Учет основных средств государственных учреждений

Содержание

 

Введение ……………………………………………………………………......2

Глава 1 Теоретические аспекты учета основных средств в государственных (муниципальных) учреждениях………………………………..……………...4

1.1 Нормативное регулирование учета основных средств в РФ……….........4

1.2 Понятие, состав и структура основных средств………………………….7

1.3 Организация бухгалтерского  учета движения основных средств…......10

Глава 2 Учет основных средств в филиале № 3 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации………………………………………...15

2.1 Характеристика деятельности Филиала №3 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ………………………………………………………..………15

2.2 Поступление, учет и амортизация основных средств в Филиале №3 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ………………….…………….………16

2.3 Инвентаризация и  выбытие основных средств в  Филиале №3 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ……………………………..………….20

Заключение …..……………………………………………………………......23

Библиографический список…………………………………………………..25

Приложения

 

 

 

 

 

 

 

Введение

           В соответствии с нормами бухгалтерского законодательства каждая организация в РФ обязана вести бухгалтерский учет. В соответствии с Федеральным законом №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» объектами бухгалтерского учета являются активы, обязательства, источники финансирования деятельности организации. Большинство организаций для производства и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг используют такой вид имущества, как основные средства. Их состояние и эффективное использование прямо влияет на конечные результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий: для коммерческих организаций - рост производительности труда, увеличение выпуска продукции, снижение ее себестоимости, рост доходов организации. Некоммерческие организации используют основные средства не для производства и реализации продукции, а для использования в деятельности, направленной на достижение целей создания данной организации. В соответствии с Гражданским кодексом РФ некоммерческие организации не имеют извлечение прибыли в качестве цели деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками; могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. Достаточно сложно оценить эффективность использования основных средств в некоммерческих организациях в связи с тем, что нельзя применить и сравнить конкретные показатели деятельности организации, например, рост производительности труда, увеличение объемов продаж, поэтому актуальным становится рассмотрение в данной работе учета основных средств в государственных (муниципальных) учреждениях.

          Организация учета основных средств в условиях неустойчивой нормативной базы, регулирующей вопросы бухгалтерского учета и налогообложения, и ее противоречивости является сложной задачей для государственных (муниципальных) учреждений РФ. Обилие нормативных документов не гарантирует от возникновения многих проблем, с которыми сталкиваются бухгалтеры при ведении бухгалтерского, финансового и налогового учета. Необходимость обобщения теоретических исследований по вопросам учета основных средств, исследования их организации, направлений повышения эффективности использования и определили выбор темы контрольной работы.

           Цель работы заключается в изучении учета основных средств на примере государственного учреждения - Филиала №3 ГУ – АРО ФСС РФ. Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

           - определить сущность и значение основных средств государственных (муниципальных) учреждений;

           - раскрыть нормативное регулирование учета основных средств в Российской Федерации для государственных учреждений;

           - изучить состав, структуру основных средств;

           - рассмотреть учет основных средств на примере государственного учреждения - филиала №3 ГУ – АРО ФСС РФ.

           Объектом исследования являются основные средства государственных учреждений, предметом исследования – учет основных средств на примере учреждения филиала №3 ГУ – АРО ФСС РФ.

           Для решения вышеуказанных задач использовались следующие источники информации: базовая учебная литература, материалы периодической печати, официальный сайт ФСС РФ, информация справочно-правовой системы «Консультант +» и др.

           Структура контрольной работы состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе работы рассматриваются понятие, состав основных средств; раскрывается нормативно-правовое регулирование учета основных средств в РФ. Характеристика деятельности Филиала №3, поступление, учет, амортизация, а также инвентаризация и выбытие основных средств представлены во второй главе работы. В заключении обобщены результаты исследования, приведены основные выводы.

Глава 1 Теоретические аспекты учета основных средств

в государственных (муниципальных) учреждениях

1.1 Нормативное регулирование  учета основных средств в РФ 

 

           В соответствии со ст.71 Конституции РФ¹ бухгалтерский учет находится в ведении Российской Федерации, т.е. государства. Государство в лице Правительства РФ осуществляет общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в целях его упорядоченности, обеспечения единообразия и сопоставимости. В свою очередь Правительство РФ предоставляет право своим отдельным органам разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции и на основании законодательства РФ нормативные акты, обязательные для исполнения всеми организациями. Таким образом, складывается система законодательных и нормативных актов, которые прямо или косвенно регулируют бухгалтерский учет. Всю систему нормативного регулирования можно подразделить на четыре уровня документов: законы и иные акты законодательства РФ; положения по бухгалтерскому учету; методические указания по ведению бухгалтерского учета; рабочие документы организации, формирующие ее систему бухгалтерского учета.

           Документы первого уровня закрепляют обязательность единообразного ведения учета всеми хозяйствующими субъектами, основные требования по его организации, правила и процедуры ведения учета. К этому уровню нормативного регулирования относятся следующие законодательные акты: федеральные законы, утвержденные ими кодексы (Гражданский, Налоговый, Трудовой и др.), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Основным законодательным актом, регулирующим бухгалтерский учет, является федеральный закон №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»², вступивший в силу с 01.01.2013. В законе определены понятия бухгалтерского учета, его объекты, основные требования и правила, порядок регулирования и организации бухгалтерского учета, правила организации аналитического и синтетического учета, его регистров, порядок оценки имущества и обязательств, правила составления и представления бухгалтерской отчетности.

