Европейский банк реконструкции и развития: направления его деятельности

Федеральное Агентство по образованию  Российской Федерации

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

 

Кафедра валютно-кредитных отношений

 

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине “Деньги. Кредит. Банки”

 

Европейский банк реконструкции  и развития:

направления его деятельности

 

 

 

 

Выполнил: студент

группы 6070

Фролова О.Е.

 

Проверил:

 

 

Новосибирск 2007

 

 

Содержание 

 

 

 

Введение

 

Международные валютно-кредитные  организации представлены различными международными институтами, обслуживающими международные валютно-кредитные и финансовые отношения. Институциональная структура международных валютно-кредитных и финансовых отношений включает многочисленные международные организации. Одни из них, располагая большими полномочиями и ресурсами, осуществляют регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений. Другие представляют собой форум для межправительственного обсуждения, выработки консенсуса и рекомендаций по валютной и кредитно-финансовой политике. Третьи обеспечивают сбор информации, статистические и научно-исследовательские издания по актуальным валютно-кредитным и финансовым проблемам и экономике в целом. Некоторые из них выполняют все перечисленные функции.

В условиях перехода к  рыночной экономике страны Центральной  и Восточной Европы столкнулись с проблемой кредитования сектора малого и среднего бизнеса. С 1991 г. международным финансовым институтом, осуществляющим кредитование различных проектов в постсоциалистических странах, идущих по пути рыночной экономики и демократии, в том числе и России, с целью развития в этих странах частной предпринимательской инициативы, стал Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).

ЕБРР наряду с МВФ, Группой Всемирного банка, Банком международных  расчетов входит в группу международных  финансовых организаций, деятельность которых на мировых финансовых рынках носит глобальный характер. По сути, данные финансовые институты задают стратегические параметры развития мировых финансовых рынков и осуществляют процесс их регулирования.

ЕБРР тесно сотрудничает со многими другими международными организациями, в частности с международными финансовыми учреждениями, такими как Всемирный банк, Европейский инвестиционный банк и МВФ. Вместе с тем ЕБРР представляет собой уникальное сочетание коммерческого банка и банка развития, что отображается в преимущественном направлении его ресурсов в негосударственный или приватизируемый сектор. Он играет свою уникальную роль, и у него иные (в отличие от других более старых организаций) сильные стороны. Ключевой особенностью ЕБРР, отличающей его от других банков развития, является поддержка им частного сектора – не менее 60% финансирования Банка должно направляться в частный сектор.

В данной работе рассмотрены основные направления деятельности ЕБРР в  разрезе стран операций. Первая глава посвящена процессу создания ЕБРР, а также описанию его организационной структуры. Во второй главе говорится об отношениях ЕБРР со странами Центральной и Восточной Европы, а также СНГ. Отдельная глава посвящена деятельности ЕБРР в России.

При написании курсовой работы в качестве источника опорного материала были использованы учебное пособие Шмыревой А.И. и Климова А.Ю. “Международные валютно-кредитные институты”, учебник под редакцией Красавиной Л.Н. “Международные валютно-кредитные и финансовые отношения”, а также работы аспиранта Финансовой академии при Правительстве РФ, главного специалиста ОАО “Внешторгбанк” Мигуна И.В.  

  

   

 

Глава 1 Процесс  учреждения ЕБРР, его структура

1.1 Создание ЕБРР

 

Европейский банк реконструкции и  развития (ЕБРР) – международная межправительственная финансовая организация, созданная в соответствии с Соглашением об учреждении ЕБРР, подписанным в Париже 29 мая 1990 г. и вступившим в силу 28 марта 1991 г. Открыт ЕБРР был в апреле 1991г. со штаб-квартирой в Лондоне. Необходимость создания ЕБРР во многом предопределялось теми радикальными политическими и экономическими изменениями, которые произошли на  рубеже 80-х и 90-х г.г. в Центральной и Восточной Европе. Данный временной период международного развития характеризуется системным кризисом, а затем и распадом коммунистического блока. На территории бывших 8 восточноевропейских социалистических стран и 15 союзных республик Советского Союза образовались 26 новых независимых демократических государств, ориентирующихся в своем развитии на принципы многопартийной демократии и рыночной экономики.   

Указанное Соглашение ратифицировано Постановлением Верховного Совета СССР от 26.03.1991 г.  № 2048-1. Впоследствии акции  СССР, Чехословакии и СФРЮ были распределены между возникшими в результате их распада новыми государствами. 29 марта 1993 г. между Правительством РФ и ЕБРР подписано Соглашение о постоянном представительстве ЕБРР в Российской Федерации.

