Проблемы в организации безналичного денежного оборота и изменение его роли в связи с развитием современных платежных систем

Клиент 5 за счет ссуды, полученной от банка 3, расплачивается с клиентом 6, переводя их на его расчетный счет, открытый в банке 4. Отсюда в банке 3 свободный резерв исчезает: в банке 4 - возникает. Опять же 20 % этого резерва (1,3 млн руб.) отчисляется в централизованный резерв, оставшаяся часть используется для выдачи ссуды в размере 5,1 млн руб. клиенту 7, который за счет этой ссуды расплачивается с клиентом 8, расчетный счет которого находится в коммерческом банке 5.

Свободный резерв коммерческого  банка 4 исчезает (хотя средства на расчетном счете клиента 6 остаются неизрасходованными), у коммерческого банка 5 он появляется. В свою очередь этот банк часть сво его свободного резерва - 1 млн руб. (20% ПР) оставляет в центральном банке в виде отчислений в централизованный резерв, а остальную часть (4,1 млн руб.) использует для выдачи ссуды клиенту 9. Далее процесс продолжается до полного исчерпания свободного резерва, который в итоге за счет отчислений в централизованный резерв аккумулируется в центральном банке и достигает размера первоначального свободного резерва (10 млн руб. в банке 1). 

В соответствии со схемой деньги на расчетных счетах клиентов 2, 4, 6, 8 и т. д. (всех четных клиентов) остаются нетронутыми и поэтому общая сумма денег на расчетных (депозитных) счетах составит в конечном счете величину, многократно большую, чем первоначальный депозит - 10 млн руб., образовавшийся при выдаче ссуды клиенту 1. Однако деньги на депозитных счетах могут увеличиться не более чем в 5 раз, поскольку величина коэффициента мультипликации, представляющая собой отношение образовавшейся денежной массы на депозитных счетах к величине первоначального депозита, обратно пропорциональна норме отчислений в централизованный резерв.

Таким образом, если норма  отчислений в централизованный резерв равна 20 %, то коэффициент мультипликации будет составлять 5(1/20 х 100). Он никогда  не будет достигать 5, потому что  всегда часть свободного резерва используется для других, не кредитных операций (например, в кассе любого банка должны быть наличные деньги для кассовых операций).

Поскольку процесс мультипликации непрерывен, коэффициент мультипликации рассчитывается за определенный период времени (год) и характеризует, насколько за этот период времени увеличилась денежная масса в обороте.

Банковский мультипликатор действует независимо от того, предоставлены ли кредиты коммерческим банкам или они предоставлены федеральному правительству. Деньги в этом случае поступят на бюджетные счета в коммерческих банках, а они тоже относятся к привлеченным ресурсам (ПР), поэтому свободный резерв коммерческих банков, где находятся эти счета, увеличится и включится механизм банковского мультипликатора.

Механизм банковского  мультипликатора заработает не только от предоставления централизованных кредитов. Он может быть задействован и в том случае, когда центральный банк покупает у коммерческих банков ценные бумаги или валюту. В результате этого уменьшаются ресурсы банков, вложенные в активные операции, и увеличиваются свободные резервы этих банков, используемые для кредитных операций, т.е. включается механизм банковской мультипликации. Включить этот механизм центральный банк может и тогда, когда он уменьшит норму отчислений в централизованный резерв. В этом случае также увеличится свободный резерв системы коммерческих банков, что при прочих равных условиях приведет к росту кредитования и включению банковского мультипликатора.

2. Место и роль безналичного денежного оборота в экономике РФ и зарубежных стран

Безналичный оборот имеет  большое значение в экономике  и в сфере народного хозяйства. Его роль проявляется в следующем:

- способствует более рациональной  организации денежного оборота,  так как позволяет сконцентрировать  в банках все временно свободные  денежные средства и сформировать  кредитные ресурсы

- сокращает расходы, связанные  с издержками обращения, за  счет сокращения потребности  в наличных деньгах (их перевозкой, хранением, печатью)

- создает возможность  осуществления банковского (за  обоснованностью платежей) и налогового  контроля (за полнотой учета выручки  от реализации, правильным определением  налогооблагаемой базы, за своевременным  осуществлением платежей в бюджетные  и внебюджетные фонды)

- позволяет обеспечить  четкую организацию эмиссионно-кассовой работы  банков и расчетно-кассовых центров

- обеспечивает лучшую  сохранность денежных средств  (особенно в условиях криминализации  общества)

ускорению платежей за счет использования телеграфных переводов  и электронных форм расчетов

- создает возможность  организации международных валютно-расчетных  отношений, осуществления контроля за полнотой поступления валютной выручки экспортеров, правильным проведением конверсионных операций

- способствует более полному  поступлению доходов в виде  налогов в бюджет и сокращению  бюджетного дефицита.

