Общая характеристика административного права

Если работник не приступил к  исполнению трудовых обязанностей в  установленный срок без уважительны причин в течение недели, то договор аннулируется.

Работодатель обязан ознакомить работника  с действующими в организации правилами внутреннего распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, в том числе с должностными инструкциями, коллективным договором. Факт ознакомления удостоверяется подписью работника.

В отдельных случаях для возникновения  трудовых отношений требуется сложный фактический состав, т.е. помимо заключения трудового договора необходимо наличие и иных юридических фактов.

Избрание по конкурсу предусмотрено для: - всех должностей научно-педагогических работников, кроме декана факультета и заведующего кафедрой;- руководителей федеральных государственных унитарных предприятий,- заведующих научными отделами, лабораториями, секторами, всех сотрудников научно-исследовательских учреждений.

Избрание (выборы) на должность предусмотрена для:- генерального директора ООО (избирается общим собранием участников на срок, определенный уставом ООО),- деканов факультетов, заведующих кафедрами.

 Расторжение трудового договора по инициативе работника.

Работник вправе в любое время расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 2 недели. Причем не имеет значения, какой договор заключался: срочный или с неопределенным сроком действия. Для руководителя организации – письменно предупредить об этом работодателя – собственника имущества или его представителя – не позднее чем за 1 месяц.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор  может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. Однако если стороны не достигли такого соглашения, работник обязан отработать 2 недели, и досрочное прекращение работы в таком случае будет нарушением трудовой дисциплины. За оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения 2-х недельного срока предупреждения, а также по срочному договору, работодатель вправе произвести увольнение по пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ за прогул.

Закон предусматривает случаи, когда работодатель обязан расторгнуть договор в срок, указанный в заявлении работника:

а) когда работник на может продолжать работу: - зачисление в учебное заведение, - выход на пенсию, - направление супруга  на работу к новому месту службы;

б) в случаях нарушения работодателем  норм трудового права (нарушения  должны быть установлены органами государственного контроля и надзора за соблюдением  трудового законодательства, профессиональными союзами, КТС, судом.

ТК РФ предусмотрена обязательная письменная форма предупреждения об увольнении. Устное заявление о желании расторгнуть трудовой договор по своей инициативе, даже сделанное в присутствии лица, обладающего правом решать кадровые вопросы, не может служить основанием для увольнения работника по собственному желанию.  

Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо, когда  такое заявление было добровольным волеизъявлением. Если истец при рассмотрении судом спора о расторжении трудового договора по инициативе работника утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке, обязанность доказать возлагается на работника.

Работник не обязан указывать в заявлении конкретную причину расторжения трудового договора.

Работник, предупредивший работодателя о расторжении трудового договора, вправе отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения, а при предоставлении отпуска с последующим увольнением – до дня начала отпуска. Увольнение в этом случае не производится при условии, что на это место в письменной форме не приглашен другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора (например, работника, приглашенным в письменной форме в порядке перевода от другого работодателя).

Исчисление 2-х недельного срока  предупреждения начинается со следующего дня после подачи работником заявления  об увольнении по собственному желанию. Если последний день срока предупреждения приходится на нерабочий день, то днем его окончания считается следующий за ним рабочий день.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право  прекратить работу, и никакие обстоятельства (например, не оформлен обходной лист, не сданы материальные ценности) не дают работодателю основания задержать расторжение трудового договора. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы и произвести окончательный расчет.

О расторжении трудового договора по инициативе работника издается соответствующий  приказ. На его основании в трудовую книжку работника вносится запись об увольнении по собственному желанию со ссылкой на п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.   

Расторжение трудового  договора по инициативе работодателя.

Трудовое законодательство устанавливает  строго ограниченный перечень оснований, которые предоставляют работодателю право уволить работника по своей инициативе. Работодатель не может уволить работника по основаниям, которых нет в ТК РФ.

Основания расторжения трудового  договора по инициативе работодателя:

- распространяются на работников  всех организаций независимо  от их форм собственности;

- связаны либо с личностными качествами работника (недисциплинированность, низкая квалификация), либо с причинами производственного характера (упрощение структуры организации, уменьшение численности работников).

