Совершенствование налоговой системы РФ

- рассмотрение возможности формирования многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, в том числе путем преобразования в такие центры существующих учреждений начального и среднего профессионального образования;

- рассмотрение возможности оптимизации сети образовательных учреждений, в том числе за счет создания крупных образовательных комплексов на базе лучших общеобразовательных учреждений путем присоединения к ним неконкурентоспособных общеобразовательных учреждений.

 

3.3.2 Приоритеты в сфере формирования доходного потенциала

 

Налоговая политика Архангельской  области в 2013 - 2015 годах должна быть нацелена на динамичное поступление  доходов в консолидированный  бюджет Архангельской области, обеспечивающих текущие потребности бюджета  и сокращение размеров государственного долга Архангельской области, и  строиться с учетом изменений  законодательства Российской Федерации  при активизации действий органов  государственной власти и органов  местного самоуправления по увеличению собственных доходов областного бюджета и местных бюджетов муниципальных  образований Архангельской области.

Этому будут способствовать следующие стратегические направления:

-повышение эффективности проводимых мероприятий по выявлению работодателей, создающих нелегальный рынок труда и осуществляющих выплату "теневой" заработной платы;

-дальнейшая практика предоставления организациям реального сектора экономики налоговых льгот исходя из принципов эффективности их последующей отдачи в виде роста налогооблагаемой базы, увеличения рабочих мест, повышения уровня оплаты труда, а также ограничения сроков действия таких льгот;

-инвентаризация действующих льгот по региональным и местным налогам и сборам с последующей отменой неэффективных льгот;

-повышение результативности деятельности администраторов доходов областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области, направленной, в первую очередь, на безусловное исполнение всеми плательщиками своих обязательств перед бюджетом;

-стимулирование деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области по увеличению и развитию собственной доходной базы местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области;

-сочетание неукоснительного исполнения законодательства Российской Федерации с отстаиванием интересов региона (проекты федеральных законов по налогам и сборам и других нормативных правовых актов по вопросам налоговой политики должны рассматриваться с точки зрения экономических интересов области и оценки возможных их последствий для доходной базы областного и местных бюджетов);

-осуществление мониторинга действующих в муниципальных образованиях Архангельской области нормативных правовых актов по местным налогам и специальным налоговым режимам с целью выработки рекомендаций по совершенствованию муниципальных правовых актов и устранению нарушений, допускаемых органами местного самоуправления;

-участие в выявлении пробелов и противоречий в налоговом законодательстве Российской Федерации, разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства Российской Федерации и принципов распределения налогов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.

Значительное внимание должно быть уделено вопросам обеспечения  эффективного управления государственной  и муниципальной собственностью и природными ресурсами, увеличения доходов областного и местных  бюджетов от их использования.

Решение этой задачи будет  проводиться за счет дальнейшей оптимизации  структуры государственной собственности  Архангельской области и муниципальной  собственности муниципальных образований  Архангельской области исходя из принципа бюджетной отдачи [10].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства  на текущий год. Это смета доходов  и расходов государства, согласованных  друг с другом, как по объему, так  и по срокам поступления и использования. Государственному бюджету принадлежит  центральное место в системе  государственных финансов;

Государственный бюджет представляет систему бюджетов, включающую в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов  Федерации и местные бюджеты. Отношения между отдельными бюджетами  строятся на основе принципа бюджетного федерализма, согласно которому за бюджетом каждого уровня закрепляются свои доходы и расходы, которые он должен финансировать. Основным источником поступлений в  бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться  за счет неналоговых поступлений, займов и эмиссии денег. Расходы бюджета  подразделяются на текущие, обеспечивающие текущие потребности государства, и капитальные, обеспечивающие расширенное  воспроизводство и прирост запасов.

Позитивные сдвиги в структуре  бюджета достигаются сокращением  нерациональных государственных затрат, урегулированием межбюджетных отношений, а главное - в результате налоговой  реформы.

Налоговый механизм является наиболее действенным и эффективным  рычагом государственного регулирования. От того, насколько эффективной будет  налоговая система государства, зависит и эффективность функционирования страны и народного хозяйства  в целом.

За годы реформирования налоговой  системы РФ достигнуто уже много  положительных результатов, однако для целенаправленного развития нашей страны процесс совершенствования  налоговой системы должен быть неотъемлемой частью социально-экономической политики государства.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1   Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой политике на 2008год (анализ концепции) // Экономист, 2009 - №11. 67с.

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст с изменениями на 2009 год. М.: Издательство НОРМА, 2010. 224 с.

3  Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2 по состоянию на 05.08.2000 N 117-ФЗ в ред. от 19.07.2011 2011 – Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант-Плюс».

4  Сборник законов СССР 1930 № 46. 585с

5 Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2009. 250с.

6 Черника Д. Г. Налоги. Учебное пособие. - М.: Финансы и кредит, 2010. 169с.

7 Налоги по графику. Сегодня Правительство рассмотрит представленный Минфином план по совершенствованию налоговой системы в ближайшие три года//Газета «Бизнес». – 2008. - № 24. 2с.

8 Проект основных направлений налоговой политики РФ на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов

9 Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ – Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант-Плюс»;

10 Постановление от 03 июля 2012 года № 286-ПП Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Архангельской области на 2013 год и на среднесрочную перспективу Принято Правительством Архангельской обл.