Особи, які беруть участь в справі про оскарження нормативно-правових актів

На думку С.В. Нікітіна, критерії визначення юридичної заінтересованості  повинні носити об’єктивний характер та визначатися з огляду на площину  захисту прав та законних інтересів заявника.²⁵ Тому якщо нормативний акт, який застосовано до заявника в конкретній юридичній справі, це є об’єктивним показником того, що цей акт може порушити його права і заявник має юридичний інтерес щодо оскарження такого нормативного акта. Якщо спірний нормативний акт ще не застосований, однак існує можливість його застосовання, то в свою чергу з’являється реальна небезпека порушення суб’єктивних прав заявника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В И С Н  О В О К

 

Введення в дію Кодексу адміністративного судочинства України тимчасово зменшило правові проблеми, які існували на той час, однак недосконалість цього закону викликали ряд інших суперечок.

На жаль, аналіз положень ст. 171 КАСУ не дає однозначної відповіді  на питання які цікавлять сьогодення. Це питання можливості заявлення вимоги про скасування нормативно-правового акту на основі статті 105 КАСУ. Не передбачено також і особливостей розгляду справ щодо оскарження нормативних актів. Тобто не розглянуто тлумачення деяких понять, таких як: визначення законності нормативно-правового акту; окреслення поняття заінтересованої особи та її правовий статус, коло прав та обов’язків цих учасників адміністративного процесу. Також відсутнє законодавче врегулювання моменту, з якого нормативний акт вважається нечинним. Незрозумілим залишається питання, як впливатиме визнання нормативного акту нечинним на ті правовідносини, які виникли на підставі оскаржуваного нормативного акту.

Наведені правові прогалини будуть наставати до того часу поки законодавець не надасть чіткого і правильного коментування, а згодом і внесе зміни до ст. 171 КАСУ, адже норми наведеної статті породжують та будуть породжувати негативні наслідки для громадян та суб’єктів процесу.

 

 

 

 

 

 

 

 

Використана література :

 

1. Адміністративне право України: Підручник. / Під ред. Ю.П. Битяк. – К.: Юрінком Інтер, 2006, 544 с.
2. Ю.П. Битяк, Н.Б. Писаренко. Процесуальна форма відправлення правосуддя в спорах за участю суб’єктів владних повноважень. // Право України. – 2006. - № 10 . – С. 78-81.
3. Г. В. Берченко. Взаємодія нормативно-правових актів й індивідуальних  нормативно-правових актів у механізмі правового регулювання. // Тези доповідей та наукових повідомлень. Х.: НЮАУ, 2006. – С. 17-22.
4. В. Головатенко. Правові акти Президента України : юридична природа, статус, функції. // Право України. – 2004. - № 3. – С. 14-17.
5. І. О. Грибок. Поняття, структура та зміст інституту адміністративного оскарження. // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2003. - №9. – С.53-61.
6. Загальна теорія держави і права : Підручник. / За ред. проф. М.В. Цвік, доц. В.Д. Ткаченко, проф. О.В. Петришина – Харків: Право, 2002. - 432 с.
7. А. Євстигнєєв. Оскарження актів органів держави та місцевого самоврядування за Кодексом Адміністративного судочинства України . // Юридичний журнал. – 2006. - № 3. – С. 37-39.с.
8. С.В. Ківалов. О. І. Харитонової. Кодекс Адміністративного судочинства України. Науково-практичний коментар. – Х : ТОВ «Одіссей». – 2005. – 552 с.
9. Н. Клочай. Деякі аспекти визнання нормативно-правових актів недійсними. // Юридичний журнал. – 2005. - № 10. – С. 98-99.
10. Кодекс Адміністративного судочинства України. – Х.: ТОВ «Одіссей», 2006. – 160 с.
11. О.В. Константий. Нормативні акти органів виконавчої влади. // Проблеми законності. – 2001. – Випуск 50. – С. 97-102.
12. А.О. Любович. Суб’єкти адміністративного процесу. // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2004. – Випуск № 25. – С. 191-194. 
13. Р.С. Мельник. Законність як принцип управління та його роль у    діяльності органів державної виконавчої влади. // Вісник Запорізького юридичного інституту. – 1999. - № 4. – С. 126-131.
14. Основи адміністративного судочинства та адміністративного права. Навчальний посібник. / За заг. редакцією Р. О Куйбіда, В. І. Шишкін. – К.: Старий світ, 2006. – 576 с.
15. С.П. Погребняк. Критерії конституційності та законності нормативних актів і подолання юридичних конфліктів. // Збірник наукових статей : Наукове видання.: - Х. Право. – 2001. – С.110-111.
16. Н. Писаренко. Проблеми застосування Кодексу Адміністративного судочинства України. // Юридичний Радник. – 2005. - № 5(7). – С. 11-13.
17. А.В. Руденко Специфіка і прояв деяких принципів а адміністративному судочинстві. // Проблеми законності. – 2003. -  Випуск № 64. – С. 79-84.
18. В.В. Самохвалов. Законність : основні аспекти та сфери прояву. // Держава і право. – 2001. – Випуск № 11. – С. 44-50.
19. Теорія держави і права : Підручник. / За ред. О. Ф. Скакун. – Харків : Консул; Ун-т внутр. дел, 2000, - 704 с.
20. С.В. Нікітін. Суб’єкти судового оскарження нормативно-правових актів. //Тези доповідей та наукових повідомлень учасників міжнародної науково-практичної конференції. – 2007. – Х.: Нац. юрид. акад. України. – 300 с.
21. М.С. Носенко. Деякі актуальні питання розгляду судами справ про оскарження нормативно-правових актів. // Матеріали конференції. Наукове видання. – Краснодар : Кубанський державний університет, 2002, - С. 173-180.
22. В. Черкес. До питання про сучасні проблеми оскарження правових актів управління. // Підприємство, господарство і право. – 2006. - № 10. – С. 69-72.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Теорія держави і права : Підручник. / За ред. О. Ф. Скакун. – Харків : Консул; Ун-т внутр. дел, 2000, - 704 с.