Место и роль безналичного оборота в экономике разных стран  не одинаковы. Для примера сравним платежные системы России и США:

- В США общий объем  безналичных операций составляет 54,7 трлн. долл., при этом 86,7% сделок  обслуживаются с помощью чеков, 10,4% - автоматизированные клиринговые  расчеты, 2,9% - с помощью банковских  карт (дебетовых и кредитных). С  помощью наличных оплачивается  примерно 1% всех платежей США  (это не более 0,5 трлн. долл. в  год).

- В России общий объем  безналичных операций в 2000 году  составил 47 трлн. руб. При этом  с помощью чеков проводилось  0,08% операций, с помощью платежных  требований – 80% операций, с помощью  банковских карт – 0,024%,  другими  формами безналичных расчетов  – 7%. На наличные расчеты пришлось 6-8 трлн. руб. (13%).

Вывод к главе 1: Основной частью денежного оборота является безналичный денежный оборот, в котором движение денег происходит путем перечислений по счетам в кредитных организациях или зачетов взаимных требований (клиринг).

Замещение расчетов наличными  деньгами безналичными платежами и  их рациональная организация в условиях рыночной экономики имеют важное значение для регулирования денежного обращения, образования банковских ресурсов, организации кредитных отношений, контроля за работой предприятий и сокращения издержек обращения, связанных с денежными расчетами. В развитых странах 80% совокупного платежного оборота составляет безналичный денежный оборот, и только 20% приходится на наличное денежное обращение, а в некоторых странах это соотношение еще больше. В России это соотношение составляет около 60 и 40%. Большая часть безналичного платежного оборота (около 80%) приходится на расчеты по товарным операциям, т.е. на платежи за отгруженные товары, выполненные работы и оказанные услуги, остальная часть платежного оборота — это расчеты по нетоварным операциям, т.е. расчеты с бюджетом, внебюджетными фондами и другими структурами.

В безналичном денежном обороте  деньги функционируют в качестве средства платежа. Это определяется тем, что перечисления по счетам не обусловлены временем движения материальных ценностей, которые они опосредуют, погашение денежных обязательств происходит после их возникновения. При зачете взаимных требований на счетах в банках отражается лишь дебетовое или кредитовое сальдо, которое полностью погашается, а сумма зачитываемых средств включается в объем безналичного денежного оборота.

Механизм проведения безналичных  расчетов осуществляется через платежную  систему, которая имеет следующую  структуру:

• платежи и расчеты в нефинансовом секторе экономики (между предприятиями);
• платежи и расчеты в финансовом секторе, т.е. между банками. Эти расчеты осуществляются следующим образом:
• расчеты через учреждения Банка России, т.е. путем открытия корреспондентского счета коммерческими банками в РКЦ ЦБ РФ (они составляют примерно 60%);
• прямые расчеты кредитных организаций через взаимные корреспондентские счета ностро и лоро (такие расчеты составляют примерно 10%);
• расчеты путем клиринга — через негосударственные расчетные и клиринговые центры (такие расчеты составляют всего лишь 0,2%);
• расчеты через счета межфилиальных расчетов (такие расчеты составляют около 29,8%);
• расчеты в личном секторе (безналичные расчеты населения — чеками, платежными картами и т.д.).

Таким образом, платежная  система представляет собой совокупность учреждений, правовых норм, инструментов, процедур, программно-технических, коммуникационных и информационных средств, обеспечивающих проведение расчетов между участниками.

Поскольку все безналичные  расчеты совершаются путем списания или зачисления денежных средств  на банковские счета, то организации  или физическому лицу необходимо открыть такой счет (расчетный, депозитный, ссудный, валютный, текущий или иной банковский счет), а коммерческие банки  будут выполнять функцию расчетно-кассового  обслуживания клиентов банка.

Расчетный счет открывается  организациям, имеющим самостоятельный  баланс и функционирующим в соответствии с правилами коммерческого расчета, а их структурным подразделениям открываются расчетные субсчета и текущие счета.

