Механизм бюджетного финансирования приоритетного национального проекта «Развитие АПК»

Таким образом, мы видим, что предметом  регулирования ПНП «Развитие  АПК» в 2006-2007 гг. стал строго очерченный круг экономических отношений в отдельных сферах сельского хозяйства, нуждающихся в наибольшей поддержке со стороны государства.

Поэтому, говоря о значении рассмотренных мер по поддержке АПК для экономики и для общества в целом, важно понимать, что национальный проект изначально не был призван решить весь комплекс проблем, накопившихся на селе к 2006 году. В противном случае это было бы лишь декларацией намерений, а не реальным средством программно-целевого регулирования.

Несомненным плюсом Национального проекта стало то, что хозяйствующие субъекты получили прямой доступ к долгосрочным кредитным ресурсам. При этом получение субсидированных кредитов стало возможным не только для крупных сельскохозяйственных организаций, но для и малых форм хозяйствования, в том числе за счет развития сельхозкооперации.

При этом положительную роль играет тот фактор, что по условиям кредитования предусмотрена отсрочка по выплате процентов и долга. В этом случае товаропроизводитель получает право начать погашение своей задолженности лишь после того, как он осуществит первый акт продажи сельскохозяйственной продукции. Это позволяет спокойно построить и оборудовать предприятие, вырастить скот, продать мясо и затем начинать погашение займа.

Значение ПНП «Развитие АПК» также в том, что важные для субъектов РФ инвестиционные проекты получат реальную поддержку региональных властей, т.к. последние вправе предоставить собственные гарантии при получении банковских кредитов и оплатить подвод инфраструктуры к выделенным площадкам из средств бюджета.

Вместе с тем очевидно, что закрепление результатов проекта невозможно в условиях краткосрочной программы финансирования. Для стабильного развития агропромышленного комплекса необходима его постоянная поддержка со стороны государства. В этой связи может возникнуть вполне закономерный вопрос о сохранении мер по поддержке агропромышленного комплекса России в 2008 г. и в дальнейшем периоде. Ведь, как известно сам по себе национальный проект был рассчитан на период с 2006 по 2007 год. Ответ на этот вопрос содержится в высказывании Д.А. Медведева, который 25 декабря 2007 г. на Совете по национальным проектам сообщил, что развитие АПК в предстоящем году останется одним из приоритетных направлений развития российской экономики. [49] Это подтверждается и тем, что в федеральном бюджете на 2008 год и плановый период до 2009-2010 гг. уже заложены достаточные средства на реализацию мероприятий, аналогичным тем, что осуществляли в рамках ПНП «Развитие АПК» в последние годы. [10] Стоит отметить, что для осуществления более масштабных мер по бюджетной поддержке сельского хозяйства сегодня уже существует ряд предпосылок. Так, в конце 2006 г. был принят федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Помимо этого, в 2007 году внесен ряд серьезных изменений в бюджетное законодательство страны, сформирован механизм бюджетного финансирования сельского хозяйства, наработан опыт по взаимодействию с регионами и пр.

Таким образом, понятие приоритетного национального проекта весьма сложно для объяснения. По своей сути проект является комплексной целевой программой, однако по охвату значительно шире ее. Ввод в употребление этого понятия в большей степени обусловлен необходимостью сформировать у общества четкое представление об основных приоритетах в области бюджетной поддержки национальной экономики.

В качестве основных мер оказания финансовой помощи сельскому хозяйству в рамках ПНП «Развитие АПК» использован ряд уже опробованных подходов к осуществлению государственного регулирования аграрного сектора. При этом основным направлениями проекта стали ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК и обеспечение жильем молодых специалистов на селе.

В 2008 г. и в последующий период предполагается продолжить реализацию основных мероприятий по поддержке АПК и разработать ряд программ, обеспечивающих их эффективное выполнение.

