Способы и проблемы государственного регулирования ценообразования

Посредством государственного регулирования цен в РФ осуществляется борьба с инфляцией.

Борьба с инфляцией проходит на экономической арене, и затрудняет их применение для стабилизации экономики.

Оценка борьбы с инфляцией чрезвычайно проблематична.

Эффективность борьбы с инфляцией во многом зависит от скорости реакции правительства на изменения в экономике.

Стабильность цен не является первичной целью денежно-кредитной политики.

Существует несколько препятствий, которые снижают степень эффективности борьбы с инфляцией.

Во-первых, это «разрыв восприятия» - подразумевается промежуток времени между началом спада или инфляции и тем моментом, когда происходит осознание этих тенденций.

Очень трудно предсказать будущий характер экономической активности. Хотя существуют некоторые показатели, позволяющие прогнозировать экономические изменения, но трудно точно их «рассмотреть». Порой проходит несколько месяцев, прежде чем инфляция или спад, набравшие силу в этот период, проявятся в соответствующей статистике и будут осознаны.

Во-вторых, существует так называемый «административный разрыв». Колеса демократического управления крутятся довольно медленно. Обычно значительный промежуток времени отделяет момент, когда приходит понимание необходимости фискальных мер, от того момента, когда эти меры принимаются.

У Правительства РФ уходит много времени на корректировку фискальной политики35, экономическая ситуация успевает полностью измениться и предлагаемые меры становятся неуместными.

В-третьих, существует разрыв между тем моментом, когда правительство принимает решение о фискальных мерах, и временем, когда эти меры начнут оказывать воздействие на производство, занятость и уровень цен.

Таким образом, эффективность борьбы с инфляцией в РФ все в большей степени будет ориентироваться на изменение налогов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1 Актуальные проблемы ценообразования в России и пути их решения

 

Несмотря на определённые изменения, произошедшие за последние несколько лет, и отказ государства от политики полного невмешательства в процесс формирования цен, главной проблемой по-прежнему является отсутствие единого государственного курса в этой сфере. Как правило, действия властей в области ценообразования носят стихийный и непоследовательный характер.

В статье 71 Конституции РФ указано, что в ведении РФ находится установление основ ценовой политики в стране. Однако на сегодняшний день не существует закона, который мог бы обеспечить проведение в стране единой политики цен и тарифного регулирования.

Механизмы и принципы ценообразования в России разбросаны по множеству законодательных актов. Непосредственное воздействие государства на цены и тарифы осуществляется на ведомственном уровне посредством огромного количества подзаконных актов органов исполнительной власти. Столь широкое разнообразие правовых норм существенно замедляет и усложняет процесс государственного воздействия на цены и тарифы. Наглядным примером этого служит недавний скачок цен на услуги ЖКХ в регионах, ответственность за который чиновники различного уровня перекладывали друг на друга.

Другой важнейшей проблемой в области ценообразования является недостаточная обоснованность тарифов естественных монополий. По мнению специалистов, сегодняшние методики определения затрат, включаемых в себестоимость продукции естественных монополий, абсолютно непрозрачны. А так как в российском законодательстве отсутствует понятие «экономически обоснованные затраты», компании позволяют себе закладывать в тарифы расходы на содержание непрофильных активов или необоснованно высокие зарплаты топ-менеджеров.

Повышение тарифов естественных монополий обосновывается необходимостью инвестиций в развитие отрасли. Однако система принятия решений о включении инвестиционной составляющей в структуру тарифа непрозрачна и проконтролировать распределение инвестиционных средств не  возможна.

В результате рост тарифов естественных монополий ежегодно превышает уровень инфляции в России. Это ставит другие отрасли экономики в худшее положение, вынуждает отечественных производителей повышать цены на выпускаемую продукцию, негативно сказывается на уровне жизни населения. По мнению специалистов, повышение тарифов естественных монополий является ключевым фактором высокой инфляции в стране.

