% от общего объема инвестиций).

В процессах глобализации мировой экономики международные потоки инвестиционного капитала играют более значительную роль в сравнении с международной торговлей товарами и услугами. Уже не требует доказательств, что устойчивое экономическое развитие стран невозможно без эффективного участия в мирохозяйственных процессах, в том числе без активного использования преимуществ от привлечения прямых иностранных инвестиций. Международному движению капиталов способствует то, что в конце ХХ в. широкое распространение получили унифицированные нормы государственного регулирования инвестиционных процессов. Они действуют в соответствии с международными двусторонними и многосторонними договорами, а последние - под эгидой международных экономических организаций, например Всемирной торговой организации (ВТО). Однако говорить о формировании на мировом рынке глобального инвестиционного права, действующего по одинаковым правовым принципам и нормам, было бы пока преувеличением.

В настоящее время российский финансовый рынок переживает серьезные качественные и количественные изменения, среди которых следует отметить его диверсификацию по различным направлениям. Российский рынок, сохраняя спекулятивные черты, начинает все активнее выполнять инвестиционную функцию, что на практике проявляется в увеличение объемов IPO, в удлинении сроков и удешевлении корпоративных заимствований, во внедрении практики корпоративного управления, в развитии рынка слияний и поглощений. Наблюдается процесс формирования современного разнообразного набора инструментов финансового рынка, таких как ипотечные ценные бумаги, паи инвестиционных фондов, опционы эмитентов, биржевые облигации, российские депозитарные расписки. Российские компании, активно работающие на финансовых рынках, организуют двойные IPO (на Лондонской фондовой бирже и фондовых биржах ММВБ и РТС), формируют кредитную историю и получают кредитные рейтинги. На российском финансовом рынке наблюдаются серьезные институциональные изменения: создается институт квалифицированных инвесторов, развивается рынок андеррайтинга и финансового консультирования эмиссий, вводится система интернет-трейдинга, распространяется электронный документооборот/банкинг.

Таким образом, в России формируется спекулятивный, зависимый от международной финансовой конъюнктуры рынок, на который оказывают серьезное влияние иностранные финансовые институты. Этот рынок характеризуется высокой концентрации собственности, значительным участием государства в капиталах компаний. Как и на других развивающихся рынках, крупнейшие российские компании будут получать финансирование из внешних источников, используя американские и глобальные депозитарные расписки, еврооблигации и синдицированные кредиты.  
Данные процессы свидетельствуют об активном включении российского финансового рынка в мировой финансовый процесс и о росте зависимости внутреннего финансового рынка от инвестиций нерезидентов, прежде всего от краткосрочных заимствований и спекулятивных портфелей акций, формируемых в значимой части крупными глобальными инвесторами и международными коммерческими и инвестиционными банками.

До недавнего времени в структуре российского финансового рынка отсутствовал ряд важных инструментов, направленных на привлечение иностранных эмитентов, что ограничивало возможности как инвестирования, так и привлечения капитала.  
Одним из направлений деятельности Федеральной службы по финансовым рынкам является привлечение на российский фондовый рынок иностранных эмитентов. Об этом свидетельствуют введение в обращение новых видов ценных бумаг (российских депозитарных расписок); а также расширение перечня финансовых инструментов для негосударственных пенсионных фондов. Так, к ценным бумагам международных финансовых организаций, которые могут составлять пенсионные резервы негосударственного пенсионного фонда, отнесены облигации Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Кроме того, уточнен порядок инвестирования средств резервов негосударственных пенсионных фондов в облигации иностранных коммерческих организаций и утвержден перечень российских и иностранных фондовых бирж, при условии прохождения процедуры листинга на которых облигации иностранных коммерческих эмитентов могут включаться в состав пенсионных резервов НПФ. Это внесло определенность и повысило прозрачность механизма вложения резервов НПФ в иностранные ценные бумаги, расширяя набор инструментов, позволяющих российским "длинным" деньгам работать на западных рынках. 
С целью привлечения иностранного инвестора на российский финансовый рынок был предложен новый вид производных ценных бумаг – российские депозитарные расписки ( РДР), которые удостоверяют право собственности владельца на определенное количество облигаций (или акций) иностранного эмитента, а также получение в случае возникновения определенных обстоятельств соответствующего количества этих ценных бумаг и выплат по ним. Данный инструмент привлечения инвестиций позволяет организовать обращение ценных бумаг за пределами юрисдикции их выпуска и предоставляет стандартный набор прав, характерный для иностранных депозитарных расписок (AДР, ГДР).  
Предполагается, что РДР станут альтернативой как прямому допуску ценных бумаг иностранных эмитентов на российский фондовый рынок, так и участию на зарубежных рынках капиталов российских инвесторов. При этом отметим, что использование РДР фактически не предполагает вывоза капитала из страны и обеспечивает защиту прав инвестора в соответствии с российским законодательством. Рассмотрим основные особенности эмиссии РДР:  
1. Эмиссия РДР осуществляется без принятия решения об их размещении, представления в регистрирующий орган отчета об итогах выпуска российских депозитарных расписок и его государственной регистрации, а также представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска российских депозитарных расписок. 
2. Неотъемлемой частью решения о выпуске РДР является договор между эмитентом представляемых ценных бумаг и эмитентом РДР. 
3. Дополнительный выпуск РДР не регистрируется; достаточно внести изменения в решение о выпуске и/или проспект ценных бумаг в части увеличения максимального количества РДР, которое может одновременно находиться в обращении. 
4. Особенностью размещения РДР является тот факт, что срок размещения не ограничен 1 годом с даты государственной регистрации выпуска РДР; более того, решение о выпуске РДР может предусматривать неограниченный срок их размещения.