Разновидность биметаллизма и монометаллизм

Проводимые Национальным банком совместно  с Правительством Республики Казахстан  мероприятия по повышению доверия  населения к банковской системе  через внедрение системы защиты депозитов и дальнейшее развитие платежной системы будут способствовать повышению устойчивости финансовой системы, росту объема банковских депозитов и кредитования экономики.

Сохранится давление на денежно-кредитную  сферу за счет притока иностранной валюты по текущим трансфертам, объем которых будет в значительной мере покрывать дефицит торгового баланса и стимулировать рост валовых национальных сбережений.

При сохранении тенденции укрепления национальной валюты и снижении уровня инфляции ожидается более высокий рост депозитов в национальной валюте при снижении инвалютного компонента широкой денежной массы.

Важным фактором увеличения спроса на деньги со стороны государственного сектора может стать запуск новых  инвестиционных проектов с участием Правительства в таких секторах как промышленность, строительство и сфера услуг.

Базовый сценарий. Исходя из основных прогнозных параметров базового сценария макроэкономического развития, в 2008 году предполагается продолжение тенденции  экономического роста, наметившейся в предыдущем году, что позволит обеспечить реальный рост ВВП в размере 7,0 процента. Определяющую роль в обеспечении прогнозируемого экономического роста будет играть заметное увеличение инвестиционных вложений в экономику и дальнейшее повышение деловой активности хозяйствующих субъектов.

Основным фактором, стимулирующим  рост деловой активности в стране, станет повышение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса, вызванное  ростом доходов населения в республике.

В 2008 году заметное увеличение денежных доходов граждан предполагается за счет повышения заработной платы сотрудникам государственных и муниципальных служб на 30 процентов, а также в связи с ростом доходов от предпринимательской деятельности и поступлений в страну денежных переводов работающих заграницей. Ожидается, что объем денежных доходов населения возрастет в реальном выражении на 8,9 процента. Размер средней заработной платы вырастет в реальном выражении на 16 процентов.

Реальный рост объемов инвестиций в 2008 году прогнозируется на уровне 18,4 процента, в результате чего их объем в структуре ВВП по использованию доходов возрастет до 19,1 процента.

Основными источниками вложения средств  в основной капитал будут как  собственные средства предприятий  и населения, так и средства государственного бюджета. Прирост общего объема доходов и грантов государственного бюджета в 2008 году прогнозируется на 18,0 процента, а общих расходов - на 16,7 процента.

Основная доля в доходах государственного бюджета будет приходиться на налоговые поступления, при этом определенным риском для бюджетной устойчивости выступает возрастающая доля платежей от импортных операций.

Приоритетными направлениями вложения инвестиций будут промышленность, строительство  и сфера услуг.

Кроме того, ожидается продолжение устойчивого развития аграрного сектора, занимающего значительный удельный вес в структуре ВВП.

Темп роста выпуска валовой  продукции сельского хозяйства  в 2008 году ожидается на уровне 4,0 процента. Обеспечить такой рост предполагается, в основном, за счет увеличения производства продукции растениеводства.

В сфере услуг в 2008 году реальный рост составит примерно 8,0 процента и  будет обеспечен за счет высоких  оборотов торговли, развития туризма, а также отрасли транспорта и  связи.

Рост промышленности в 2008 году составит около 15,0 процента и во многом будет обусловлен ростом производства базовых предприятий золотодобычи и энергетического сектора. Продолжится наращивание объемов производства и в остальных отраслях обрабатывающей промышленности.

Удельный вес внешнего финансирования дефицита бюджета в общем объеме источников составит 63,6 процента. Кроме того, планируется пополнить ресурсную часть бюджета на 217,2 млн. сомов за счет погашения основной суммы по бюджетным ссудам и иностранным кредитам. Погашение внутреннего долга составит 2,2 млрд. тенге.

Согласно прогнозным данным дефицит  счета текущих операций в 2008 году составит 638,4 млн. долларов США или 12,1 процента ВВП (с учетом дооценок НБКР: 286,1 млн. долларов США или 5,8 процента ВВП). Рост дефицита счета текущих операций в значительной степени произойдет в результате ухудшения торгового баланса, несмотря на снижение темпов прироста импорта товаров. В 2008 году ожидается восстановление производства золота, что повлечет за собой ускорение темпов роста общего экспорта товаров. Также ожидается, что реэкспорт нефтепродуктов будет продолжать занимать большую долю в общем объеме экспортных поставок.

