Международная деятельность Банка России

          Наряду с этим до сих пор продолжаются дискуссии о целесообразности получения кредитов МВФ. Ведь рецептура, предлагаемая Фондом, весьма стандартизирована и зачастую не учитывает особенностей развития той или иной страны. По мнению ряда экспертов, требования МВФ по ужесточению бюджетной и денежной политики часто только усугубляли тяжесть кризиса, приводя к дефляции и рецессии. Кроме того, стандартные процедуры МВФ никак не препятствовали распространению "азиатского кризиса" по странам и континентам.

        В заключение хотелось бы сказать, что те проблемы, с которыми сталкивается Россия в своих взаимоотношениях с Международным валютным фондом, типичны не только для нее и уже неотделимы от проблем мировой экономики.[30]

Международный банк реконструкции и развития – МБРР

          Россия стала членом МБРР 16.06.1992 г. Депозитарием средств МБРР был назначен ЦБ РФ, все операции и сделки поручено осуществлять Минфину РФ, он же стал выполнять функции канала связи. Установлено, что управляющий от РФ и его заместитель по представлению Правительства РФ утверждаются Верховным Советом РФ (в дальнейшем эта функция перешла к Президенту РФ).

        Участие в ежегодных заседаниях руководящих органов МБРР (которые обычно совмещают с мероприятиями МВФ) принимает делегация России, которая утверждается Распоряжением Правительства РФ. В состав делегации входят управляющий от РФ и его заместитель, исполнительный директор от РФ, председатель ЦБ РФ и его заместитель, заместитель министра финансов, директора профильных департаментов МИД и ЦБ, Посол РФ. Всемирный банк финансирует и оказывает содействие в реализации проектов по запросам Правительства РФ. Согласование проекта, его компонентов, сроков реализации и оценка стоимости осуществляется путем проведения переговоров. Перед началом реализации проекта он должен быть одобрен и подписан Советом директоров МБРР.

         По состоянию на 01.08.2011 г. Всемирный банк финансирует 14 проектов в России на общую сумму 1, 51 млрд. долл. США.    

        В данный период деятельность МБРР в России определяется трехлетней стратегией партнерства с Россией (финансовые годы 2007–2009), реализация которой достигла своей первичной цели внедрения новой формы сотрудничества с применением нетрадиционных подходов. Срок действия текущей стратегии партнерства с Россией истек в июне 2009 года и был продлен с 2010 по 2012 финансовые годы. С учетом хорошего положения государственных финансов страны число проектов в портфеле МБРР сократилось с 22 до 16, и нацелены они главным образом на реформирование государственного аппарата (60% по объему), а также сферы социальных и коммунальных услуг (20%). Объемы новых заимствований на федеральном уровне ограничивались лишь удовлетворением крупных институциональных потребностей в областях судебной реформы и государственной статистики.[32]

Международная финансовая корпорация – МФК

            В декабре 1992 г. Россия стала членом МФК. Центральный банк РФ назначен депозитарием средств МФК, а Минфину РФ поручено выполняет функции канала связи.

           МФК отнесена к международным финансовым организациям, в долговые обязательства которых могут размещаться средства Резервного фонда РФ и Фонда национального благосостояния. Совет управляющих, наделенный всеми корпоративными полномочиями, делегирует их основную часть исполнительному органу  — Совету директоров, состоящему из 24 директоров, право голоса, которых взвешено в соответствии с тем акционерным капиталом, который представляет каждый директор. Формируется по тому же принципу, что и Совет управляющих. При голосовании по вынесенным на обсуждение вопросам голоса распределяются пропорционально доле в уставном капитале, которую представляет каждый из директоров. Президент МБРР является по совместительству Председателем Совета директоров МФК.

           В июне 2011 г. Внешэкономбанк, Минфин РФ и МФК создали Фонд капитализации российских банков объемом до 1 млрд. долл. США. Взнос ВЭБ и МФК в капитал Фонда составит по 250 млн. долл. США, Минфина  — 50 млн. Фонд должен начать работу с начала 2012 г., его объем может составить до 1, 5—1, 7 млрд. руб., при этом взносы МФК, ВЭБ и Минфина увеличиваться не будут. Срок деятельности Фонда составит 8-10 лет, в течение которого он инвестирует в 10—15 российских банков, как крупных, так и небольших. В каждый из 3-4 крупных банков (10-60-е место по объему активов) может быть инвестировано 100—300 млн. долл. США, в менее крупные банки (60-200-е место по активам) может быть вложено по 20—100 млн. долл. США.

         В 2010 г. Россия оказалась на 4-м месте среди заемщиков МФК (в 2007 г. – на первом), получив 2, 3 млрд. долл. США за счет собственных средств МФК, что составляет 6% кредитного портфеля.