1.2 Организационно-правовые основы механизма бюджетного финансирования приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и проблемы его реализации в современных условиях

 

Финансовый механизм – это совокупность форм и методов, с помощью которых обеспечивается осуществление широкой системы распределительных отношений, образования доходов и накоплений, создание и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Соответственно, под механизмом бюджетного финансирования понимается система специальных форм и методов перераспределения части общественного продукта путем осуществления государственными и (или) муниципальными органами исполнительной власти своих расходных полномочий в части выделения бюджетных ассигнований, предоставления субсидий, субвенций или дотаций.

Как и всякие расходы органов  государственного управления, расходы по реализации ПНП «Развитие АПК» осуществляются через бюджетную систему РФ в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов РФ.

Несмотря на то, что основная ответственность по реализации мероприятий в рамках Национального проекта лежит на Минсельхозе, Минфине и МЭРТ РФ, главным распорядителем всех бюджетных ассигнований на осуществление таких полномочий является Минсельхоз. Поэтому в ведомственной классификации расходов бюджетов РФ выделение всех средств осуществляется по коду министерства 082 «Министерство сельского хозяйства РФ».

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, в результате проведенного исследования можно заключить следующее.

Само по себе понятие приоритетного  национального проекта весьма сложно для теоретического объяснения. По своей сути проект является комплексной целевой программой, однако по охвату значительно шире ее. Ввод в употребление этого понятия в большей степени обусловлен необходимостью сформировать у общества четкое представление об основных приоритетах в области бюджетной поддержки национальной экономики.

В качестве основных мер оказания финансовой помощи сельскому хозяйству в рамках ПНП «Развитие АПК» использован ряд уже опробованных подходов к осуществлению государственного регулирования аграрного сектора. При этом основным направлениями проекта стали ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК и обеспечение жильем молодых специалистов на селе.

