Учет основных средств государственных учреждений

Для целей бухгалтерского учета основных средств на 2013 год филиалом №3 был установлен следующий порядок учета основных средств:

           - основные средства принимаются к учету по первоначальной стоимости. Первоначальная стоимость объектов основных средств погашается посредством начисления амортизации линейным способом для всех амортизационных групп исходя из срока их полезного использования;

           - затраты на ремонт основных средств отражаются в бухгалтерском учете в отчетном периоде, в котором они произведены. При осуществлении ремонта основных средств произведенные затраты относятся на себестоимость продукции того отчетного периода, в котором были произведены ремонтные работы;

           - затраты на модернизацию и реконструкцию относятся на увеличение первоначальной стоимости основных средств; переоценка основных средств производится один раз в три года прямым методом.

           Поступление и внутреннее перемещение основных средств оформляются следующими первичными документами: акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф.0306001); акт о приеме-передаче объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей; акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф.0306030); акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф.0306031)¹².

           Учет основных средств в филиале ведется в соответствии с Постановлением ФСС РФ от 29.12.2005 №211¹³. Основные средства принимаются к бюджетному учету по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных исполнительному органу Фонда поставщиками и подрядчиками.

           Бухгалтерский учет основных средств в филиале №3 ведется автоматизированным способом с использованием программ ФСС ЕИИС¹⁴ «Материальные Активы» и «Бухгалтерия». Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках: инвентарная карточка учета основных средств; инвентарная карточка группового учета основных средств. Инвентарная карточка учета основных средств открывается на каждый объект основных средств. Поступившие и принятые на учет основные средства в установленном порядке закрепляются за лицами, ответственными за их сохранность.

Пример: 24 сентября 2013 года в результате передачи от вышестоящей организации в филиал №3 поступили основные средства по классификационной группе «Производственный и хозяйственный инвентарь – иное движимое имущество учреждения». В сентябре 2013г. приняты к учету и введены в эксплуатацию объекты основных средств общей стоимостью 7026 руб. 00 коп. по дебету счета 101-36. Поступление основных средств было оформлено актами о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) от 24.09.2013г.¹⁵

           Амортизация на основные средства в филиале №3 начисляется по соответствующим нормам. Годовая сумма начисления амортизации основных средств определяется линейным способом исходя из балансовой стоимости основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этих объектов. Начисленная амортизация объектов основных средств отражается в учете путем накопления соответствующих сумм на соответствующем счете аналитического учета счета 104.00.000 "Амортизация". В сентябре 2013г. на основные средства по классификационной группе «Машины и оборудование» была начислена амортизация в сумме 201 руб. 10 коп. и отражена по кредиту счета 104-34-02. Объекты основных средств «Производственный и хозяйственный инвентарь» в балансе отражаются по двум видам КБК. На объекты основных средств «Производственный и хозяйственный инвентарь» по первому КБК амортизация составила 5966 руб. 96 коп. и отражена по кредиту счета 393011300155001244-1-104-36. По второму КБК амортизация составила 7026 руб. 00 коп. и отражена по кредиту счета 393100651401002244-1-104-36¹⁶.

2.3 Инвентаризация и выбытие основных средств в Филиале №3 ГУ-АРО ФСС РФ

           Принадлежащие Филиалу №3 основные средства подлежат инвентаризации, которая представляет собой проверку фактического наличия основных средств по местам их нахождения или эксплуатации. Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень имущества, финансовых обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются руководителем, кроме случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Проведение инвентаризации обязательно: перед составлением годовой бюджетной отчетности; при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел); при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества; в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; при реорганизации, ликвидации организации; в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

           При смене материально-ответственных лиц инвентаризация проводится только в части имущества, закрепленного (числящегося) за соответствующим должностным лицом. Для проведения инвентаризации в Филиале №3 создана постоянно действующая инвентаризационная комиссия. Персональный состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии утверждает руководитель филиала. В состав инвентаризационной комиссии Филиала №3 включены заместитель главного бухгалтера, главные специалисты филиала. Инвентаризация имущества организуется по его местонахождению и материально-ответственным лицам. Проверка фактического наличия основных средств производится при обязательном участии материально-ответственных лиц. В ходе инвентаризации устанавливается соответствие между учетными данными и фактическим наличием основных средств, определяется их комплектность, техническое состояние, степень использования по назначению. В результате инвентаризации Филиалом №3 составляются инвентаризационные описи, подписанные всеми членами комиссии, материально-ответственным лицом, и утвержденными руководителем¹⁷. Выявленные при инвентаризации расхождения фактического наличия основных средств с данными бухгалтерского учета регулируются в установленном порядке.

Выбытие в филиале №3 объектов основных средств имеет место в случаях безвозмездной и внутриведомственной передачи; списания по причине непригодности к дальнейшей эксплуатации вследствие физического износа, морального устаревания; выявления недостачи, хищения и (или) утраты; в случае реализации в разрешенных действующим законодательством случаях. Здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, вычислительная техника и другое имущество, числящееся в составе основных средств, подлежат списанию лишь в тех случаях, когда они не могут быть в установленном порядке перераспределены или реализованы другим организациям, а восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно. Для определения непригодности основных средств к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на их списание приказом управляющего вышестоящей организации создана постоянно действующая комиссия. Данная комиссия: а) производит непосредственный осмотр объекта основных средств, подлежащего списанию, использует при этом необходимую техническую документацию (паспорт, поэтажные планы и другие документы), а также данные бюджетного учета и устанавливает непригодность его к восстановлению и дальнейшему использованию; б) устанавливает конкретные причины списания объекта (нарушение нормальных условий эксплуатации и другие), выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством.

На основании приказа  вышестоящей организации филиал №3  составляет акты о выбытии основных средств по следующим типовым формам: акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств); акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств); акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря¹⁸.

Пример: согласно приказу Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения ФСС РФ от 27.03.2013 №975 «О списании основных фондов» утвержден перечень имущества, подлежащего списанию с баланса филиала №3. На основании данного приказа были составлены акты о списании групп объектов основных средств от 28.03.2013¹⁹. Данное выбытие основных средств было отражено в бухгалтерском учете в оборотах по дебету 104-36 (выбытие «Производственный и хозяйственный инвентарь»); по кредиту 101-36.

   В бухгалтерском балансе информация об объектах основных средств отражается в строке 1130 Актива баланса в разделе 1 «Внеоборотные активы», учитываемых в бухгалтерском учете на счете 101 (101-34-02+101-36) "Основные средства". По этой строке бухгалтерского баланса указывается остаточная стоимость основных средств филиала на отчетную дату, на 31 декабря предыдущего года и на 31 декабря года, предшествующего предыдущему. Остаточная стоимость основных средств на отчетную дату определяется как разница между сальдо по счетам 101 и 104. Строка 1130 «Основные средства» бухгалтерского баланса = Дебетовое сальдо по счету 101 «Основные средства» (101-34-02+101-36) – Кредитовое сальдо по счету 104 «Амортизация» (104-34-02+104-36).

Заключение

           Основные средства представляют собой материальные объекты основных фондов, используемые в качестве средств труда при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации и его исполнительных органов, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев. К основным средствам относятся нежилые помещения, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь и прочие основные средства.

           Основным законодательным актом, регулирующим бухгалтерский учет, является Федеральный закон №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».           Организация учета основных средств в государственных (муниципальных) учреждениях осуществляется в соответствии с приказом Министерства Финансов РФ от 01.12.2010 №157н. Основные средства относятся к нефинансовым активам и предназначены для сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

           Учет основных средств в филиале №3 ведется в соответствии с Постановлением Фонда социального страхования РФ от 29.12.2005 №211 «Об утверждении положения о порядке поступления, учета и выбытия основных средств в Фонде социального страхования РФ и его исполнительных органах». Бухгалтерский учет основных средств в филиале №3 ведется автоматизированным способом с использованием программ ФСС ЕИИС «Материальные Активы» и «Бухгалтерия». Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках. Инвентарные карточки регистрируются в описи инвентарных карточек по учету основных средств. Поступившие и принятые на учет основные средства в установленном порядке закрепляются за лицами, ответственными за их сохранность.

           Осуществление деятельности любой организации неминуемо связано с использованием основных средств. В процессе эксплуатации объекты основных средств изнашиваются и со временем становятся непригодными к эксплуатации (например, в связи с моральным или физическим износом либо чрезвычайным происшествием). В таких случаях организация вынуждена списывать (ликвидировать) имущество. Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления документации при выбытии указанных объектов в вышестоящей организации приказом управляющего Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ создана комиссия. Результаты принятого комиссией решения оформляются актом о списании объекта основных средств.