Каждой организации открывается  один (или несколько — в разных банках) расчетный счет, на котором  отражается движение денежных средств. Для открытия расчетного расчета  организации необходимо предоставить банку следующие документы:

• заявление установленной формы;
• нотариально заверенные копии учредительных документов;
• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
• карточка с образцами подписей и оттиском печати;
• документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке.

Для открытия счетов нерезидентам Российской Федерации дополнительно  представляются выписки из торгового  или банковского реестра, определяющие юридический статус нерезидента  в соответствии с законодательством  страны его местонахождения, копия  разрешения национального иностранного банка. Все документы должны быть переведены на русский язык, нотариально  заверены и легализованы в посольстве Российской Федерации либо в посольстве иностранного государства.

В соответствии с ГК РФ (ст. 855) установлена следующая очередность  списания денежных средств. При наличии  на счете денежных средств, сумма  которых достаточна для удовлетворения всех требований, списание этих средств  со счета осуществляется в порядке  календарной очередности. При недостаточности  денежных средств на счете списание осуществляется в следующей очередности:

• в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
• во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам интеллектуальной собственности;
• в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов но оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и в фонды обязательного медицинского страхования;
• в четвертую очередь производится списание денежных средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;
• в пятую очередь производится списание денежных средств по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
• в шестую очередь производится списание денежных средств по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Экономика любого государства  — это сложные взаимоотношения  миллионов хозяйствующих субъектов. Основой этих взаимосвязей являются расчеты и платежи, в ходе которых  удовлетворяются взаимные требования и обязательства. Через платежную систему страны реализуются экономические отношения. Денежный оборот — это совокупность всех платежей, которые опосредуют движение стоимости в денежной форме между всеми агентами как во внутренней, так и во внешней экономической сфере.

Денежный оборот делится  на наличный и безналичный. Основную часть денежного оборота составляет платежный оборот, в котором деньги функционируют как средство платежа, используются для погашения долговых обязательств. Весь безналичный оборот является платежным, поскольку существует определенный разрыв во времени между движением товаров и денег. Безналичный платежный оборот является преобладающим (90%), осуществляется в виде записей по счетам в банках либо путем зачета взаимных требований. Все расчеты в экономике — это совокупность экономических отношений, которые связаны с возникновением и урегулированием взаимных требований и обязательств субъектов рынка в процессе осуществления операций.

Расчетные отношения включают в себя следующие элементы:

• участники расчетов (поставщики, покупатели);
• объекты расчетных операций (услуги, работы, финансовые требования, валюта);
• органы, которые осуществляют платежи (банки, РКЦ, клиринга вы е орга н и за ци и);
• посредники в расчетах (факторинговые компании, гаранты и другие посредники).

В расчетах принимают участие  два контрагента, если в одном  лице совпадают поставщик и получатель денежных средств, покупатель и плательщик, если не совпадают — то возможны разные варианты:

• поставщик не является получателем денежных средств;
• грузополучатель является плательщиком, но оплата идет в пользу третьих лиц;
• поставщик и получатель денежных средств является одним лицом;
• плательщик не является грузополучателем и не является третьим лицом.

Классификация расчетов предполагает наличие разных признаков:

• по участникам расчетов (нефинансовый и финансовый секторы — банки; расчеты в финансовом секторе называются межбанковскими, в нефинансовом — межхозяйственными);
• по объектам расчетов (по назначению платежа — по товарным и нетоварным операциям, нетоварные операции — это налоги, платежи по ссудам, векселям);
• по месту проведения расчетов (одногородние, иногородние и межгосударственные);
• по времени платежа (срочные, долгосрочные, плановые, отсроченные и просроченные, срочные — до начала торговой операции, авансовые платежи, сразу после операции и через определенный срок после операции. При отсрочке платежа возникают отношения коммерческою кредита — эти операции обслуживаются векселями). Вексель — удобная форма краткосрочного кредита, особенно в торговле в случае временного отсутствия денег;
• по форме расчетов (переводы, открытый счет, аккредитив и инкассо);
• по способу платежа (валовой — списание средств со счета в полной сумме, зачет взаимных требований — клиринг, списание со счета суммы сальдо зачета);
• по платежным инструментам:
• инструменты кредитных переводов (это платежные поручения о кредитовых перечислениях или платежные требования-поручения);
• инструменты дебетовых переводов (векселя, чеки, инкассовые поручения о дебетовых списаниях);
• промежуточные инструменты (могут применяться и дебетовые, и кредитовые переводы — аккредитивы, пластиковые карты);