Распорядительные документы и их виды. Правовые основания, подготовки распорядительных документов

Если проект распорядительного документа готовился  по поручению вышестоящей организации, проект документа оформляется не на бланке организации, а на стандартных листах бумаги и направляется в вышестоящую организацию с сопроводительным письмом и пояснительной запиской.

Принятие  решения, т.е. подписание распорядительного документа руководителем, - решающая стадия подготовки распорядительного документа. Подпись руководителя превращает проект документа в полноценный документ, обладающий юридической силой.

Доведение распорядительного документа до исполнителей – это тиражирование документа, его рассылка или передача исполнителям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

2.1. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Российской Федерации

Законопроекты, подготавливаемые для внесения в Правительство РФ, печатаются шрифтом № 15 на стандартных листах бумаги формата А 4.

На первой странице законопроекта в пределах верхней и правой границ текстового поля проставляется пометка: «Вносится Правительством Российской Федерации». Пометка печатается через 1 интервал и выравнивается по левой границе. На расстоянии межстрочного интервала 24 пт от пометки у правой границы текстового поля печатается слово «Проект».

Законопроект имеет  следующие реквизиты: Наименование государства – РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ – печатается прописными буквами и выделяется полужирным шрифтом. Выравнивается по центру.

Наименование  вида акта - ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН или ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН – отделяется от первого реквизита межстрочным интервалом 24 пт, печатается прописными буквами размером шрифта не более № 17 и может быть выделено полужирным шрифтом. Выравнивается по центру.

Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 36 пт и печатается через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Пишется с прописной буквы и отвечает на вопрос: «О чем?» издан закон или в нем приводится название кодекса (например: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации). Точка в конце заголовка не ставится.

В заголовке законопроекта  о внесении изменений в действующие  законы необходимо называть причины внесения изменений или конкретную норму, в которую вносятся изменения, а в случае неоднократного изменения одной и той же нормы дополнительно указывать, в какой именно части она изменяется, например:

О внесении изменений  в законодательные акты Российской Федерации

об административных правонарушениях

в связи с  принятием Земельного кодекса Российской Федерации

или

О внесении изменений  в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса

Российской  Федерации в части платежей в  бюджет

и во внебюджетные фонды

 

Текст отделяется от заголовка межстрочными интервалами 36 – 48 пт и печатается через межстрочный интервал 24 пт.

Текстовая часть  законопроекта может подразделяться на преамбулу и основную часть. Основная часть текста законопроекта может подразделяться на части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи.

Заголовки частей и разделов печатаются прописными буквами полужирным шрифтом и выравниваются по центру. Точка в конце заголовка не ставится. Номера проставляются римскими цифрами. Например:

РАЗДЕЛ I ПРАВО ОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

 

Подраздел имеет порядковый номер, обозначенный римскими цифрами, и наименование. Обозначение подраздела печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Наименование подраздела печатается полужирным шрифтом.

Параграф обозначается знаком §, имеет порядковый номер, обозначенный арабскими цифрами и заголовок. Заголовок параграфа пишется с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка, например:

§ 1. Хозяйственные товарищества и общества

 

Статьи имеют единую сквозную нумерацию. Порядковый номер статьи обозначается арабскими цифрами. Обозначение статьи печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Заголовок  статьи  печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка, например:

Статья 33. Сертификация

 

В исключительных случаях статья может не иметь  заголовка. При его отсутствии слово «статья» и номер выделяют полужирным шрифтом.

В зависимости  от содержания статья может подразделяться на части, пункты, подпункты, абзацы. Части обозначаются арабскими цифрами с точкой. Нумерация пунктов осуществляется арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Подпункты обозначаются буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

Подпись отделяется от текста межстрочным интервалом 36 пт и состоит из слов «Президент Российской Федерации». Слова «Президент» и «Российской Федерации» печатаются в 2 строки через один межстрочный интервал. Слова «Российской Федерации» печатаются от левой границы текстового поля, а слово «Президент» выравнивается по центру относительно этих слов. Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации указываются при оформлении принятого закона в Государственной Думе.

Визы проставляются  на лицевой стороне последнего листа  законопроекта в нижней его части.

2.2. Подготовка и оформление проектов актов Президента Российской Федерации

Подготовка  и оформление проектов актов (УКАЗОВ и РАСПОРЯЖЕНИЙ) Президента РФ производится федеральными органами исполнительной власти в соответствии с порядком, установленным Президентом РФ, Администрацией Президента РФ, Правительством РФ.

Проекты актов  Президента РФ и приложения к ним  печатаются на стандартных листах бумаги А4 (210 х 297) шрифтом № 15. Верхнее поле документа устанавливается границами бланка. Левое поле - 2,75 см, правое - 2,25 см и нижнее – не менее 2 см. При оформлении проекта акта на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет не менее 2,5 см.

Проекты актов  Президента РФ имеют следующие реквизиты: наименование вида акта (Указ Президента РФ или распоряжение Президента РФ), заголовок и текст.

