Инвестиционная политика на примере Свердловской области

• существующий или потенциальный объем продаж
• количество и потенциал создания рабочих мест
• потребление ресурсов региона
• влияние на вспомогательные или связанные отрасли
• поддержка социальной инфраструктуры

      В процессе анализа производится оценка текущего состояния бизнес - климата, который включает:

• анализ наличия и качества специализированных факторов (ресурсов).
• анализ наличия и эффективности предприятий вспомогательных и смежных отраслей.
• анализ инвестиционного климата и текущей политики администрации региона.
• анализ состояния и качества спроса.
• определение региональных кластеров, анализ причин их возникновения и факторов, влияющих на развитие.

      По результатам анализа бизнес - климата определяется видение будущего бизнес - климата, а также разрабатываются рекомендации по его совершенствованию. Повышение эффективности региональной администрации включает следующие задачи:

1. Анализ существующих целевых  групп потребителей администрации  области (предприятия, Федеральное  правительство, округ, население, др.).

2. Анализ целей, а также задач  и функций администрации по  отношению к целевым группам  потребителей.

3. Анализ организационной структуры  и ключевых бизнес-процессов администрации  области.

4. Разработка рекомендаций по  уточнению целевых групп потребителей, определению целей и задач, а  также изменениям организационной  структуры и ключевых бизнес-процессов.

       Важнейшей задачей является создание системы сквозных и сбалансированных показателей эффективности деятельности конкретных чиновников администрации (персональных критериев успеха), которая будет скоординирована со стратегией развития региона. В процессе реализации стратегии, по мере повышения конкурентоспособности, происходит изменение стратегической позиции региона. Разработанные показатели эффективности используются для мониторинга и оценки эффективности происходящих изменений.

 

 

3. Стратегия социально-экономического  развития Свердловской области  до 2020 года

3.1 Краткая характеристика  Свердловской области

 

       Свердловская область входит в число самых развитых российских регионов и является одной из наиболее благоприятных в Российской Федерации территорий для инвестирования.

       Регион демонстрирует уверенный и стабильный экономический рост, превышающий средний по России. Традиционными преимуществами для инвесторов, приходящих в область, являются высокий кадровый и научный потенциал, наличие развитой инновационной инфраструктуры, наличие долгосрочной стратегии развития, законодательства об инвестиционной деятельности и большого количества инвестиционных проектов.

       Стоит отметить, что Свердловская область, несмотря на трудности, связанные с общей макроэкономической ситуацией, и сегодня представляет собой динамично развивающийся регион, а свердловские предприятия продолжают реализовывать проекты модернизации и развития.

       В стратегических планах Свердловской области сделан акцент на инновационном обновлении традиционных секторов экономики и структурной диверсификации экономики на основе инновационного технологического развития.

      Важным элементом благоприятного инвестиционного климата является новая промышленная инфраструктура. Для поддержки деловой активности и создания условий для ведения бизнеса в регионе, формируются так называемые Институты развития:

Территории инновационного развития - муниципальные образования с особым статусом.

Зоны опережающего развития - исторически сложившиеся и естественно-природные территории, формирующие основной вклад в развитие экономики региона (одна из таких зон – город Нижний Тагил).

Территориально-производственные кластеры – машиностроительный (на базе предприятий г. Нижний Тагил), химический на базе ОАО «Уралхимпласт» в г. Нижний Тагил, фармацевтический на базе ГК «Медсинтез» в г. Новоуральск, деревообрабатывающий (г. Алапаевск), сельскохозяйственный (Ирбитский и Михайловский районы) и металлургический‏.

Технопарки. Уже сейчас функционирует 3 индустриальных и 7 научно-технологических технопарков, в разработке находятся еще 10 технопарков.

Особые экономические зоны регионального уровня - это территории, на которых действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. На данный момент разработаны проекты двух промышленно-производственных и одной портовой зоны.

Инвестиционный фонд Свердловской области, задачами которого являются бюджетная поддержка инвестиционной деятельности, финансирование создания инфраструктуры под приоритетные региональные проекты и предоставление государственных гарантий инвесторам.

Корпорация развития, которая будет производить инициацию и софинансирование инвестиционных проектов, подготовку площадок для инвесторов, а также поддержку венчурных проектов.

       Второе важное направление повышения инвестиционной привлекательности Свердловской области – развитие транспортно-логистического комплекса Свердловской области. Также планируется модернизация энергетического комплекса региона, усовершенствование банковской системы и дальнейшее развитие инфраструктуры делового сотрудничества.

 

 

3.2 Основные цели  и задачи социально-экономического  развития Свердловской области

 

      Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года".

      Свердловская область является сегодня одним из экономических лидеров России. По итогам 2011 года объем валового регионального продукта увеличился на 19,3 процента к уровню 2010 года и превысил 1200 млрд. рублей. Индекс промышленного производства по полному кругу организаций Свердловской области за 2011 год составил 105,5 процента к уровню 2010 года, что значительно выше среднероссийского уровня (104,7 процента). Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Свердловской области в 2011 году составил 371,9 млрд. рублей, что на 28,3 процента выше уровня 2010 года в сопоставимых ценах.

      На территории Свердловской области успешно реализуется ряд крупных инвестиционных проектов. С 2007 года создано и работает совместное американо-российское предприятие "Урал Боинг Мануфэкчуринг", которое осуществляет производство титановых деталей для самолета Боинг 787 Дримлайнер. Предприятие "Уральские локомотивы", созданное группой "Синара" и германским концерном "Сименс", выпускает на Среднем Урале современные грузовые локомотивы для "Российских железных дорог". Компанией "Ренова СтройГрупп" реализуется проект комплексной застройки крупнейшего в России и странах Евросоюза нового жилого района города Екатеринбурга "Академический", предусматривающий строительство более 13 млн. квадратных метров недвижимости и обеспечение комфортного проживания более 325 тыс. человек. Крупнейший российский производитель синтетических смол и пластмасс - предприятие "Уралхимпласт" создало на своей площадке промышленный Химический парк "Тагил", вошедший в реестр индустриальных парков России.

      Главной целью Программы является формирование оптимальных условий для инвесторов и благоприятного инвестиционного климата, стимулирование привлечения инвестиций в экономику Свердловской области в объемах и темпами, достаточными для обеспечения устойчивого экономического роста.

      Реализация Программы направлена на решение следующих задач:

• улучшение инвестиционного климата, повышение инвестиционной активности на

территории Свердловской области;

• формирование институтов развития и "точек роста" экономики Свердловской области, обеспеченных инфраструктурой, достаточной для размещения новых высокотехнологичных производств;
• создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности, формирование и продвижение имиджа (бренда) Свердловской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности;
• развитие и повышение эффективности системы мер государственной поддержки субъектов инвестиционной и инновационной деятельности.

Расходы на реализацию областной целевой программы «повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011-2015 годы.

 

№ строки	Наименование источников финансирования	Всего,тыс.руб.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Общие расходы на реализацию программы
2	Всего	43187080,7	8627042,4	8877698,3	8552591,0	8560494,0	8569255,0
3	в том числе за счет средств бюджета	1214836,0	185000,0	247496,0	252591,0	260494,0	269255,0
4	внебюджетных источников	41972244,7	8442042,4	8630202,3	8300000,0	8300000,0	8300000,0
5	Заказчик - Министерство экономики Свердловской области
6	Всего	42283596,0	0,0	8457396,0	8457535,0	8460210,0	8463455,0
7	в том числе за счет средств бюджета	783596,0	145000,0	157396,0	157535,0	160210,0	163455,0
8	Внебюджетных источников	41500000,0	8300000,0	8300000,0	8300000,0	8300000,0	8300000,0
9	Заказчик  – Министерство промышленности и науки Свердловской области
10		40000,0	40000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11		40000,0	40000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12	Заказчик – Министерство страительства и развития инфраструктуры Свердловской области
13		863484,7	142042,4	420302,3	95056,0	100284,0	105800,0
14		391240,0	0,0	90100,0	95056,0	100284,0	105800,0
15		472244,7	142042,4	330202,3	0,0	0,0	0,0

 

 

       Для оценки эффективности решения задач областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (далее -Программа) используются следующие целевые показатели (индикаторы).

Задача 1. Улучшение инвестиционного климата, повышение инвестиционной активности на территории Свердловской области: объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации мероприятий (проектов) Программы; доля инвестиций, привлеченных в ходе реализации мероприятий (проектов) Программы, в общем объеме прогнозируемых инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования.

Задача 2. Формирование институтов развития и "точек роста" экономики Свердловской области, обеспеченных инфраструктурой, достаточной для размещения новых высокотехнологичных производств: площадь промышленных площадок, обустроенных объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, предоставленных для размещения новых высокотехнологичных производств;

количество хозяйствующих субъектов, заключивших соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности (на территории особой экономической зоны или индустриального парка).

Задача 3. Создание информационной инфраструктуры, формирование и продвижение имиджа (бренда) Свердловской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности: количество посетителей инвестиционного портала Свердловской области; количество участников Уральской международной выставки и форума промышленности и

инноваций "ИННОПРОМ".

Задача 4. Развитие и повышение эффективности системы мер государственной поддержки субъектов инвестиционной и инновационной деятельности:

количество внебюджетных средств, направленных инвесторами на реализацию

инвестиционных проектов, на каждый рубль, предоставленный в виде государственной поддержки или бюджетных инвестиций в рамках софинансирования проектов; количество действующих на территории области инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

 

      Значения перечисленных выше целевых индикаторов рассчитываются следующим образом:

1) объем инвестиций в  основной капитал на территории  Свердловской области за счет 

внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации

мероприятий (проектов) Программы, рассчитывается по данным мониторинга реализации

инвестиционных проектов и инвестиционных соглашений в рамках Программы, осуществляемого