Прогнозируется, что цены на нефтепродукты  будут расти умеренными темпами, что предопределит снижение темпов прироста импорта энергопродуктов. Внутренний спрос на инвестиционные товары будет оставаться высоким, что в свою очередь отразится на общем объеме импорта товаров.

Отрицательное сальдо баланса товаров  и услуг и дефицит счета  доходов будут в некоторой  степени компенсированы притоком денежных переводов работающих за рубежом.

В 2008 году счет операций с капиталом  и финансовых операций составит 233,1 млн. долларов США, чистый приток прямых иностранных инвестиций будет продолжать сокращаться за счет оплаты кредитов, полученных от прямых инвесторов.

По итогам 2008 года общий платежный  баланс РК прогнозируется в размере 108,1 млн. долларов США.

Базовый сценарий развития экономики  на 2008 год (инфляция в пределах 12-15 процентов) построен на следующих предположениях:

• тенденция роста цен на продовольственные товары в результате сохраняющейся зависимости страны от импорта зерновых, высокого спроса внешних рынков на плодоовощную и молочную продукцию, мясо и мясные изделия на фоне растущих цен на ГСМ будет иметь умеренный характер;
• предложение мяса в связи удорожанием содержания скота из-за высокого уровня цен на фуражное зерно и сено будет сдерживающим фактором на рост цен в первом квартале 2008 года. Однако в последующем сокращение поголовья скота приведет к дальнейшему росту цен;
• сохранится тенденция сильно возросшего спроса на продукцию аграрного сектора экономики со стороны соседних стран, продолжится рост цен на растительное масло в среднем на 15 процентов. С учетом вышесказанного рост цен на продукты питания в 2008 году составит до 15 процентов;
• рост тарифов на электроэнергию для населения составит 10 процентов в соответствии со Среднесрочной стратегией развития энергетики;
• повышение закупочных цен на природный газ и, соответственно, тарифов на него для населения составит 40 процентов;
• повышение тарифов на транспортные услуги на 10 процентов, в связи с повышением цен на горюче-смазочные материалы от 15 процентов из-за дальнейшего роста цен на нефть на мировых рынках;
• иИнфляционные ожидания стабилизируются и внесут вклад в инфляцию в размере 3,4 процентных пункта;
• снижение дефицита государственного бюджета и умеренное расходование средств со счетов Правительства РК в результате проведения сбалансированной бюджетно-налоговой политики;
• повышение капитальных расходов Правительства на реализацию стратегически важных проектов в энергосекторе, секторе транспорта и коммуникаций.
• повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 30 процентов, повышение пенсий на 10 процентов.

Согласно Стратегии развития страны экономическая политика, в первую очередь, будет направлена на обеспечение устойчивого экономического роста посредством повышения конкурентоспособности страны и опережающего роста производительности труда, а также на повышение степени интеграции Казахской экономики в мировую экономическую систему посредством ускоренного роста и диверсификации экспорта при сохранении и развитии либеральной внешнеторговой политики.

В среднесрочной перспективе в  соответствии со Среднесрочным прогнозом  бюджета и оценкам НБКР темпы  экономического роста в 2009 году сохранятся на уровне 7,1 процента, а к концу прогнозного периода в 2010 году замедлятся до 6,1 процента. На внутреннем рынке сохранится тенденция высоких темпов роста в сфере услуг, в среднем на 8,2 процента в год, а их доля в структуре ВВП увеличится до 42,1 процента, что в значительной степени будет обусловлено развитием торговли, туризма, а также транспорта и связи. Реальные ежегодные темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства при благоприятных климатических условиях составят около 4 процентов.

В промышленности в среднесрочной  перспективе прогнозируется ускоренный рост, в среднем на 10 процентов  в год.