Заголовок печатается на расстоянии не менее 9 см от верхнего края листа, пишется с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал.

Начало и  конец каждой строки заголовка центрируются относительно слов «Президент Российской Федерации». В отдельных распоряжениях  Президента РФ заголовок может отсутствовать.

Текст отделяется от заголовка дополнительным интервалом 24 пт и печатается через интервал 18 пт.

Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

Текстовая часть  может подразделяться на констатирующую часть – преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении - распорядительную часть).

Преамбула в  указах Президента РФ завершается словом «постановляю», которое печатается в разрядку.

Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не

имеют.

Пункты могут  разделяться на подпункты, которые  могут нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой.

Все изменения  и дополнения, вносимые в ранее  принятый указ (распоряжение), должны соответствовать структуре основного нормативного акта.

При наличии  приложений к указу (распоряжению) Президента РФ в тексте на них обязательно  делается ссылка. Допускается печатать прописными буквами и выделять шрифтом другой насыщенности фамилии при подготовке проектов указов (распоряжений) Президента РФ по вопросам награждения государственными наградами, присвоения почетных, воинских и специальных званий РФ.

Подпись отделяется от текста дополнительным интервалом 32 пт и состоит из слов «Президент Российской Федерации», инициала имени и фамилии Президента Российской Федерации.

Слова «Президент»  и «Российской Федерации» печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал. От границы левого поля печатаются слова «Российской Федерации», а слово «Президент» центрируется относительно этих слов. Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации печатаются у правой границы текстового поля.

Место издания  отделяется от подписи, как правило, дополнительным интервалом 48 пт межстрочными интервалами и печатается от границы левого поля: Москва, Кремль.

На распоряжениях  место издания не печатается.

Дата проставляется  после подписания документа, оформляется  словесно-цифровым способом и отделяется от реквизита «Место издания» межстрочным интервалом 18 пт. Печатается от левой границы текстового поля.

Номер проставляется  после подписания, печатается от левой  границы текстового поля и отделяется от реквизита «Дата» межстрочным интервалом 18 пт.

К порядковому  номеру распоряжения Президента Российской Федерации через дефис добавляются строчные буквы «рп».

Приложения  к проектам указов и распоряжений Президента РФ оформляются на отдельных листах бумаги.

Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы  при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов указов.

Приложениями  являются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов.

Если в  тексте дается ссылка «согласно приложению», то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово ПРИЛОЖЕНИЕ, ниже через межстрочный интервал 18 пт дается ссылка на указ или распоряжение Президента РФ. Все составные части реквизита центруются относительно самой длинной строки и печатаются через 1 межстрочный интервал. При наличии нескольких приложений, они нумеруются. Например:

    ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

                               к Указу Президента

                            Российской Федерации

              от           №               

             

Приложения  заканчиваются чертой, расположенной по центру текста на расстоянии примерно 3 межстрочных интервалов. Длина черты составляет 2-3 см.

При наличии  в тексте акта формулировки «Утвердить» (прилагаемое положение, состав комиссии, перечень мероприятий) на самом приложении в правом верхнем углу располагается слово УТВЕРЖДЕНО или УТВЕРЖДЕН со ссылкой на нормативный акт, его дату, номер. Например:

                           УТВЕРЖДЕНО

                           Указом Президента

Российской  Федерации

                       от                № 

 

Заголовок к тексту приложения печатается центрованным способом. Наименование вида документа – приложения (первое слово заголовка приложения) выделяется прописными буквами, полужирным шрифтом и может быть напечатано в разрядку (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК). Межстрочный интервал между первой строкой заголовка и последующими строками может быть увеличен на 6 пт.

Заголовок приложения отделяется от даты и номера акта дополнительным интервалом 70 пт, интервалами от текста приложения – дополнительным интервалом 24 пт.

При наличии  в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом.

Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками.

Если таблицу  печатают более чем на одной странице, заголовочная часть таблицы (наименование граф) повторяется на каждой странице.

Листы приложения нумеруются самостоятельно начиная  со второго листа.

При наличии  в тексте приложений ссылки на сноску она оформляется звездочкой или  цифрой со скобкой. Текст сноски печатается через 1 межстрочный интервал в конце каждой страницы или после приложения в целом под чертой. После символа сноски ее текст печатается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка. На одной странице не должно проставляться более трех сносок.

В положениях, программах, уставах и других подобных документах разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами, а пункты и подпункты – так же, как и в тексте указа (распоряжения) Президента РФ. В указанных документах их составные части (разделы, подразделы, пункты, подпункты) можно также нумеровать арабскими цифрами. Подразделы нумеруют в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и номера подраздела, разделенных точкой (например, 1.2.). Номер пункта должен состоять из номера раздела, подраздела и пункта, разделенных точками (например, 2.3.1.).

Визы проставляются  на оборотной стороне последнего листа проекта указа (распоряжения) в нижней его части.

На приложениях  к проектам указов (распоряжений) визы проставляются также на оборотной стороне последнего листа приложения.