Для решения всех проблем в области ценообразования России необходимо выработать единый подход и прозрачные принципы в этой сфере. Должны быть приняты следующие меры:

1) Нужно разработать и принять  базовый федеральный закон, касающийся основных принципов ценовой политики РФ. Должны быть разграничены полномочия между федеральными и региональными органами государственной власти; определены сферы, в которых осуществляется государственное регулирование цен; сформулированы общие принципы формирования свободных и регулируемых цен, а также критерии и принципы расчета экономически обоснованных затрат; установлены права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования, а также процедуры разрешения конфликтов.

2) Использовать методы долгосрочного  планирования и прогнозирования цен в стране. Государство не может допускать резких скачков цен в тех или иных отраслях экономики.

3) Остановить необоснованный рост  тарифов естественных монополий. Процедуры формирования тарифов должны стать прозрачными, понятными бизнесу и населению. Контроль со стороны проверяющих органов власти за деятельностью монополий должен быть усилен.

4) Повысить эффективность контроля  за ценами и установлением монопольно высоких или монопольно низких цен. Более широко привлекать общество к отслеживанию этих процессов.

5) Реализовать комплекс мер, направленных  на развитие конкуренции, стимулирование сокращения издержек производителей, рост производительности труда и применение современных ресурсосберегающих технологий.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Государственное регулирование цен является попыткой государства воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом, т.е. через цены нивелировать циклические колебания процессов воспроизводства. В зависимости от конкретной хозяйственной конъюнктуры регулирование цен носит антикризисный и антиинфляционный характер.

Система цен - один из важнейших элементов рыночной экономики, и она взаимосвязана с другими элементами рыночного механизма и реагирует на их изменения. Государственное регулирование экономики через изменение бюджетных расходов, налогов, процентных ставок за кредит, других экономических рычагов проявляется в изменении издержек и цен на продукцию и воздействует на процессы воспроизводства.

Регулирование ценообразования необходимая часть государственной политики. В зависимости от состояния экономики степень такого воздействия государства на цены меняется. Оно позволяет контролировать цены монополий, не допустить инфляционного роста цен. Оно способствует созданию нормальной конкуренции. Государство осуществляет свою политику цен через создание определённой рыночной структуры, принятие антимонопольного законодательства с целью защиты потребителей, устранения недобросовестной деловой практики.

Так, в курсовой работе, в соответствии с поставленными задачами, было рассмотрено понятие цены, и её функции. Выяснили, что регулирование цен государством – необходимый элемент рыночной экономики. Определили основные задачи государственного регулирования цен.

В работе были рассмотрены основные способы и инструменты государственного регулирования ценообразования. Видно, что в арсенале государства имеется широкий набор средств и методов регулирования цен. Так к методам государственного регулирования цен можно отнести прямые и косвенные методы.

Был рассмотрен механизм административного регулирования ценообразования. Выяснено, что система государственного регулирования цен обеспечивается Президентом и Правительством РФ в соответствии с Конституцией РФ, а также Федеральными органами РФ, в частности Департамента цен.

Процесс государственного регулирования цен в России представляет собой сложный и чрезвычайно дорогостоящий процесс.

Посредством государственного регулирования цен в РФ осуществляется борьба с инфляцией. Не смотря на все усилия правительства улучшить систему ценообразования в России, по-прежнему остается множество проблем в этой области экономики, потому на заседаниях правительства вопрос о государственном регулировании ценообразования, и прежде всего ценообразования ествественных монополий, является наиболее актуальным.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

 

 

1. Абрютина А.А. Ценообразование  в рыночной экономике. - М.: Финансы  и статистика, 2002.- 203 с.  
2. Волуов А. Система ценообразования и финансы. -М.: Финансы и статистика, 2001.- 269 с.  
3. Герасименко В.В. Эффективное ценообразование. Учебник для вузов.- М.: Финстатинформ , 2000.- 569 с .  
4. Липсиц И.В. Коммерческое ценообразование. Учебник. Сборник деловых ситуаций. Тесты. - 2-е изд., доп. и исправ. - М.: Издательство БЕК, 2001.- 576с.

