Економічна сутність та види дефіциту бюджету

Також доцільно внести зміни в бюджетне законодавство, передбачивши у критичних ситуаціях (недоотримання бюджетного надходжень) можливість прийняття рішень щодо замороження певних груп видатків.

Україна могла б зменшити ставки основних податків, як це зробили Західні країни. Але це є неприйнятим із таких міркувань:

• навіть в стабільних економічних умовах у нашій державі її соціальні зобов’язання істотно перевищують фінансові можливості;
• зниження податкових ставок як інструмент стимулювання інвестицій в умовах політичної нестабільності України не забезпечить бажаних результатів, а лише призведе до зменшення й без того обмежених фінансових можливостей бюджетів України;
• відсутність джерел фінансування бюджетного дефіциту (зокрема реальних можливостей здійснення запозичень та приватизації державного майна на вигідних умовах) навряд чи дасть змогу збільшувати видатки держбюджету понад отриманні ним доходи [8].

Пріоритетним завданням бюджетної політики України в найближчі роки має стати переорієнтація державних видатків на модернізацію бюджетного сектору економіки, підвищення його ефективності, зниження матеріало- й енергоємності. Необхідною передумовою розв’язання таких завдань є перехід до системи середньострокового бюджетного планування та відповідного включення щорічних бюджетів у систему середньострокових пріоритетів держави.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВКИ

 

Отже, ми переконалися, що хоч незначний дефіцит бюджету і сприяє економічному зростанню, але в нашій країні цей показник все ж занадто високий. Основною метою України має бути зменшення в короткостроковій перспективі державних витрат шляхом підвищення ефективності основних програм і проектів, і завдяки цьому, забезпечення підтримання збалансованості бюджету. Але і дієвість державного регулювання економіки за допомогою бюджетних витрат залежить від: відносних розмірів сум, що витрачаються; структури цих витрат; ефективності використання кожної одиниці коштів, що витрачаються. Незбалансованість бюджету викликає збільшення неплатежів, кризу неплатежів, а також політичну та соціальну кризу. Ще одна дуже важлива проблема, пов’язана з високим рівнем бюджетного дефіциту – загроза виникнення боргової кризи в державі. Досвід перехідних країн свідчить, що країни, які раніше запровадили жорстку фіскальну політику, знизивши бюджетний дефіцит, швидше відновили економічне зростання порівняно з тими країнами, що утримували високий рівень державних зобов’язань та бюджетного дефіциту. Також слід змінити податкову політику. Бо на даний час держава здійснює значний податковий тиск на підприємства, а тому останні часто приховують свої прибутки. Якщо ж зменшити тиск і ввести гнучку систему податкових пільг і санкцій , то можна буде збільшити податкові надходження шляхом виводу із тіні прибутків.

Щодо скорочення бюджетного дефіциту варто включити і послідовно проводити в життя такі заходи, що, з одного боку, стимулювали б приплив коштів у бюджетний фонд країни, а з іншого боку - сприяли скороченню державних витрат. Сюди відносяться:

- зміна напрямків інвестування  бюджетних засобів у галузі  народного господарства з метою  значного підвищення фінансової віддачі від кожної гривни;

- зниження воєнних витрат;

- зберігання фінансування  лише найважливіших соціальних  програм; мораторій на прийняття  нових соціальних програм, що  потребують значного бюджетного  фінансування;

- заборона Центральному  банку країни надавати кредити урядовим структурам будь-якого рівня без належного оформлення заборгованості державними цінними паперами.

Сьогодні, погляди органів влади єдині в тому, що Україна повинна робити якомога консервативніші кроки, зокрема необхідно встановити дуже зважений дефіцит Державного бюджету та уникати серйозних навантажень на економіку доти, доки світові процеси не стабілізуються.

На даний момент в Україні для підтримання рівня доходів населення, потрібно підвищувати соціальні виплати, але, на думку науковців, зараз складається така ситуація, що заради збалансованості державного бюджету і запобігання створенню чергових інфляційних стимулів варто тимчасово утриматися взагалі від будь-яких змін до Державного бюджету.

Отже, за умов фінансової та політичної кризи Україні необхідна девальвація гривні, бездефіцитний бюджет і підтримка банківської системи рефінансуванням, з метою  скорочення впливу міжнародної фінансової кризи на національну економіку. Крім того, стримування інфляції на даний момент може бути і не  основним завданням, адже плавна девальвація гривні (як вважають фахівці - золотовалютні резерви можна зменшити) пом'якшить негативні тенденції платіжного балансу й трохи підтримає експортні галузі.

Пріоритетними завданнями на 2010 рік мають бути наступні заходи: зберегти досягнутий реальний рівень соціальних стандартів, збільшити частину бюджетних витрат інвестиційного напрямку, зокрема, для фінансування інфраструктурних проектів. Також Уряд повинен надати державні гарантії для залучення підприємствами коштів з метою виконання експортних контрактів.