Финансовая политика РФ

Содержание

 

Введение 3

1Финансовая политика РФ 5

1.1Понятие финансовой политики, ее значение и цели 5

1.2Сущность и принципы финансовой политики 9

1.3 Типы и элементы финансовой политики 13

1.4 Финансовый механизм, его роль реализации финансовой политики 18

2 Обоснование  проекта бюджета муниципального  образования 25

2.1 Задание, порядок выполнения расчётов 25

2.2 Анализ проекта бюджета муниципального образования по первому варианту……. 28

2.3 Анализ проекта бюджета муниципального образования по второму        варианту 36

Заключение 45

 

Введение

В любом обществе государство  использует финансы для осуществления  своих функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. В процессе ее выработки  и претворения в жизнь обеспечиваются условия выполнения задач, стоящих  перед обществом; она выступает  активным орудием воздействия на экономические интересы

Актуальность проблемы исследования, является роль финансовой политики в  экономическом и социальном развитии Российской Федерации трудно недооценить. От степени ее рациональности зависят  темпы развития промышленности, сельского  хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, а также субъектов РФ. Совокупность государственных мероприятий  по использованию финансовых отношений  для выполнения государством своих  функций представляет собой финансовую политику. Она выступает одним  из источников формирования науки о  финансах, а значит составной часть  ее. Финансовая политика как предмет  призвана найти ответы, например, на вопросы: как в конкретных экономических  и социально-политических условиях достигнуть поставленных целей и  задач; как изменить экономическую  структуру общества в рамках действующих  финансовых механизмов; необходимо ли для этого изменения этих механизмов; в каком направлении должна развиваться  финансовое строительство; как оптимально сочетать оперативные цели и задачи финансового развития экономики  с достижением краткосрочного и  долгосрочного финансового успеха; каковы те внутренние пружины увеличения национального богатства в разных звеньях финансов, на которые следует  опереться и каким образом.

Объект исследования: финансовая политика РФ.

Целью исследования является раскрытие понятия финансовой политики РФ, ее значение и цели, сущность и  принципы финансовой политики, рассмотрение типов и элементов финансовой политики, финансовый механизм, его  роль в реализации финансовой политики.

Для реализации  поставленной цели в необходимо решить следующие  задачи:

1.   раскрыть понятие финансовой политики, ее значение и цели;

2.   рассмотреть сущность и принципы финансовой политики;

3.   охарактеризовать  типы и элементы финансовой  политики;

4.  рассмотреть финансовый  механизм, его роль в реализации  финансовой политики;

5.  рассчитать два варианта  проекта местного бюджета;

6.  предложить наиболее  эффективный вариант бюджета  муниципального образования на  следующий год

Объект курсовой работы-финансовая политика РФ.

Предмет данной курсовой работы-исследование механизма реализации финансовой политики, как инструмента воздействия  на экономическую ситуации.

При написании курсовой работы использованы следующие методы: сравнения, обобщения, детализации, группировки. 
1. Финансовая политика РФ

1.1. Понятие финансовой политики, ее значение и цели

Государство для осуществления  своих функций и достижения определенных государственных социально-экономических  задач использует, как отмечалось выше, финансы. Важную роль в реализации поставленных целей играет в современных  условиях финансовая политика. Через  финансовую политику, являющуюся составной  частью экономической политики государства, осуществляется воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества.

Финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных мер государства в области  управления финансами в целях  определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий  для создания финансовой основы реализации экономической политики государства. Это деятельность государства, предприятия  по целенаправленному использованию  финансов. Содержание финансовой политики включает: выработку концепций развития финансов, определение основных направлений  их использования и разработку мер, направленных на достижение поставленных целей. Финансовая политика - это самостоятельная  сфера деятельности государства  в области финансовых отношений.

Основными целями и задачами финансовой политики являются:

– обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

–   установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

– организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

– выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

– создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Одна из главных задач  финансовой политики - предотвращать  социальную напряженность в обществе, преодолевать спад производства, повышать социальную защиту населения.

Государство, являясь главным  субъектом финансовой политики, разрабатывает  стратегию основных направлений  финансового развития на перспективу, определяет тактику действия на предстоящий  период, средства и пути достижения стратегических задач.

