Комплектование государственных архивов как проблема сохранения исторической памяти в условиях экономических и социальных преобразова

В последние два года проблема комплектования государственных  и муниципальных архивов приобрела  особенно острый характер. На данном этапе  она содержит в себе несколько  составляющих:

Правовое урегулирование взаимодействия уполномоченных органов  исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного  дела с расположенными на их территориях  федеральными органами и организациями  по вопросам организации хранения, комплектования, учета и использования  документов Архивного фонда Российской Федерации в связи с реализацией  Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации", который  четко разделил полномочия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации  и муниципального образования в области архивного дела, в т.ч. в сфере комплектования.

Строительство новых  хранилищ государственных архивов, выделение дополнительных площадей для приема документов; укрепление материально-технического, финансового  и кадрового обеспечения деятельности архивных учреждений всех уровней.

Практическое решение  вопросов обеспечения сохранности  документов по личному составу организаций  и предприятий, ликвидируемых в  ходе административной реформы, а также  в результате банкротства, создание и развитие сети государственных  и муниципальных архивов документов по личному составу в субъектах  Российской Федерации, в том числе  и на федеральном уровне.

Обновление нормативной  и методической базы по отбору документов в состав Архивного фонда Российской Федерации.

Решение этих вопросов:

даст возможность  сохранить сложившуюся многолетнюю  практику комплектования, в основу которой был положен территориальный  принцип, ликвидирует угрозу сохранности  документов Архивного фонда, относящихся  к федеральной собственности  и расположенных на территории субъекта Российской Федерации;

позволит ликвидировать  задолженность по приему документов на постоянное хранение и осуществлять планомерный процесс комплектования в установленные сроки;

позволит обеспечить сохранность документов по личному  составу ликвидируемых организаций  и предприятий, организовать их использование  для исполнения социально-правовых запросов;

выработать новые  организационные и методические подходы к отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации современной документации.

Оценивая пройденный путь в сфере комплектования государственных  и муниципальных архивов в  период 1991-2005 гг. можно с уверенностью сказать, что нам удалось избежать массовых утрат архивных документов, находившихся на ведомственном хранении на рубеже 90-х годов, хотя потери отдельных комплексов документов в организациях-источниках комплектования документов имели место и на федеральном и на региональном уровне. Практически завершена работа по упорядочению архивных документов, образовавшихся в деятельности ликвидированных министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации. Архивный фонд Российской Федерации пополнен значительным комплексом ценных исторических документов. Развивается сеть государственных и муниципальных архивов по личному составу.

Вместе с тем, остается еще целый ряд проблем, которые  необходимо будет решать Росархиву, архивным органам субъектов Российской Федерации для выполнения одной из важнейших задач архивной отрасли - сохранение и пополнение документального наследия народов Российской Федерации.

 © Мещерина Т.А., 2006.