Бюджетное финансирование ПНП «Развитие  АПК» осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов РФ. Субсидии бюджетам субъектам РФ предоставляются по разделу 11 «Межбюджетные трансферты» и подразделу 01 «Финансовая помощь бюджетам других уровней». При этом перечисление субсидий в бюджеты субъектов РФ осуществляются в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных Министерству сельского хозяйства РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Соглашение по сельскому хозяйству: Соглашение по сельскому хозяйству Уругвайского раунда ГАТТ // Всемирная торговая организация. – Режим доступа: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/selhozru.doc – Загл. с экрана.
2. Бюджетный кодекс Российской федерации: Федеральный закон Рос. Федерации № 145-ФЗ от 31 июля 1998 г. (ред. от 2 ноября 2007 г.)  // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
3. О бюджетной классификации Российской Федерации: Федеральный закон Рос. Федерации № 238-ФЗ от 15 августа 1996 г. (ред. от 18 декабря 2006 г.)  // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
4. О крестьянском (фермерском хозяйстве): Федеральный закон Рос. Федерации № 74-ФЗ от 11 июня 2003 г.  (ред. от 4 декабря 2006 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
5. О личном подсобном хозяйстве: Федеральный закон Рос. Федерации № 112-ФЗ от 7 июля 2003 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
6. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон Рос. Федерации № 264-ФЗ от 29 декабря 2006 г. // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru
7. О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон Рос. Федерации № 193-ФЗ от 15 ноября 1995 г. (ред. от 26 июня 2007 г.)  // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
8. О федеральном бюджете на 2006 год: Федеральный закон Рос. Федерации № 189-ФЗ от 26 декабря 2005 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
9. О федеральном бюджете на 2007 год: Федеральный закон Рос. Федерации № 238-ФЗ от 19 декабря 2006 г. (ред. от 23 ноября 2007 г.)  // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
10. О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период до 2009 и 20010 годов: Федеральный закон Рос. Федерации № 238-ФЗ от 24 июля 2006 г. (ред. от 1 декабря 2007 г.)  // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
11. О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года: Постановление Правительства Рос. Федерации № 596 от 17 сентября 20072 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
12. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы: Постановление Правительства Рос. Федерации № 446 от 14 июля 2007 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
13. О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности: Постановление Правительства Рос. Федерации № 250 от 28 апреля 2006 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
14. О предоставлении в 2007 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса: Постановление Правительства Рос. Федерации № 832 от 29 декабря 2006 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
15. Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006–2009 годах: Постановление Правительства Рос. Федерации № 732 от 5 декабря 2005 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
16. Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке: Постановление Правительства Рос. Федерации № 297 от 19 мая 2007 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
17. Об утверждении Правил предоставления в 2007 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства, овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства: Постановление Правительства Рос. Федерации № 880 от 30 декабря 2006 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru
18. Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2004 - 2007 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса (включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 5 лет, в том числе на закупку всех видов сельскохозяйственной техники отечественного производства и племенного скота, закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию животноводческих комплексов и предприятий по переработке льна и льноволокна: Постановление Правительства Рос. Федерации № 829 от 28 декабря 2006 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
19. Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство, в российских кредитных организациях на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) и комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства: Постановление Правительства Рос. Федерации № 834 от 29 декабря 2006 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
20. Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса, а также организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство, в российских кредитных организациях в 2006 - 2007 годах на срок до 5 лет на приобретение племенного скота, племенного материала рыб, техники и оборудования для животноводческих комплексов (ферм) и промышленного рыбоводства: Постановление Правительства Рос. Федерации № 879 от 30 декабря 2006 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
21. Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2004 - 2007 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 3 лет: Постановление Правительства Рос. Федерации № 828 от 28 декабря 2006 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
22. Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в 2006 - 2007 годах в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах членами этих кооперативов: Постановление Правительства Рос. Федерации № 833 от 29 декабря 2006 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
23. Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2006 - 2007 годах сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях на срок до 2 лет: Постановление Правительства Рос. Федерации № 877 от 30 декабря 2006 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
24. Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2006 -2007 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями потребительской кооперации, ремонтными и агроснабженческими организациями в российских кредитных организациях: Постановление Правительства Рос. Федерации № 878 от 30 декабря 2006 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
25. Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2006 - 2007 годах на срок до 5 лет: Постановление Правительства Рос. Федерации № 827 от 28 декабря 2006 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
26. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года: Постановление Правительства Рос. Федерации № 858 от 3 декабря 2002 г.  // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