В момент создания в 1990 г. ЕБРР насчитывал 41 участника. В числе  основных учредителей банка выступили представители группы семи ведущих индустриальных стран мира (“Большой семерки”): США, Япония, Германия, Канада, Великобритания, Франция и Италия. Данный состав участников свидетельствует о той значимости, которая изначально придавалась международным сообществом Европейскому банку в решении глобальных экономических задач. В создании ЕБРР также участвовали все европейские страны (кроме Албании),  Мексика, Марокко, Египет, Израиль, Новая Зеландия, Австралия, Южная Корея, а также ЕЭС (ныне ЕС) и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ).

Договаривающиеся стороны  в составе большинства ведущих  стран Европы, Америки, Азии, Европейского Сообщества учредили Европейский банк реконструкции и развития, принимая во внимание признание основополагающие принципов рыночной экономики; намерение стран Центральной и Восточной Европы способствовать осуществлению на практике многопартийной демократии, укреплению демократических институтов, правового государства и уважению прав человека, а также их готовность осуществлять реформы с целью перехода к экономике, ориентированной на рынок; важность тесного и скоординированного сотрудничества в деле содействия экономическому прогрессу стран Европы, оказания помощи их экономике в повышении конкурентоспособности на международных рынках, в реконструкции и развитии и, тем самым, при необходимости, в снижении рисков, связанных с финансированием их экономики; убежденность, что учреждаемый многосторонний финансовый институт, европейский в своей основе и широко международный по своему членскому составу, поможет достижению указанных целей и будет представлять собой новую и уникальную структуру сотрудничества в Европе.    

Членами ЕБРР могут быть, помимо европейских государств, все  члены МВФ. На 1 января 2004 г. акционерами ЕБРР являлись 60 стран, а также ЕЭС и ЕИБ. Штаб-квартира ЕБРР находится в Лондоне. Статус, привилегии и иммунитеты ЕБРР и связанных с ним в Великобритании лиц определены в Соглашении о штаб-квартире между правительством Великобритании и Северной Ирландии и ЕБРР, подписанном после начала операций ЕБРР 15 апреля 1991 г.

В начале и середине 90-х г.г. к  первоначальным и основным учредителям  ЕБРР присоединились новые независимые  государства из бывшей социалистической системы Центральной и Восточной  Европы. В настоящее время процесс формирования количественного состава стран-участниц ЕБРР окончательно не завершен, он продолжается, хотя и не так интенсивно, как ранее.

 

1.2 Организационная структура ЕБРР

 

Руководство деятельностью  ЕБРР осуществляют Совет управляющих, Совет директоров и президент. Совет управляющих – высший распорядительный орган ЕБРР – включает по 2 представителя (управляющего и его заместителя) от каждого участника банка (страны или международной организации). По желанию члена ЕБРР представляющий его управляющий или его заместитель может быть отозван в любой момент. Заместитель может принимать участие в голосовании только в отсутствие управляющего. На ежегодном заседании Совет избирает одного из управляющих в качестве председателя, который выполняет обязанности до избрания следующего председателя. Все полномочия ЕБРР в принципе являются прерогативой Совета управляющих, который решает принципиальные вопросы деятельности Банка. Часть полномочий в интересах повышения эффективности работы ЕБРР может при необходимости делегировать Совету директоров. Однако Совет управляющих сохраняет полноту полномочий по любым вопросам, делегированным или порученным Совету директоров. При этом исключительной компетенцией Совета управляющих является решение следующих вопросов:

1. прием новых членов ЕБРР, определение условий их приема, приостановка членства в банке;
2. избрание директоров и президента ЕБРР, установление размера вознаграждения директоров и заместителей директоров, а также других условий договора с президентом;
3. увеличение или уменьшение разрешенного к выпуску уставного капитала ЕБРР;
4. предоставление полномочий на заключение генеральных соглашений о сотрудничестве с другими международными организациями;
5. утверждение (после рассмотрения аудиторского отчета) общего баланса и счета прибылей и убытков ЕБРР, определение размера резервов, распределение прибыли, принятие решения об окончательном прекращении деятельности ЕБРР и о распределении его активов;
6. внесение изменений в Соглашение об учреждении ЕБРР, принятие решений по апелляциям, связанным с толкованием Соглашения или с его применением Советом директоров;
7. принятие решения о прекращении деятельности;

Совет управляющих проводит ежегодное заседание, а также  другие заседания по своему усмотрению или просьбе Совета директоров. Заседание Совета управляющих созывается Советом директоров по требованию не менее пяти членов ЕБРР или членов, на долю которых приходится не менее одной четверти от общего количества голосов, на которые имеют право члены ЕБРР. Две трети управляющих составляют кворум на любом заседании Совета при условии, что такое большинство представляет не менее 2/3 общего количества голосов, на которые имеют право члены ЕБРР.

Совет директоров — главный  исполнительный орган, в компетенции  которого находятся текущие вопросы работы ЕБРР, а также осуществление важных полномочий, делегированных ему Советом управляющих. В их числе: 1) подготовка работы Совета управляющих;

2) в рамках указаний Совета  управляющих определение политики  и принятие решений в отношении  предоставляемых кредитов, гарантий, инвестиций в акционерный капитал, привлечения кредитов, оказания технической помощи и прочих операций ЕБРР;

3) предоставление проверенной  аудиторами отчетности за финансовый  год на утверждение Совета  управляющих на ежегодном заседании;

4) утверждение и реализация  бюджета ЕБРР.

Совет директоров состоит  из 23 членов: 11 директоров избираются управляющими от стран-членов ЕС, ЕИБ и собственно ЕС; 4 директора от стран Центральной  и Восточной Европы, имеющих право  на получение помощи от ЕБРР; 4 директора — от остальных европейских стран; 4 директора — от неевропейских стран. Директора переизбираются каждые три года. Для наличия кворума на заседании Совета директоров необходимо простое большинство, но не менее 2/3 общего количества голосов членов ЕБРР. Число голосов каждого члена равно количеству акций, на которые он подписался. Заместители директоров имеют право голоса, когда они замещают своих директоров. Для принятия решения в руководящих органах ЕБРР необходимо простое большинство (более половины от общего числа) голосов. Некоторые вопросы требуют специального большинства (2/3, или 85%, голосов, на которые имеют право члены, участвующие в голосовании). Структура акционерного капитала Банка определена таким образом, что страны «семерки» либо страны — члены ЕС обладают большинством акций Банка и соответственно могут влиять на принятие любых решений.

Квота Российской Федерации  в уставном капитале ЕБРР составляет 4% (на долю СССР приходилось 6%). По договоренности с соответствующими странами Директорат Российской Федерации с октября 1992 г. представляет в ЕБРР интересы Республики Беларусь (квота в капитале 0,2%), а с апреля 1993 г. также и Таджикистана (квота 0,1%).

Президент ЕБРР избирается на 4 года Советом управляющих большинством голосов от общего числа управляющих, представляющих не менее половины от общего числа голосов. Президент ЕБРР управляет текущей деятельностью ЕБРР под руководством Совета директоров. Он не принимает участия в голосованиях, но в тех случаях, когда голоса разделяются поровну, имеет право решающего голоса; может участвовать в заседаниях Совета управляющих и председательствует на Совете директоров.

 

 

 

Глава 2 Региональная направленность деятельности ЕБРР

2.1 ЕБРР и  страны Центральной  Европы

 

В условиях перехода к рыночной экономике страны Центральной и Восточной Европы столкнулись с проблемой кредитования малого и среднего бизнеса. ЕБРР является международным финансовым институтом, осуществляющим кредитно-инвестиционную политику в постсоциалистических странах, в том числе в России, идущих по пути рыночной экономики и демократии, с целью развития в этих странах частной и предпринимательской инициативы. За десятилетие рыночных преобразований экономика реформируемых стран претерпела значительные изменения. Причем первые десять лет рыночных реформ показали, что процесс преобразований осуществляется в разных странах неравномерно, с разной степенью результативности. В то время как определенная группа стран добилась впечатляющих показателей экономического развития, общую положительную динамику которых не смог изменить даже мировой финансовый кризис 1998 г., другая группа стран менее продвинулась на пути рыночных преобразований, а отдельные страны серьезно пострадали от финансового кризиса. В связи с этим, по критерию эффективности рыночных реформ в странах с переходной экономикой, а также в соответствии с принятой классификацией Европейского банка, все страны операций могут быть разделены на три группы:

1. Так называемые страны продвинутого этапа реформ, главным образом, страны Центральной Европы;
2. Страны начального (промежуточного) этапа реформ – страны СНГ и Юго-Восточной Европы;
3. Отдельную и самостоятельную позицию в региональной классификации ЕБРР стран с переходной экономикой занимает Россия;

Подробнее отношения России с  ЕБРР будут рассмотрены в главе 3. В данной главе остановимся на странах Центральной и Восточной Европы и СНГ.