Правовое положение коммерческих банков

По результатам  проверки аудиторы составляют заключение, в котором дается оценка состояния учета, внутреннего контроля и достоверности отчетности проверяемого банка, соблюдения законодательства и правильности отношений с бюджетом, на основании чего аудиторами принимается решение об утверждении или  отказе  от  утверждения годового бухгалтерского отчета проверяемого банка. В случае отказа от подтверждения годовой отчетности банк обязан  в  месячный  срок устранить  отмеченные  недостатки и представить исправленный отчет на повторное подтверждение.

Основанием  для отказа аудиторов от подтверждения  достоверности отчетности могут  служить:

- выявление  серьезных недостатков в работе  банка;

- оказание давления  на аудиторов;

- отсутствие  подтверждающей достоверность отчетности  документации.

 

Внутренний  аудит  представляет  собой форму менеджериального, управленческого контроля,  для осуществления которого в банке создается специальное подразделение - отдел внутреннего контроля. Деятельность данного отдела строится по специальной программе конфиденциального характера, утвержденной правлением.

Основными функциями  данного подразделения являются:

- контроль за  правильностью реализации подразделениями  указаний руководства;

- выявление   узких  мест в деятельности  банка и его отдельных служб  и подразделений;

- проведение специальных исследований по поручению правления;

- проверка и  обеспечение безопасности хранения  материальных и     финансовых  ценностей;

- предоставление  информации внешним аудиторам.

 

По итогам проверок составляется протокол, в котором  отмечаются выявленные недостатки и разрабатываются рекомендации по  устранению  каждого из них.  Протокол направляется председателю правления.

Контроль учредителей  за деятельностью банка осуществляется в нескольких формах:

- контроль наблюдательного  совета за деятельностью правления;

- контроль ревизионной  комиссии за деятельностью банка  в целом;

- контроль акционеров.         

 

Акционеры имеют  право на  прямой  контроль  за  деятельностью    банка,  заключающийся  в получении необходимой  информации от руководства предприятия о результатах его деятельности за истекший финансовый год перед собранием акционеров (пайщиков); предоставление доступа к необходимым документам.

          Руководство банка обязано периодически  информировать акционеров (пайщиков) о состоянии дел в банке, в том числе путем рассылки    информационных листков.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог  выше изложенного можно сделать  определенные выводы. Коммерческий банк - это особое явление в  хозяйственной  жизни,   специфическое предприятие.  Он выступает в роли и торгового, и посреднического, и кредитного, и экономического, и партнерского предприятия. Современный банк - это универсальное предприятие.

Порядок создания коммерческого банка определяется нормативными  актами Центрального банка России. Процесс этот непрост и требует не    только желания учредителей создать банк, но и тщательной подготовки всех документов,  носящих правовой характер,  соблюдения требований    Центрального банка, предъявляемых им при регистрации банка.

         Правовое регулирование  деятельности коммерческих банков находится в становлении,  поэтому государству необходимо более  активно вести свою деятельность по развитию сети коммерческих банков и разработке нормативных основ для их деятельности.

         Для Центрального банка России как регулятора деятельности коммерческих банков  принципиальной  установкой должен стать приоритет    национальных, а не коммерческих целей, которые иногда прослеживаются в его деятельности. Центральный банк России не должен непосредственно участвовать в кредитовании предприятий.

Острейшим вопросом  остается  совершенствование структуры  коммерческих банков.  Деятельность банков  и  их  конечные  результаты    нельзя отрывать от производства, которое  катастрофически упало. Некоторые  банки допускают серьезные нарушения финансовой  дисциплины,   усугубляющие инфляционные процессы.  За это,  а также за отклонение от принципов кредитования материального производства надо  отзывать    лицензии на совершение банковских операций и переводить такие банки в разряд дочерних банков или филиалов.  Здесь важна  позиция  Центрального банка России.

В целом следует  отметить тот факт, что новая банковская система функционирует,  и в  ней работает не мало преданных своему  делу,   инициативных и смелых российских банкиров.  Большую роль в создании в нашей стране современной банковской системы может и  должно  сыграть творческое  осмысление  и  использование  богатого зарубежного опыта в данной сфере.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

1. Бабичева Ю.А. "Банковское дело", Москва "Экономика", 1995 г.

2. "Гражданский  кодекс Российской Федерации" - части I и II от 23.12.95 г.

3. Ерпылева Н.Ю. "Банковская гарантия" // Законодательство  и экономика. Москва, 1995 г. №5.

4. Закон Российской  Федерации  "О  Центральном  банке   РФ"  от       2.12.91 г.

5. Закон  Российской  Федерации "О банках и банковской  деятельности в         РСФСР" от 2.12.91 г.

6. Закон Российской Федерации  "О предприятиях  и  предпринимательской  деятельности" от 25.12.91 г.

7. Инструкция Центрального  банка России №1 "О  порядке  регулирования деятельности коммерческих банков" от 30.04.92 г. (с изменениями от 17 марта, 28 мая, 7 июля и от 30 июля 1993 г.).

8. Лаврушина О.И.  "Банковское  дело",  Банковский и биржевой  центр,        1992 г.

9. Методические указания "О создании и деятельности коммерческих банков на территории РСФСР" от 13.03.92 г.

10. Пригожин  А.В.  "Банки  и банковские операции", Издательство "Эхо",         1994 г.

11. Ухтуев Г.А.  "Банковское  право",  Университет  Дружбы  народов,     1993 г.

12. Черкасов В.Е. "Банковский анализ в коммерческом банке", Москва, 1995 г.