27. Об утверждении методики определения плановых годовых объемов субсидий субъектам Российской Федерации на возмещение в 2006 году части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 8 лет: Приказ Минсельхоза Рос. Федерации №8 от 25 января 2006 г. // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
28. Об утверждении методики определения плановых годовых объемов субсидий по субъектам Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами: Приказ Минсельхоза Рос. Федерации №8 от 15 февраля 2006 г. // Приоритетные национальные проекты – М.: http://www.rost.ru.
29. Критерии рассмотрения представленных субъектами Российской Федерации объектов по строительству, реконструкции, модернизации животноводческих комплексов (ферм) в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: Минсельхоз России от 23 января 2006 г. – М.
30. Генеральное соглашение о сотрудничестве по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: Соглашение между Правительством Республики Мордовия и Открытым акционерным обществом «Российский сельскохозяйственный банк» № 2-10/3 от 3 февраля 2006 г. – М.
31. Барсукова С.Ю. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК»: идея и реализация / Барсукова С.Ю. // Вопросы статистики. – 2007. – №11. – С. 19 – 31
32. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающимся по экономическим специальностям / Под ред. Г.Б. Поляка. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 703 с.
33. Грищенко Н.Б., Зимина А.П. Организация сельскохозяйственного страхования за рубежом / Грищенко Н.Б. // Финансы и кредит. – 2006. – №29(233). – С. 71 – 194.
34. Денисенко Е. Оглянувшись окрест. / Денисенко Е. // Эксперт Северо-запад. – 2007. – №24(327) / Эксперт-Online. – Режим доступа: http://www.expert. ru/printissues/northwest/2007/24/interview/nacproekt/print
35. Козлов М.П. Малые формы хозяйствования в условиях реализации ПНП «Развитие АПК» / Козлов М.П. // Вопросы статистики. – 2007. – 11. – С. 12 – 18.
36. Колбина Л. Забытый локомотив нацпроекта / Колбина Л. // Эксперт-Урал. – 2006. – №35(252) / Эксперт-Online. – Режим доступа: http://www.expert. ru/printissues/ural/2006/35/interview/chemezov/print
37. Константинова Е.С. Проблемы обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственный предприятий / Константинова Е.С. // Финансы и кредит. – 2007. – №13(253). – С. 67 – 69.
38. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет – важнейший инструмент реализации государственной политики. / Кудрин А.Л. // Финансы. – 2005. – №1. – С.3
39. Курлыков О.И. Проблемы кредитования на предприятиях агропромышленного комплекса и пути их решения. / Курлыков О.И. // Финансы и кредит. – 2007. – №13(253). – С. 64 – 66.
40. Крутова И.Н. Бюджетная поддержка аграрного сектора: стратегия, эффективность, опыт / И.Н. Крутова. – Саранск, 2006. – 148 с.
41. Лежин Н.М. Региональный опыт реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» / Лежин Н.М. // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. – №4(43). – С. 136 – 138.
42. Липченко Е.А.. Инвестиционное обеспечение аграрной экономики региона / Липченко Е.А. // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. – №6(45). – С. 157 – 159.
43. Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. – Саранск, 2007. – 424 с.
44. Недосекин С.В. Региональные особенности в реализации национального проекта «Развитие АПК» / Недосекин С.В. // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. – №6(45). – С. 192 – 194.
45. Основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Развитие АПК» [Электронный ресурс]: Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. – М., [200–]. – Режим доступа: http://mcx.ru/index.html?he_id=909&doc_id=9187. – Загл. с экрана
46. Петриков А.В. Основные результаты мониторинга приоритетного национального проекта «Развитие АПК» / Петриков А.В. // Вопросы статистики. – 2007. – №11. – С. 9 – 11.
47. Приоритетные национальные проекты: цифры, факты, документы. – М.: Издательство «Европа», 2006. – 160 с.
48. Финансовая деятельность сельскохозяйственных организаций Республики Мордовия за 2006 год: Статистический бюллетень № 308 / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия. – Саранск, 2007. – 79 с.
49. Ход реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» [Электронный ресурс]: содержит сведения о реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». – М., [200–]. – Режим доступа: http://rost.ru/projects/agriculture/agr6/agr_total_1_06.shtml. – Загл. с экрана
50. Хоришко Е.Г. Развитие сельского хозяйства в России. / Хоришко Е.Г. // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. – №7(46). – С. 145 – 150.
51. Ястребова О., Субботин А. Рынок сельскохозяйственного кредита. / Ястребова О., Субботин А. // Вопросы экономики. – 2006. – №5. – С. 84 – 96.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

(справочное)

 

Согласно Федеральному закону «О развитии сельского хозяйства» № 264-ФЗ от 29 декабря 2006 г.:

 

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

1) граждане, ведущие  личное подсобное хозяйство, в  соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

2) сельскохозяйственные  потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие  (в том числе кредитные), снабженческие,  заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии  с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». 

 

 

Согласно Федеральному закону «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 7 июля 2003 г.:

 

Личное  подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное  хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Сельскохозяйственная  продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Реализация  гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.   

 

 

Согласно Федеральному закону «О крестьянском (фермерском хозяйстве)»  № 74-ФЗ от 11 июня 2003 г.:

 

Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также – фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское  хозяйство может быть создано  одним гражданином.

Фермерское  хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской  деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования  юридического лица, применяются правила  гражданского законодательства, которые  регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Фермерское  хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Согласно Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации» № 193-ФЗ от 15 ноября 1995 г.:

 

Сельскохозяйственная  кооперация – система сельскохозяйственных производственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их союзов;

Сельскохозяйственный  кооператив – организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива; 

Сельскохозяйственным  потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Потребительские кооперативы  являются некоммерческими организациями  и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы.