Архивный фонд РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                          3

1. АРХИВНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ                                 6

1.1.  Общие понятия об Архивном  фонде РФ и архивах                                 6

1.2. Состав и структура Архивного фонда РФ                                                 9

2. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  ФОНДОВЫЙ КАТАЛОГ                                              18

2.1. Система каталогов государственного архива                                          18

2.2. Каталоги специфической документации – центральный фондовый каталог                                                                                                                24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                 34

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА                                                                     38

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы курсовой работы. Один из важнейших резервуаров памяти человечества – архивы. Архивное дело с древнейших времён было дело именно государственным. Даже когда возникли частные архивы, их документы служили главным образом правовым обоснованием при регулировании взаимоотношений с государством или при посредстве государства.

Сколько-нибудь устойчивая государственность  просто не могла существовать без  письменности, документа как основы управления и права. Наконец, государственный  аппарат для своего нормального  функционирования должен обладать особым механизмом, где бы текущая документная  информация какое-то время сохранялась. Потребности государственного аппарата вызвали к жизни первые архивы.

Архивы являются самой ценной частью социальной памяти, так как они  долговечны, специально создаются для  хранения документов и концентрируют  информацию о наиболее глубинных  сторонах жизни именно данного общества. Иначе говоря, архивы реализуют важнейшую  социальную функцию – обеспечивают долговременную память общества.

Одной из отличительных черт общественного  сознания и научной культуры нашего времени, связанных с попытками  осмыслить прошлое, создать объективную  картину исторического развития и использовать опыт прошлого в практической деятельности, является интерес к  архивам и ретроспективной документной  информации.

 Ведомственные архивы или лица, ответственные за архивы, которым поручается ведение архивного дела в организациях, выполняют важные общественно полезные функции.

В своей практической деятельности ведомственные архивы руководствуются  законодательством РФ, приказами  и указаниями министерств (ведомств) и других вышестоящих организаций, Росархива, других учреждений государственной архивной службы РФ, Правилами, положениями об организациях и структурных подразделениях, в состав которых входят ведомственные архивы, положениями о ведомственных архивах.

В целях лучшей и эффективной  организации архивного дела, а  также строгого соблюдения соответствующих  нормативно-методических документов в  области архивного строительства  Росархивом разработаны "Основные правила  работы ведомственных архивов". Они  являются обязательными для всех министерств, ведомств, учреждений, организаций  и предприятий страны, включенных в состав организаций, образующаяся документация которых после соответствующего отбора поступает в ГАФ и подлежит государственному хранению.

Актуальность проблемы исследования в том, что в соответствии с новым архивным законодательством изменилась организация формирования, хранения, учета и использования Архивного фонда. Выделение в составе Архивного фонда государственной и негосударственной части повлияло на  содержание работы архивных учреждений с организациями, учреждениями и предприятиями - источниками комплектования госархивов. Демократизация доступа к архивным фондам и архивным документам,  информатизация архивов значительно расширили информационный потенциал архивов и возможности использования и публикации документальных источников.

Объектом исследования является Архивный фонд Российской Федерации.

Предметом является комплексное исследование центрального фондового каталога его  структуры и состава.

Цель данной работы - рассмотреть  структуру и состав центрального фондового каталога Архивного фонда Российской Федерации.

В связи с выделенной целью определили ряд задач:

• рассмотреть общие понятия об Архивном фонде РФ и архивах;
• описать состав и структуру Архивного фонда РФ;
• рассмотреть система каталогов государственного архива;
• рассмотреть структуру и состав центрального фондового каталога Архивного фонда РФ.

В числе доминирующих методов,  которые использованы в процессе исследования, мы выделяем такие, как: структурно-функциональный, сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, статистический, конкретно-социологический и др.

В  работе использованы нормативно-правовые акты федеральных органов власти по вопросам архивного дела. Системообразующим  актом в этой области является Федеральный закон от №125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", который регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов, независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в РФ.

В процессе подготовки курсовой работы в качестве основных источников литературы использовались работы следующих авторов: «Архивоведение» О.В. Вовкотруба и  Л.Р. Фионовой, «Российское Архивное дело» В.П. Козлова. Также в курсовой работе использовались труды таких авторов как В.И. Вяликова, Г.М. Гофейна, Л.Е. Шепелева, В.А. Савина и других, а также материалы учебников и публикации в периодических изданиях и материалы сети интернет.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников и литературы.

 

1. АРХИВНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

1.1. Общие понятия об Архивном фонде РФ и архивах

 

В статье 3 Федерального закона от N125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" дается следующее определение: "Архивный фонд Российской Федерации - исторически  сложившаяся и постоянно пополняющаяся  совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь, имеющих  историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного  наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению".

Под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.

Под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей.

Под архивным делом понимается деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Под государственным архивом понимается федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации, или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

Под муниципальным архивом понимается структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов¹.

Под архивным документом понимается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.

Законодательство об Архивном фонде  РФ и архивов опирается на соответствующие  законы республик в составе РФ, иных правовых актов РФ, республик  в составе РФ, краев, областей, автономных областей и округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Законодательные  и иные правовые акты, касающиеся вопросов, связанных с архивным фондом РФ и  архивами, должны соответствовать законодательству РФ. В случае расхождений между  законодательством РФ и указанными актами действует законодательство РФ.

К исключительному ведению РФ в  лице ее органов государственной  власти относятся:

1) разработка и проведение единой  государственной политики в области  архивного дела;

2) установление единых правил  организации хранения, комплектования, учета и использования документов  Архивного фонда Российской Федерации  и других архивных документов  и контроль за соблюдением указанных правил²;

3) хранение, комплектование, учет и  использование архивных документов  и архивных фондов:

• федеральных государственных архивов, федеральных музеев и библиотек;
• федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, в том числе органов прокуратуры Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации (Банка России);
• государственных внебюджетных фондов;
• государственных академий наук и организаций государственных академий наук;
• федеральных государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и федеральных государственных учреждений, в том числе расположенных за пределами Российской Федерации;

4) решение вопросов о передаче  архивных документов, находящихся  в федеральной собственности,  в собственность субъектов Российской  Федерации и (или) муниципальных  образований;

5) решение вопросов о временном  вывозе документов Архивного  фонда Российской Федерации за  пределы Российской Федерации. 

К полномочиям субъекта Российской Федерации в области архивного  дела относятся:

1) проведение государственной политики  в области архивного дела на  территории субъекта Российской  Федерации;

2) хранение, комплектование, учет и  использование архивных документов  и архивных фондов:

• государственных архивов субъекта Российской Федерации, музеев, библиотек субъекта Российской Федерации;
• органов государственной власти и иных государственных органов субъекта Российской Федерации;
• государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (далее - организации субъекта Российской Федерации);

3) решение вопросов о передаче  архивных документов, находящихся  в собственности субъекта Российской  Федерации, в собственность Российской  Федерации, иных субъектов Российской  Федерации и (или) муниципальных  образований.

Таким образом, Закон определил  понятие архивного документа  как материального носителя (а  не документа) с зафиксированной  на нем информацией. Виды материальных носителей не уточняются, что обусловлено  в первую очередь постоянным развитием  технологий в сфере информатизации.

 

1.2. Состав и структура Архивного фонда РФ

 

В состав Архивного фонда Российской Федерации входят находящиеся на территории Российской Федерации архивные документы независимо от источника  их происхождения, времени и способа  создания, вида носителя, форм собственности  и места хранения, в том числе  юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических  работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические  документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии  архивных документов на правах подлинников, а также архивные документы государственных  организаций, находящихся в иностранных государствах.