         Россия в МФК является реципиентом и поэтому не принимает участия в большинстве программ Корпорации, ограничиваясь получением средств для реализации отдельных проектов, таких как «Развитие первичного рынка ипотечного кредитования в России», «Программа по стимулированию инвестиций в энергосбережение», «Корпоративное управление в России», «Агропромышленная финансовая компания», «Развитие производителей автокомпонентов» и др.[32]

Многостороннее  агентство по гарантированию инвестиций – МАГИ

            Российская Федерация вступила в МАГИ в 1992 г. Центральный банк РФ назначен депозитарием средств МФК, а Минфину РФ поручено выполняет функции канала связи и осуществлять от имени России все операции и сделки с Агентством.

           Уставный капитал Агентства в 2011 г. составлял 181 755 акции (1, 962 млрд. долл. США), из которых 163 745 акции были распределены по подписке стран-членов. Каждая акция равна 10 тыс. СДР (при фиксированном курсе 1 СДР = 1, 082 долл. США). Подписной капитал составляет 1, 768 млрд. СДР.

          Подписка России в капитале МАГИ по состоянию на 30 июня 2011 г. – 5528 акций (59, 813 млн. долл. США), что составляет 3, 13%. Россия имеет 5769 голосов или 2, 63% от общего количества голосов (218961) при принятии решений.

         В 2010 финансовом году совокупный объем предоставленных гарантий по 19 проектам, реализуемым в развивающихся странах-членах МАГИ, составил 1, 5 млрд. долл. США. Это немногим больше, чем в 2010 году, когда объем новых гарантий МАГИ составил 1, 4 млрд. Доходы от страховых премий, комиссионных и инвестиций составили 70 млн. долл. США.

Европейский банк реконструкции и развития – ЕБРР

          Верховный Совет СССР в 1991 г. ратифицировал подписанное в апреле 1990 г. года соглашение об учреждении ЕБРР. Уставный капитал Банка. Разрешенный к выпуску акционерный капитал составляет 20 млрд. евро. Число голосов распределяется в соответствии с количеством акций. Квота России в капитале ЕБРР  — 84041 акций или 4, 04 % (на долю бывшего СССР приходилось 6%), количество голосов – 4, 06%.

           Финансовый сектор традиционно играет ключевую роль в деятельности ЕБРР, и благодаря своей обновленной стратегии Банк в 2010 году активизировал усилия и подписал новые сделки в финансовом секторе 27 стран на сумму 3 млрд. евро.

        В 2010 г. ассигнования ЕБРР, включающие приростное финансирование существующих проектов составили 9, 0 млрд. евро. Привлечено было средств на 13, 2 млрд. евро.

       В России ЕБРР вложил ассигнований в 2010 году 2, 3 млрд. евро, что на 2% ниже уровня 2009 года в 2, 4 млрд. евро и составляет 26% от общего объема сделок в 2010 году. А в целом за период 1991-2010 гг. – 17, 7 млрд. евро или 28, 5% от общего объема инвестиций.

         В отраслевом разрезе формирования структуры портфеля российских проектов ЕБРР выделяются четыре основных сектора: финансовые учреждения, инфраструктура и муниципальное хозяйство, промышленный сектор, сырьевой сектор и агропромышленный комплекс. Наибольшая часть операций ЕБРР в нефинансовом секторе приходится на сырьевую промышленность и энергетику, развитие инфраструктуры, транспорта и сельского хозяйства.

        Надо сказать, что представители РФ в банке не используют в полной мере имеющиеся условия для инвестиций в энергетику. Например, в 2008 году доля финансируемых донорами ассигнований на операции в области устойчивой энергетики в России составила 14% от общего объема донорских средств, направленных на поддержку деятельности ЕБРР в рамках ИУЭ. Это равно доле стран, находящихся на начальном этапе перехода (СНЭП). Однако на Россию приходится 49% выбросов CO2 в регионе операций ЕБРР по сравнению с 7% в странах СНЭП. Очевидно, что ЕБРР имеет все основания привлечения дополнительных донорских средств для повышения энергоэффективности экономики России.

      С 1997 г. Советом директоров было утверждено примерно следующее распределение годового объема принимаемых ЕБРР обязательств: 30%  — для России, 30%  — для стран, находящихся на завершающих этапах переходного процесса и 40% - для стран, находящихся на начальной и промежуточной стадии переходного процесса. Указанные пропорции сохранялись вплоть до 2010 г. С учетом стабилизации экономического положения России предусмотрена возможность повышения 30%-й доли России в общем кредитном портфеле Банка. Совет директоров одобрил стратегию ЕБРР для России на 2009-2012 гг. в рамках Среднесрочной стратегии.