           Среди документов первого уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета следует назвать вышеуказанные кодексы. Например, в Гражданском кодексе РФ³ закреплены важнейшие нормы ведения учета в организации - наличие самостоятельного баланса у каждого юридического лица, обязательность утверждения годового бухгалтерского отчета, порядок регистрации, реорганизации и ликвидации организации и т.д.; в Трудовом кодексе РФ⁴ установлены законодательные основы отношений работодателей и работников в сфере труда и его оплаты; Налоговый кодекс РФ определяет основы налоговой системы, что влияет на организацию бухгалтерского учета при определении базы для расчета налогов.

           Документы второго уровня включают Положения по отдельным участкам бухгалтерского учета (ПБУ), которые разрабатывает Министерство Финансов РФ по поручению Правительства РФ. В положениях перечислены общие требования государственного регулирования бухгалтерского учета, основанные на международной практике и национальных традициях. Эти документы содержат основные понятия, базовые правила и приемы бухгалтерского учета. Действующие в настоящее время ПБУ раскрывают различные вопросы бухгалтерского учета: формирование учетной политики, оценку и учет активов и обязательств, определение доходов и расходов, раскрытие бухгалтерской информации в отчетности и т.д.

           При организации учета объектов основных средств для коммерческих организаций применяют следующими основные нормативно-правовые акты: приказом Министерства Финансов РФ от 30.03.2001 №26н утверждено Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01⁵. В 2003 году Министерство Финансов РФ приказом от 13.10.2003 №91н утвердило Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств⁶.

           Организация учета основных средств  в государственных (муниципальных)  учреждениях осуществляется в  соответствии с приказом Министерства  Финансов РФ от 01.12.2010 №157н⁷. Основные средства относятся к нефинансовым активам и предназначены для сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Операции по движению (поступление, внутреннее перемещение, выбытие) основных средств оформляются первичными учетными документами. В качестве первичных учетных документов могут применяться унифицированные первичные документы по учету основных средств, утвержденные Постановлением комитета РФ по статистике от 21.01.2003 №7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств".  Учет основных средств по объектам ведется с использованием инвентарных карточек учета основных средств. Инвентарные карточки могут группироваться в картотеке применительно к Классификации средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 №1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

1.2 Понятие, состав и структура основных средств

 

           Основные средства - материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, осуществления государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, полученные в лизинг (сублизинг), принимаются к учету в качестве основных средств. Материальные объекты имущества, за исключением периодических изданий, составляющие библиотечный фонд учреждения, принимаются к учету в качестве основных средств независимо от срока их полезного использования.

           К основным средствам не относятся предметы, служащие менее двенадцати месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества, относящиеся в соответствии с положениями Инструкции⁸ к материальным запасам, находящиеся в пути или числящиеся в составе незавершенных капитальных вложений, готовой продукции (изделий), товаров.

           Сроком полезного использования объекта основных средств является период, в течение которого предусматривается использование в процессе деятельности учреждения объекта нефинансовых активов в тех целях, ради которых он был приобретен, создан и (или) получен (в запланированных целях). Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется исходя из: информации, содержащейся в законодательстве РФ, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации; ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью; ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта; нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта; гарантийного срока использования объекта.

           Группировка основных средств  осуществляется по группам имущества,  предусмотренным п.37 Инструкции⁹ (недвижимое имущество учреждения, особо ценное движимое имущество учреждения, иное движимое имущество учреждения, имущество - предметы лизинга) и видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ¹⁰. Объекты основных средств учитываются на счете, содержащем соответствующий аналитический код группы синтетического счета, и соответствующий аналитический код вида синтетического счета объекта учета: 1 "Жилые помещения"; 2 "Нежилые помещения"; 3 "Сооружения"; 4 "Машины и оборудование"; 5 "Транспортные средства"; 6 "Производственный и хозяйственный инвентарь"; 7 "Библиотечный фонд"; 8 "Прочие основные средства".

           Основные средства в учете классифицируются по разным признакам: по составу и назначению, по направленности использования, по степени использования, по принадлежности и др. По составу и назначению основные средства подразделяются на следующие группы: земельные участки; объекты природопользования; здания; сооружения; машины и оборудование; транспортные средства; производственный и хозяйственный инвентарь; многолетние насаждения; другие виды основных средств. Объекты природопользования - лесные и водные угодья, месторождения полезных ископаемых, переданные организации в собственность в соответствии с действующим законодательством. Здания - архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей.

Машины и оборудование - устройства, преобразующие энергию, материалы и информацию. В зависимости от основного (преобладающего) назначения машины и оборудование делятся на энергетические (силовые), рабочие и информационные. Информационное оборудование предназначено для преобразования и хранения информации. К нему относится оборудование системы связи; средства вычислительной техники; оргтехники.

Производственный инвентарь  — предметы технического назначения, участвующие в производственном процессе. К ним относятся устройства для облегчения производственных операций (рабочие столы, стеллажи) и др. Хозяйственный инвентарь — предметы конторского и хозяйственного обзаведения, непосредственно не используемые в производственном процессе. К ним относятся часы, предметы противопожарного назначения.

К другим видам основных средств  относятся фонды библиотек, органов научно-технической информации, архивов, музеев, животные цирков, зоопарков, служебные собаки и прочее.