Общими принципами формирования финансовой политики государства являются:

– выработка научно обоснованной концепции развития финансов, которая формируется на основе анализа экономики, перспектив ее стабилизации и развития, учета потребностей народного хозяйства и населения страны в финансовых ресурсах;

–концентрация определенной части финансовых ресурсов в централизованных фондах государства для обеспечения финансирования расходов на содержание правительства, армии, судебно исполнительных органов, учреждений образования, здравоохранения, культуры и др.;

– определение главных направлений наиболее эффективного использования финансовых ресурсов государства путем распределения их прежде всего в приоритетные сферы;

– регулирование финансовых отношений с использованием фискальной политики, предусматривающей совершенствование политики правительства в области налогообложения в целях пополнения государственной казны.2

Финансовая политика государства  призвана обеспечивать нормальное функционирование финансовой системы общества и на этой основе эффективнее осуществлять свои функции: социальные, экономические, политические, экологические. Таким  образом, финансовая политика является составной частью социально-экономической  политики государства. Содержание финансовой политики определяется принятой концепцией развития финансов, ее стратегическими  целями, раскрывающими основные направления  формирования, распределения и использования  финансов, и совокупностью мероприятий, осуществляемых органами государственной власти и управления для достижения выдвинутых целей. Важнейшей целью финансовой политики является увеличение объема финансовых ресурсов на базе экономического роста, соответствующее наращивание государственных и муниципальных финансов, необходимых для более полного удовлетворения потребностей общества.[9]

В связи с этим большое  значение приобретают вопросы оптимального распределения государственных  финансов и их эффективного целевого использования, в том числе для  реализации целевых программ (федеральных, региональных). Таким образом, в условиях становления рыночных отношений  на всех уровнях хозяйствования выдвигается  вопрос о взаимовыгодных финансовых и экономических отношениях, как  по горизонтали, так и по вертикали. Основой финансовой политики является система организации финансовых отношений, механизм финансового регулирования  и обеспечения социально-экономического развития регионов и государства  в целом.

Финансовая политика складывается из двух взаимосвязанных направлений  деятельности государства: в области  налогообложения (фискальная политика) и в области регулирования  бюджета (бюджетная политика).

Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление  всей деятельности государства в  области финансов. Финансовый механизм представляет собой систему установленных  государством форм, видов и методов  организации финансовых отношений. К элементам финансового механизма  относятся:

– формы финансовых ресурсов (фондовая и нефондовая);

– методы формирования финансовых ресурсов;

–  система законодательных норм, используемых при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий, рынка ценных бумаг.

Финансовый механизм является наиболее динамичной частью финансовой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных  тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в экономике и социальной сфере страны.

Выделяют следующие типы финансового механизма:

– директивный финансовый механизм, предназначенный для организации финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство (включает следующие элементы: налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование);

– регулирующий финансовый механизм, предназначенный для организации финансовых отношений, не затрагивающих прямо интересы государства (включает следующие элементы: порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии после уплаты налогов; формы и виды денежных фондов предприятий и направления их использования).

И наконец, неотъемлемым способом влияния государства на финансовую систему является финансовый контроль, т.е. контроль законодательных и  исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных  учреждений за финансовой деятельностью  всех экономических субъектов с  применением особых методов. Финансовый контроль включает контроль за соблюдением  финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования  фондов денежных средств, а также  оценку экономической эффективности  финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведенных  расходов.

В соответствии с финансовой политикой определяется объем распределения  и перераспределения национального  дохода через финансовую систему  и отдельные ее звенья. При этом государство проводит работу в трех направлениях: образование, распределение  и использование централизованных и децентрализованных фондов средств. Такая деятельность государства  и его органов получила название финансовой деятельности.

 

1.2. Сущность и  принципы финансовой политики 
Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства страны называются«финансовойполитикой».

Финансовая политика является основным элементом управления финансами. Это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Она предоставляет возможность  обеспечивать необходимыми финансовыми  ресурсами программы экономического и социального развития, которые  разрабатываются и осуществляются государством.Под социальным развитием  необходимо понимать не только развитие просвещения, культуры, здравоохранения  и других потребностей, а также  общее социальное устройство общества. Следовательно, нельзя привязывать  финансовую политику исключительно  к экономической политике. Финансовая политика охватывает все направления  деятельности государства.Финансовая политика одновременно имеет и самостоятельное  значение, и является внешним средством  реализации политики государства в  любой области политики государства.Функции  финансов реализуются через финансовый механизм, который включает финансовое законодательство, организационные  формы финансовых отношений, порядок  формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансовой системы.Финансовый механизм представляет собой часть  финансовой политики, которая в свою очередь представляет совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений  для выполнения государством своих  функций.Содержание финансовой политики составляет реализацию следующих крупных  задач:

1) определение и постановка  главных целей и конкретизация  перспективных и ближайших задач,  которые необходимо решить для  достижения поставленных целей  за определенный период жизни  общества;

2) разработка методов,  средств и конкретных форм  организации отношений, с помощью  которых данные цели достигаются  в кратчайшие сроки, а ближайшие  и перспективные задачи решаются  оптимальным образом;

3) подбор и расстановка  кадров, способных решить поставленные  задачи, организовать их выполнение.Следовательно,  финансовая политика – это  определение целей и задач,  на решение которых направляется  процесс формирования, распределения  и перераспределения общественного  богатства для обеспечения финансовыми  ресурсами непрерывного воспроизводственного  процесса и удовлетворения отдельных  конкретных потребностей воспроизводства.