         Основными приоритетами ЕБРР в работе на российском направлении на ближайшее время является осуществление финансирования инфраструктурных проектов, привлечение стратегических инвесторов на российские предприятия, усиление темпов развития малого бизнеса и поддержка процесса реформ в финансовом секторе. При выборе своих проектов ЕБРР тщательно учитывает такие факторы, как создание благоприятных условий для привлечения частного сектора, улучшение природоохранных показателей и инвестиций на цели энергосбережения.

         Хотя ЕБРР в 2010 году и осуществил восемь операций по синдицированию кредитов в секторе финансовых организаций (в том числе две операции в России, три в Турции, две в Армении и одну в Молдове), международные финансовые рынки для финансовых организаций многих стран операций ЕБРР оставались в «замороженном» состоянии.

Черноморский  банк торговли и развития – ЧБТР

           В июне 1994 г. 11 стран-участниц ЧЭС подписали межправительственное Соглашение об учреждении Черноморского банка торговли и развития, вступившее в силу 24 января 1997 года.

         Повседневное руководство Банком осуществляют Президент, три вице-президента и генеральный секретарь. Для обеспечения стабильности и преемственности в деятельности руководящего звена в декабре 2000 г. был утверждён принцип, в соответствии с которым основные акционеры (Россия, Греция, Турция) представлены в руководстве ЧБТР на постоянной основе.

         С начала деятельности в июне 1999 г. по конец 2010 г. Банк осуществил 225 сделок на сумму 2, 18 млрд. евро, в том числе 49 сделок (21, 8%) – в России.

          Банк осуществил операций с ценными бумагами в 2010 г. на сумму 673 млн. евро, из которых на Россию пришлось 18, 1%. В конце 2010 г. в инвестиционном портфеле банка на Россию пришлось 20, 3% одобренных сделок.

        Заинтересованность России в развертывании деятельности ЧБТР объясняется способностью Банка сыграть полезную роль в восстановлении сотрудничества России со странами СНГ и Восточной Европы, а также в обеспечении экономического взаимодействия с Турцией и Грецией. На региональном уровне Банк может стать действенным инструментом для продвижения российского промышленного экспорта, инженерно-строительных услуг и российских технологий на рынки стран региона.

Международный инвестиционный банк – МИБ

        Международный инвестиционный банк учрежден в 1970 году. Начало деятельности – 1 января 1971 года. Местонахождение – город Москва.

      Членами Банка являются: Республика Болгария, Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Куба, Монголия, Российская Федерация, Румыния, Словацкая Республика, Чешская Республика. Из состава членов Банка вышли Польша (1999 г.) и Венгрия (2000 г.).

        Уставный капитал Банка составляет 1300 млн. евро, его оплаченная часть – 214, 5 млн. евро. Доля участия РФ в капитале банка – 44, 7%. Уставный капитал может быть увеличен по решению Совета. Функции ведомства – представителя РФ в Совете банке возложена на Минфин РФ. На Минфин возложены полномочия по представлению кандидатур сотрудников МИБ в соответствии с квотами РФ и по отзыву этих сотрудников.

        Банк декларирует, что основным видом его деятельности является предоставление на коммерческих принципах средне- и долгосрочных кредитов для осуществления совместных инвестиционных проектов и программ, финансирования строительства национальных объектов. МИБ за весь период своей деятельности принял к кредитованию около 200 инвестиционных объектов в различных странах и предоставил кредиты на сумму более 7 млрд. евро.

         Отраслевая структура кредитного портфеля по состоянию на 31.12.2007 г.: Строительство – 56, 9%, Операции с недвижимостью – 21, 6%, Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров – 14, 2%, Обрабатывающая промышленность – 6, 1%, Воздушный транспорт – 1, 2%.

         Финансовые ресурсы получили компании из России и Монголии для строительства жилых комплексов в Московской области, Нижнем Новгороде и Улан-Баторе. Началось финансирование строительства российского предприятия по производству щебня и гравия.

        Доход от операций с ценными бумагами (только российских эмитентов на сумму 20, 1 млн. евро), производными и комбинированными финансовыми инструментами (крупнейших международных финансовых организаций  — 63, 5 млн. евро) составил 7, 5 млн. евро, при обороте за год 83, 6 млн. евро.

        Валютная структура кредитного портфеля по состоянию на 31.12.2007 г.: Евро – 85, 4%, Доллары США – 14, 6%.

       Учредительными документами МИБ предусмотрено, что основной задачей банка является «предоставление кредитов на коммерческих принципах для осуществления совместных инвестиционных проектов и программ развития несколькими заинтересованными членами Банка, на строительство объектов для развития национальных экономик стран-членов Банка, а также для осуществления мероприятий, связанных с участием членов Банка в мирохозяйственных связях».