5. Лившиц В. Роль государства  в экономике//Вопросы экономики. – 2010. – № 11. – C. 14-19. 
6. Методические рекомендации по разработке ценовой политики предприятия/Министерство экономики РФ (Приказ от 01.10.97г.)/ЭЖ, 1997, N 51.- С.12,13  
7. Слепов В.А., Николаева Т.Е. Ценообразование. Учебное пособие.- М.: Ид ФБК - ПРЕСС, 2000.- 152с.  
8. Трацевский И.П., Грекова И. И. Ценообразование. учебное пособие.- Мн.: "Новое знание", 1998.- 152с.  
9. Уткин Э.А. Цены. Ценообразование. Ценовая политика. Учебное пособие.- М.: ЮНИТИ, 2000.- 189с.

10. Холодов Л.Г. “ Вопросы государственного  регулирования экономики“. 
11. Цены и ценообразование. Учебник для вузов / Под ред. И.К. Салимжанова. -М.: Финстатинформ, 2001.-304с.

12. Ценообразование и рынок / Под  ред. Салижманова И.K. М.: Финстатинформ, 1999.  

13. Цены и ценообразование под ред. В.Е.Есипова/СПб:Питер, 2000г.

14. Ценообразование на финансовом  рынке / под ред. Проф. В.Е. Есипова. СПб., 2007. 
15. Чибинев В.М., Очередко В.П., Чибинев А.М. Ценообразование. Учеб. пособие / Под ред. Сальникова В.П. - СПб.: Лексикон, 2002.- 176с.

16. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия; учебник для вузов/М.: Экономика, 2000г. 
17. Шуляк П.Н. Ценообразование. Учебно-практическое пособие.- 2-е изд.- М.: ИВЦ "Маркетинг", 1998.- 152с.

18. Юданов А. «Микроэкономика. Теория и российская практика» Москва: Кнорус, 2004.

19. «Условия восстановления ГРЭ» // Экономист №6, 2008

20. «Законодательное регулирование цен в РФ» // Налоги, №23,24 2008

21. «Политика цен и воздействие  на экономические процессы» // Экономист №5, 2008

22. Регулирование цен - [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://ru.wikipedia.org

23. Роль и значение государственного  регулирования цен -  [Электронный  ресурс].- Режим доступа:  http://www.costinfo.ru/cost-control/control.php

24. Государственное регулирование  цен [Электронный ресурс].- Режим доступа:  - http://www.vedomosti.ru/glossary/

25. Государственное регулирование  ценообразования. Цена.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.nalogi.ru/faq/detail.php

 

 

1 Валюта - денежная система страны, а также денежные единицы этой сиситемы.

2 Валовый внутренний продукт (ВВП) - показатель статистики народного хозяйства, исчисляемый как сумма стоимостей конечной продукции отраслей материального производства и сферы услуг.

3 Спрос – требования на товары, услуги, ценные бумаги со стороны совокупного покупателя. Под совокупным покупателем понимается вся масса потребителей, участвующих в рыночных отношениях.

4 Экономическая категория товарного хозяйства и важнейший рыночный фактор (элемент), показывающий, какой объем товаров и услуг производители готовы продать при определенных ценах.

5 Ценообразование – наука о ценах, их образовании, взаимосвязях, отдельных границах их взаимовлияния, различных принципах и методах соизмерения затрат и результатов, об учете при стоимостной оценке продукции, эффективности ее потребления или использования. Позволяет количественно выразить стоимость конкретных товаров.

6 Конъюнктура товарного рынка. Товарная конъюнктура – анализ взаимодействия факторов и условий, определяющих структуру, динамику и соотношение спроса и предложения рассматриваемого товара. Конъюнктура мирового рынка – оценка состояния и условия продажи на мировом рынке. Важнейшая составная часть работы по заключению внешне торгового соглашения.

7 Льготы налоговые – освобождение от налогов частично или полностью, юридических или физических лиц. Налоговые льготы являются элементом налоговой политики государства и преследуют социальные и экономические цели.

8 Таможенная политика – составная часть экономической и внешнеторговой политики государства. представляет собой систему мер, осуществляемых государством в области таможенного налогообложения и таможенных формальностей.

9 Рынок – экономическая категория товарного производства в обращении, связанная с системой экономических отношений, обусловленных способом материального производства. Рынок является формой связи между товаропроизводителями.

10 Инфляция – падение ценности или покупательной способности денег, возникающая при уменьшении «издержек их приобретения». Отрицательно сказывается на экономическом развитии вследствие непредсказуемости ценности денег.