Шпаргалка по "Бюджету"

Расходы бюджета на поддержание  материального уровня населения можно классифицировать по слоям населения, по национальности.

Общая сумма бюджетных ресурсов, направляемая на удовлетворение соц. и  материальных нужд населения, их доля во всех расходах бюджета позволяет  судить о соц. направленности бюджета. В расходах гос.бюджета, как в зеркале, отражается экономическая и социальная политика гос-ва, его методы управления общественными процессами.

В настоящее время расходы бюджета  классифицируются в соответствии с  бюджетной классификацией – функциональной и ведомственной.

 

 

16. СОСТАВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ. РОЛЬ ЦЕЛЕВЫХ ФОНДОВ В ОКАЗАНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ОТРАСЛЯМ ЭКОНОМИКИ.

 

Текущие затраты составляют себестоимость  продукции и возмещаются в  каждом производственном цикле за счет выручки от реализации.

Как правило, текущие расходы возмещаются  за счет собственных средств предприятия, в некоторых случаях могут  привлекаться кредитные ресурсы. Бюджетные  ассигнования на текущие затраты  предприятия (особенно в рыночной экономике), как правило, не направляются.

Источником этих расходов явл. собственные  средства предприятия (амортизационные  отчисления, прибыль), средства централизованных фондов вышестоящих организаций (инновационные  фонды), заемные средства в виде бюджетных  кредитов, привлеченные средства (т.е. полученные от операций с ценными бумагами), бюджетные ассигнования.

В условиях расширения хоз.расчета  увеличивается удельный вес собственных  средств.

При недостатке собственных средств  для покрытия расходов на расширение и модернизацию производства предприятия используют заемные средства (долгосрочные кредиты банков).

В современных условиях возрастает роль специальных инвестиционных, финансовых компаний. Специфической формой финан-ния  капитальных вложений стал лизинг.

До недавнего времени бюджетные  ассигнования занимали высокий удельный вес в общем объеме источников финан-ния капитальных вложений важнейших отраслей н/х (от 40-60%). С переходом к рынку укреплением хозрасчета на предприятиях собственные и кредитные ресурсы вытесняют бюджетные ассигнования, которые сохраняют свою значимость в финансировании крупных целевых программ и мероприятий.

В условиях бюджетного дефицита нет  возможности полного удовлетворения потребностей гос.поддержки предприятий. Фин.поддержка оказывается наиболее перспективным отраслям, способным укрепить производственный потенциал РБ и повысить доходы бюджета.

Бюджетные ассигнования выделяются в  отрасли экономики в соответствии с общереспубликанскими программами, а также в виде фин.помощи –  субсидий.

 

17. СОДЕРЖАНИЕ И СОСТАВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОТРАСЛИ ВНЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ.

 

Расходы на социально-культурные мероприятия  включают расходы на:

образование, здравоохранение, физ. культуру, культуру и искусство, СМИ, осуществление социальной политики государства.

Объем финансовых ресурсов направляемых обществом на эти цели явл. одним  из важнейших эк. показателей поскольку  обеспечивает развитие социальной сферы. Социальная сфера явл-ся частью непроизводственной и не может быть переведена на полный хоз. рачет, самоокупаемость и самофинансирование. Финансирование расходов на социально-культурные мероприятия осуществляются из различных источников: бюджета, ср-в предприятий, общественных и профсоюзных организаций, а также собственных средств этих учреждений. Расходы бюджета на социально-культурные мероприятия составляют более 50% от общего объма расходов бюджета. Объем расходов в эту сферу определяется действием законов "Об образовании", "О здравоохранении", "О пенсионном обеспечении" и т.д. Законами об образовании и здравоохранении записано, что на финансирование из бюджета расходов на образование и здравоохранение должно выделяться не меннее 10% от ВВП.

Названные обстоятельства способствовали развитию негосударствееных формирований осуществляющих ПД в соц. сфере, развитие позволяет в определенной степени снять "нагрузку" с бюджета, расширить сферу и объем оказываемых населению услуг, развивать рыночные механизмы в социальных отрослях. Расширение предпринимательства в социально-культурной сфере не означает отказ от  бюджетного финансирования, тем более, что ряд бесплатных услуг конституционно гарантированы населению.