Основными предпосылками устойчивого  развития промышленности будут: привлечение  инвестиций, радикальные реформы  в энергетическом секторе с целью его оздоровления, легализация теневой экономики, восстановление и запуск простаивающих предприятий, увеличения объемов переработки сельскохозяйственной продукции и другие.

В 2009-2010 годах на фоне дальнейшего  роста доходов населения ожидается реальный рост расходов на потребление в среднем на 8,6 процента, в результате чего продолжится тенденция увеличения такого показателя как отношение потребительских расходов к ВВП – со 116,3 в 2009 году до 118,6 процента в 2010 году.

В среднесрочном периоде фискальная политика будет направлена на дальнейшее стимулирование предпринимательской деятельности в целях обеспечения устойчивого экономического роста. Для этого предусмотрено проведение мер по совершенствованию налогового законодательства, увеличению налогооблагаемой базы и стимулированию инвестиционной активности. В целом среднегодовой рост общих доходов государственного бюджета в 2009-2010 годы составит 108,4 процента.

В свою очередь, политика государственных  расходов, как и прежде, будет нацелена на полное и своевременное финансирование социальных гарантий и обязательств государства перед населением. Также существенное внимание будет уделено вопросам совершенствования управления государственными расходами с целью эффективного финансирования приоритетных программ в рамках Стратегии развития страны до 2010 года. Среднегодовой рост расходов государственного бюджета в 2009-2010 годы составит 108,2 процента.

Так как среднесрочная бюджетно-налоговая  политика направлена на опережающий  рост доходной части бюджета по сравнению с расходной частью, то это станет основанием для постепенного снижения дефицита бюджета до 1,4 процента к ВВП в 2010 году.

В среднем за 2009-2010 годы дефицит  счета текущих операций составит 11,5 процента к ВВП (с учетом дооценок НБРК: 7,2 процента к ВВП). Двухлетнее среднее значение общего платежного баланса сложится на уровне 78,2 млн. долларов США.

Основными целями дальнейшего развития банковского сектора, в соответствии со стратегией НБРК по развитию банковской системы на период до конца 2008 года, являются повышение безопасности и эффективности банковской деятельности, рост уровня финансового посредничества, повышение роли банковского сектора в экономике республики. По имеющимся данным на конец сентября 2007 года соотношение активов, кредитов и депозитов к ВВП уже достигло уровня, установленного на конец 2008 года: 31,0 (30), 15,7 (12) и 16,7 (16) процента, соответственно.

Проведение комплекса мероприятий  в рамках подписанного между НБРК и Службой надзора за финансовыми  рынками позволит повысить безопасность инвестиций и доверие к коммерческим банкам республики со стороны инвесторов и населения. Совершенствование внутренних систем управления в коммерческих банках будет создавать условия для развития здоровой конкуренции и, наряду с вышесказанным, для дальнейшего развития финансового сектора Республики Казахстан.

Открытие новых коммерческих банков будет важным фактором развития здоровой конкуренции в банковском секторе, что способствует привлечению дополнительных инвестиций в виде капитала и долгосрочных заимствований.

Увеличение ресурсной базы коммерческих банков приведет к увеличению объемов  кредитования малого и среднего бизнеса, и других секторов экономики республики.

Кроме этого, будут создаваться  условия, стимулирующие развитие филиальной сети коммерческих банков, новых видов банковских операций, что ускорит расширение доступа населения к банковским услугам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, Национальным Банком была продолжена работа по выполнению программы  перехода банков к международным стандартам банковской деятельности, в части достаточности капитала, качества активов, уровня менеджмента, бухгалтерского учета, ведения и передачи информации. В настоящее время Национальным Банком предпринимаются меры по формированию в банках надежных систем управления рисками, что будет дополнительным требованием по международным стандартам. Продолжается тенденция улучшения основных показателей, характеризующих развитие банковского сектора.

Значительный рост собственного капитала банковского сектора в первую очередь обусловлен увеличением объема активов, в том числе являющимися рисковыми, в связи с чем банки обязаны были довести размер их собственного капитала до уровня, адекватного принимаемым рискам. Кроме того, рост совокупного собственного капитала банковской системы связан с повышением Национальным Банком требований к минимальному размеру собственного капитала банков, а также доходностью проводимых банками операций.