           В результате проделанной работы можно говорить о том, что изучение бухгалтерского учета в отношении основных средств в государственных учреждениях дает комплексное представление о системе учетных операций, отражающих процессы поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия. Бухгалтерский учет основных средств должен обеспечивать правильное документальное оформление и своевременное отражение в регистрах бухгалтерского учета всех этих операций, а также контроль за сохранностью и правильным использованием каждого объекта. В связи с вышесказанным, в данной работе определены сущность и значение основных средств государственных учреждений; раскрыто нормативное регулирование учета основных средств в РФ и поэтапно рассмотрен учет основных средств в филиале №3. Таким образом, поставленная цель в данной работе полностью раскрыта.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Приор, 2003. – 132 с.
2. Гражданский Кодекс РФ (часть 1) от 30 нояб. 1994 №51-ФЗ (ред.от 23 июля 2013)
3. Трудовой кодекс РФ от 30 дек. 2001 №197-ФЗ (ред. от 23 июля 2013)
4. О бухгалтерском учете: федер. закон от 06 дек. 2011 г. №402-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - №28. – Ст.162
5. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: федер. закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ (в ред. от 2 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - №37. – Ст.214
6. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: федер. закон от 29 дек. 2006 г. №255-ФЗ (в ред. от 5 апр.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №28. – Ст.982.
7. О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы: постановление Правительства РФ от 01 янв. 2002 г. №1 (в ред. от 10 дек. 2010) // Собрание постановлений Правительства РФ. – 2002. - №12. – Ст.186
8. Об утверждении положения о порядке поступления, учета и выбытия основных средств в Фонде социального страхования РФ и его исполнительных органах: постановление Фонда социального страхования РФ от 29 дек. 2005 г. №211 (в ред. от 14.08.2009) // Собрание постановлений Правительства РФ. – 2005. - №11. – Ст.286
9. Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации: приказ Министерства Финансов РФ от 29 июля 1998 г. №34н (в ред. от 24.12.2010) // Собрание приказов Министерства Финансов РФ. – 1998. - №14. – Ст.224
10. Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01: приказ Министерства Финансов РФ от 30 марта 2001 г. №26н (в ред. от 24 дек. 2010) // Собрание приказов Министерства Финансов РФ. – 2001. - №18. – Ст.324
11. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств: постановление Госкомстата РФ от 21 янв. 2003 г. №7 // Финансовая газета. – 2003. - №11. – С.28-35
12. Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств: приказ Министерства Финансов РФ от 13 нояб. 2003 г. №91н (в ред. от 24 дек. 2010) // Собрание приказов Министерства Финансов РФ. – 2003. - №17. – Ст.124
13. Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению: приказ Министерства Финансов РФ от 01 дек. 2010 г. №157н (в ред. от 12 окт. 2012) // Собрание приказов Министерства Финансов РФ. – 2010. - №10. – Ст.226
14. О внесении изменений в приказ Министерства Финансов РФ от 01.12.2010 №157н: приказ Министерства Финансов РФ от 12 окт. 2012 г. №134н // Собрание приказов Министерства Финансов РФ. – 2012. - №8. – Ст.326
15. Ананьева, Л.В. Первая встреча с основным средством / Л.В.Ананьева // Главная книга. – 2013. - №8. – С.15-18
16. Видасова, В.В. Учет списания основных средств / В.В.Видасова // Современный бухгалтерский учет. – 2012. -№4. - С.15-19
17. Гарнов, И. Система бухгалтерского учета госучреждений в 2013 году. Основные изменения / И.Гарнов // Финансовая газета. – 2013. - №7. – С.25-29
18. Гетьман, В.Г. Назревшие вопросы совершенствования бухгалтерского учета основных средств / В.Г.Гетьман // Международный бухгалтерский учет. – 2013. - №14. – С.31-35
19. Диркова, Е.Ю. Изменения в учете основных средств / Е.Ю.Диркова // Практическая бухгалтерия. – 2011. -№4. -С.22-25
20. Зайкова, Е.А. Начисление амортизации на основные средства / Е.А.Зайкова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2010. - №24. - С.18-21
21. Переводчикова, Е. Учет основных средств / Е.Переводчикова // Российский бухгалтер. – 2012. - №5. - С.31-34
22. Раков, С.В. Поступление основных средств и постановка их на учет в бюджетных учреждениях / С.В.Раков // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2010. -№5. -С.5-8
23. Слободняк, И.А. Спорные моменты в бухгалтерском учете основных средств /Слободняк И.А. // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. – 2011. - №9. -С.27-31
24. Стукова, А.А. Особенности учета основных средств некоммерческих организаций /А.А.Стукова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2010. - №1. - С.19-23
25. Поисково-мониторинговая система Фонда социального страхования РФ [Электронный ресурс]: [веб сайт]. – Электрон. дан. - URL: http:// www.fss.ru (дата обращения: 08.10.2013)
26. Поисково-мониторинговая система Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ [Электронный ресурс]: [веб сайт]. – Электрон. дан. – URL: http:// www. r22.fss.ru (дата обращения 08.10.2013)