 Учреждения и организации  неппроизводственной сферы кроме  бюджетных средств могут получать  и дополнительные средства. Такими являются средства поступающие от оказания платных услуг , % банков за пользование хранящимися у них свободными средствами бюджетных учреждений, денежные средства предприятий, средства от благотворительных мероприятий, добровольные взносы ЮФЛ, заемные средства и др. Все эти средства назыв-т внебюджетными источниками, планируются отдельным расчетом и уд. вес их в общей структуре доходов учреждений , организаций непроизводственной сферы постоянно растет.

 

18. СМЕТА БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, 
ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ. ВИДЫ СМЕТ.

 

Финансирование бюджетных учреждений осуществляется на основе сметы расходов. Смета - это финансово-плановый документ определяющий объем, целевое направление  и поквартальное распределение  средств на содержание бюджетного учреждения. Смета составляется самим учреждением на бланке установленной Минфином формы на 1 год, подписывается руководителем и гл. бухгалтером. Смета составляется на основании отчетных данных за предыдущий период, показателей плана соц. и эк. развития отрасли, контрольных цифр вышестоящей организации, заявок учреждений, организаций.

На 1 странице сметы приводятся сведения о точном наименовании учреждения, указ-ся его адрес, телефон, бюджет из которого оно финансируется, вид  сметы, а также раздел, глава, подраздел и параграф согласно бюджетной классиф-ции, единица измерения. Далее в смете отражаются расходы учреждения, а затем - источники их финансирования. К смете прилагаются расчеты обусловленные спецификой деятельности бюджетного учреждения.

Различают следующие виды смет:

1. Индивидуальная, составляется для  каждого учреждения отдельно (школа,  больница, д/сад);

2. Общая, сост-ся по группам  однотипных учреждений (для школ  р-на, больниц города);

3. Сводная, отражает расходы  на содержание учреждений одного  ведомства (отдела образования, отдела культуры);

4. Смета на централизованные  мероприятия, составляется на  те виды расходов или затрат, кот. осущ-ся в централизованном  порядке.

Отдеольно составляется смета доходов  и расходов по внебюджетным средствам.

 

 

19.НОРОМАТИВНЫЙ МЕТОД ПЛАНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.

 

Учреждениям непроизводственнной сферы финансируется за счет  различных источникеов осн. из кот явл сред-ва бюджета. Размер бюд-ых ассигнований опред-ся по нормативам бюд-го финансирования, кот выполдняют функцию цены (тарифа) на услуги оказ-нные учреждением. Норматив устанавливается по показателю кот в наибольшей  степени хар-ет кончный результат деятельности учреждения данной отрасли. Величина учитываемых нормативаом затрат должна обеспечивать материальных и привлеченных к ним затрат, попрлнение материально-техничкеской базы учреждения, соцразвитияе, материальное стимулирование работников. Т.о. планирование расходов бюд-х учреждений осуществляется нормативным методом, т.е. умножением числа расчетных единиц на норму расходов.  Зап рсчетную единицу принмаются показатели по сети штатм и контингентам. Эти показатели показ-ся вместе на начало года, на конец и среднегодовые. Норма -это размер затрат на расчетную 1-цу. Виды норм; материальные и финансовые; обязательные и расчетные; индивидуальные , комбинированные и укрупненные. Применение норм при планировании бюд-х ассигнований позволяетнаиболее однородно и качественно удовлетворять потребности однотипных учреждений, облегчает конроль за расх-ем сред-в, позволяет сравнивать, анализировать исполнение расходной части бюд-та.

 

 

20. СОСТАВ РАСХОДОВ НА ОБРАЗОВАНИЕ И ПОДГОТОВКУ КАДРОВ. ОСОБЕННОСТИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

 

Расходы на соц. цели входящие в стоимоть раб. силы выступает важным фактором НТП, кот в свою очередь приводит к росту произ-ти труда. Под воздействием НТП возникает все больше совершенные технологии, что требует от раб-ов более высокого уровня подготовки и опред-й квалификации. Все это определяет тенденцию роста расходов на финан-ние образования. Экономия на образование и зравоохранение обрекаект гос-во на отсталость, поэтому современные развитые страны постоянно наращивать объемы фигнансиврования этих расходов. Источников финансирования расходов на образование достаточно много, но главным является бюджет, причем наблюдается дефференциация.  Гос-ая сис-ма образования РБ вкл.;

1) дошкольное образование 2) общее  образование 3) учебно- воспитатенльные  учреждения спец. назначения 4) сред.профе-ое  образование 5) высшее образование  6) учебные заведение по повышению квалификации и переподготовки кадров.   