На всех работников распространяются следующие основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя:

1. вследствие ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом. Работникам организации должны быть вручены уведомления о предстоящем увольнении под расписку не менее чем за 2 месяца до увольнения. 
2. в связи с сокращением численности или штата работников организации. Сокращение штата – это упразднение одной или нескольких штатных единиц по соответствующей должности, а также уменьшение объема работ (например, в результате модернизации оборудования). Увольнение допускается при наличии следующих условий: а) если имело место действительное, фактическое сокращение штата работников; б) если увольнение именно данного работника продиктовано интересами производства; в) если работодатель не может перевести увольняемого работника на другую работу или тот отказался от предложенной ему работы; г) если увольняемый работник не имеет преимущественного права оставления на работе по сравнению с другими работниками, равными с ним по квалификации и производительности труда; д) если работник уведомлен о предстоящем увольнении не менее чем за 2 месяца персонально под расписку; е) если было получено мотивированное мнение соответствующего профсоюзного органа (при условии, что работник является членом данной профсоюзной организации)  
3. в связи с обнаружившимся несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе.

Причинами такого увольнения являются: - состояние здоровья по медицинским заключениям (это должно быть стойкое снижение трудоспособности, препятствующее надлежащему исполнению трудовых обязанностей; временная утрата трудоспособности не является основанием для увольнением по этому основанию); работник может быть также уволен, когда исполнение трудовых  обязанностей ему противопоказано либо опасно для коллег по работе или обслуживаемых им граждан. Невозможность надлежащего выполнения работы по состоянию здоровья должна подтверждаться заключением бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) или клинико-экспертной комиссии (КЭК); - недостаточной квалификацией, подтвержденной результатами аттестации. Такое увольнение возможно только при отсутствии винновых действий со стороны работника и связано только с аттестацией. Аттестация может быть обязательной для государственных служащих, педагогических работников, работников библиотек и других.

4. За неоднократное неисполнение работником без  уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Условия увольнения: - работник допустил противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, причем без уважительных причин,- неисполнение носило неоднократный характер,- к работнику ранее применялась мера дисциплинарного взыскания (замечание или выговор) и оно не снято к моменту совершения повторного проступка.

Увольнение является одной из мер дисциплинарного взыскания, то при ее применении должен быть соблюден порядок наложения взысканий. Так, увольнение должно быть произведено не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его совершения. 

5. За однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей. Грубым нарушением считается: - прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня),- появление на работе в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического), состояние опьянения должно быть подтверждено медицинским заключением либо другими видами доказательств,- разглашение охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей,- совершение по месту работы хищения (чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения), вина работника должна быть установлена вступившим в законную силу приговором суда либо вынесенным постановление о наложении административного взыскания,- нарушение требований охраны труда, если оно повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай, аварию, катастрофу).

По данному основанию необходимо наличие 3-х условий: противоправное виновное поведение работника, наличие вредоносного результата, причинно-следственная связь между этими обстоятельствами.

6. За предоставление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.
7. С работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, за совершение им виновных действий, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со сторон работодателя.

Такими работниками могут быть кассиры, инкассаторы, продавцы, заведующие складами, кладовщики. Товароведы, бухгалтеры не могут быть уволены по этому основанию. Работник должен совершить виновные действия – нарушение правил хранения материальных ценностей, обмеривание, обвешивание, обвешивание покупателей, недостача и т.п. При этом работодатель обязан иметь доказательства, свидетельствующие о вине работника.

8. С работником, выполняющим воспитательные функции, за совершение им аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

К таким работникам относят учителей, преподавателей, мастеров производственного обучения, воспитателей. Аморальным поступком принято считать нарушение норм общественной морали, отрицательно влияющие на выполнение воспитательных функций: появление в нетрезвом состоянии в общественном месте, вовлечение несовершеннолетних в пьянство, неправомерное поведение в быту и т.п.

9. С руководителем организации (филиала, представительства), его заместителем и главным бухгалтером за принятие необоснованного решения, повлекшее за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.
10. С руководителем организации (филиала, представительства), его заместителем за однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей.
11. С руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации по основаниям, предусмотренным в их трудовом договоре.
12. В других случаях, установленных ТК РФ и иными федеральными законами.

Прекращение трудового  договора по обстоятельствам, не зависящим  от воли сторон: - в связи с призывом работника на военную службу или направлением его на альтернативную службу, - в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда, - в связи с неизбранием на должность, - в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, - в связи с признанием работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, - в связи со смертью работника либо работодателя – физического лица, а также признания судом работника либо работодателя умершим или безвестно отсутствующим, - в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, которые должны быть признаны Правительством РФ или органом государственной власти соответствующего субъекта.

3. Дисциплина труда.

Дисциплина труда, в субъективном смысле, – это добросовестное выполнение работниками и работодателями обязанностей, установленных правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами.

Дисциплина труда, в правовом аспекте, - это поддержание правопорядка в трудовых отношениях в целях более успешного достижения производственных целей.