 

² А. Євстигнєєв. Оскарження актів органів держави та місцевого самоврядування за Кодексом Адміністративного судочинства України . // Юридичний журнал. – 2006. - № 3. – С. 37-39.

³ А. Євстигнєєв. Вказ. праця. – С. 37-39.

⁴ Загальна теорія держави і права : Підручник. / За ред. проф. М.В. Цвік, доц. В.Д. Ткаченко, проф. О.В. Петришина – Харків: Право, 2002. - 432 с.

⁵ С. В. Ківалов. О. І. Харитонової. Кодекс Адміністративного судочинства України. Науково-практичний коментар. – Х : ТОВ «Одіссей». – 2005. – 552 с. 

⁶ Теорія держави і права : Підручник. / За ред. О. Ф. Скакун. – Харків : Консул; Ун-т внутр. дел, 2000, - 704 с.

⁷ Г. В. Берченко. Взаємодія нормативно-правових актів й індивідуальних  нормативно-правових актів у механізмі правового регулювання. // Тези доповідей та наукових повідомлень. Х.: НЮАУ, 2006. – С. 17-22.

  ⁸ Основи адміністративного судочинства та адміністративного права. Навчальний посібник. / За заг. редакцією Р. О Куйбіда, В. І. Шишкін. – К.: Старий світ, 2006. – 576 с.

 

⁹ Основи адміністративного судочинства та адміністративного права. Навчальний посібник. / За заг. редакцією Р. О Куйбіда, В. І. Шишкін. – К.: Старий світ, 2006. – 576 с.

 

¹⁰ Р. С. Мельник. Законність як принцип управління та його роль у діяльності органів державної виконавчої влади. // Вісник Запорізького юридичного інституту. – 1999. - № 4. – С. 126-131.

¹¹ В. В. Самохвалов. Законність : основні аспекти та сфери прояву. // Держава і право. – 2001. – Випуск № 11. – С. 44-50.

¹² С. В. Ківалов. О. І. Харитонової. Кодекс Адміністративного судочинства України. Науково-практичний коментар. – Х : ТОВ «Одіссей». – 2005. – 552 с. 

¹³ С. П. Погребняк. Критерії конституційності та законності нормативних актів і подолання юридичних конфліктів. // Збірник наукових статей : Наукове видання.: - Х. Право. – 2001. – С.110-111.

¹⁴ О. В. Константий. Нормативні акти органів виконавчої влади. // Проблеми законності. – 2001. – Випуск 50. – С. 97-102.

¹⁵ І. О. Грибок. Поняття, структура та зміст інституту адміністративного оскарження. // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2003. - №9. – С.53-61.

¹⁶ І. О. Грибок. Поняття, структура та зміст інституту адміністративного оскарження. // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2003. - №9. – С.53-61.

¹⁷ Кодекс Адміністративного судочинства України. стаття 2. – Х.: ТОВ «Одіссей», 2006. – 160 с.

¹⁸ Ю. Битяк, Н. Писаренко. Процесуальна форма відправлення правосуддя в спорах за участю суб’єктів владних повноважень. // Право України. – 2006. - № 10 . – С. 78-81.

¹⁹ Адміністративне право України: Підручник. / Під ред. Ю.П. Битяк. – К.: Юрінком Інтер, 2006, С. 210.

²⁰ Вказ. праця. – С. 206-207

²¹ Вказ. праця. – С. 206-207

 

 

 

²² А. О. Любович. Суб’єкти адміністративного процесу. // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2004. – Випуск № 25. – С. 191-194. 

²³ А. О. Любович. Вказ. праця. – С. 191-194. 

²⁴ Основи адміністративного судочинства та адміністративного права. Навчальний посібник. / За заг. редакцією Р. О Куйбіда, В. І. Шишкін. – К.: Старий світ, 2006. – 576 с.

²⁵ С. В. Нікітін. Суб’єкти судового оскарження нормативно-правових актів. //Тези доповідей та наукових повідомлень учасників міжнародної науково-практичної конференції. – 2007. – Х.: Нац. юрид. акад. України. – 300 с.