Осн. источником финанасирования расходов на образование явл.  средства бюд-тап, выделяемые по нормативу на расчетную 1-цу (1 ребенок, 1 студент). Кроме бюд-ых ассигнований учреждения образования могут иметь собственные средства за счет платных услуг.

Эти сред-ва могут использоваться учреждениями обюразования на текущий  капитапльные ремонты,  приобретение основных фондов, улучшение материально-тех-ой базы и др.

 

Основные расходы;

Расходы на оплату труда сост. примерно половину всей суммы расходов на общеобразовательтные школы.

 В школах, имеющих подготовительные  классы групп продленногог дня  планируются расходы на бесплатное  питание.

Расходы на освещение, на отоплление, коммунальные услуги и др. хоз. расходы планируются с четом фактических затрат за несколько предшествующих лет, норм и тарифов.

Пед. работникам школ планируются  выплаты на приобретение учебно методической литературы.

Выплата стипендий, расходы на проверку производственной практики , расходы на питание.

 

21. СОСТАВ РАСХОДОВ НА ЗДРАВООХРАНИЕ,  ИХ СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ И  ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

 

Охрана здоровья населения базируются на принципах, закрепленных в конституции РБ и законами о здравоохранении, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, в соотв. с кот. кажд. гражданин РБ имеет право на бесплатное мед. обслуживание, лечение в рамках целевых программ и социально-значимых заболеваний и др.

В 2005 г. из консолидированного бюджета  на здравоохранение предусмотрено 2798,9 млрд. руб или 4, 75% оит ВВП.

Мед. обслуживание осущ. по тер. признаку.

По расчетам Всемирной организации  здравоохранения ООН удовлетворительное мед. обслуживание может быть осуществлено в том случае, если на кажд. 10000 жителей  будет приходится 28 врачей.

В Р Б функционирует более 800 больничных учр. с числом коек около 125000 шт. Численность врачей всех специальностей 45000 чел.

В наст. время осн. источником финансирования здравоохранения явл. ср-ва ГБ, ср-ва внебюдж. фондов, ср-ва ХС на основании договоров, добровольных взносов, ср-ва самих учр. здравоохранения от оказания платных услуг, штрафы и санкции за нарушения санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, возмещение расходов на лечение лиц с проф. заболеваниями, произв. травм.

Действующий перечень платных мед. услуг, разрешенных лечебно-профилактическим учр. введен с 01.09.98г., утвержден Постановлением Правительства от 27.08.96г.№566 "О  платных видах мед. помощи и услуг, оказываемых в гос. учр. здравоохранения" с соотв. изменениями и дополнениями.

Платные мед. услуги оказываются по утвержденнымтарифам.

Учр. здравоохранения делятся на стационарные и амбулаторно-поликлинические.

 

22. СОСТАВ РАСХОДОВ НА КУЛЬТУРУ, ИСКУССТВО, СМИ, ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

 

К учр. культуры относятся библиотеки, дворцы и дома культуры, клубы, музеи, театры. Эти учр. призваны способствовать удовлетворению духовных потребностей людей, их эстетическому воспитанию, организации их культурного досуга.

Осн. принципы хоз. механизма в учр. культуры:

• приемущественно территориальное управление деятельностью учреждений, повышение самостоятельности местн. советов в использовании средств на развитие учр. культуры
• сочетание деятельности за счет бюдж. ср-в с хозрасчетной деятельностью
• использование различных форм хозяйствования

В наст. время около 80% учр. культуры находится в ведении Министерства культуры и финансируется за счет централизованного фонда государства.

В Мин. культуры и отделах при  исполкомах образуется фонд развития культуры и искусства за счет ср-в соотв. бюджетов на основании долговременных нормативов в расчете на 1 жителя.

Кроме этого источником финансирования учр. культуры явл. сборы от продажи  билетов, суммы от реализации творческой продукции, от оказания платных услуг, добровольные взносы.