Деятельность социального педагога в системе социальной защиты населения

Деятельность социального  педагога в системе социальной защиты населения.

Социальная защита – стратегия  государственной политики Российской Федерации по поддержке наиболее незащищенных слоев населения (дети, инвалиды, пенсионеры, малоимущие и  др.); система гарантированных государством экономических, организационных и  правовых мер, обеспечивающих гражданам  условия для преодоления трудной  жизненной ситуации [1,23].

 

Социальная защита населения  является одним из важнейших звеньев  в системе социального управления обществом. Вместе с тем она оказывает  влияние на общее самочувствие общества и происходящие в ней экономические и политические процессы [11,7] .

 

А.Н. Савинов дает такое  определение, социальная защита населения  – это совокупность социально-экономических  мероприятий, проводимых государством и обществом и обеспечивающих предоставление оптимальных условий  жизни, удовлетворение потребностей, поддержание  жизнеобеспечения и деятельного  существования личности и социальной группы, совокупность мер, преодолевающих последствия ситуаций риска в  жизни граждан [10,3].

 

Ведущим элементом социальной защиты населения является социальное обслуживание. Социальное обслуживание – деятельность социальных служб  по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально- правовых услуг и материальной помощи, обеспечение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

Социальная служба – система  государственных и негосударственных  структур, осуществляющих социальную работу и имеющую в своем составе  специализированные учреждения для  оказания социальных услуг и органы управления ими [13,55].

 

Институт учреждений и  организаций социальной работы является многоуровневой подсистемой и органично  входит в общую систему социальной защиты населения [11,7].

 

В России действуют разнообразные  социальные учреждения для детей  и подростков. Помимо специализированных социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, ориентированных  непосредственно на дезадаптированных детей и подростков, существенную помощь в работе с семьей оказывают территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психологической помощи, центры комплексной социальной помощи, социальные приюты и др. [2,89].

 

Отличительной чертой подобного  рода центров, комплексов, служб является выделение в их организационной  структуре отделов социально-педагогического, социально-правового профиля. В штатное  расписание этих учреждений вводятся ставки социальных педагогов, социальных работников, специализирующихся на работе с детьми и молодежью, инспекторов  по охране детства [13,56].

 

С 1994 г. по инициативе Министерства социальной защиты Российской Федерации (сегодня Министерство труда и  социального развития) начинали действовать  центры помощи детям, оставшимся без  попечения родителей. Данные центры осуществляют социальную адаптацию  детей, оставшихся без попечения  родителей, защиту их прав и законных интересов, обеспечивают устройство под  опеку (попечительство), в детское  учреждение, а также усыновление  в зависимости от их психофизического состояния.

 

В структуру центров помощи детям, оставшимся без попечения  родителей, непременно должна входить  социально-правовая и информационная служба [13,57].

 

В структуре центров для  детей и подростков имеются стационарное отделение и отделение дневного пребывания, где проводится лечебно-профилактическая, противоэпидемическая, образовательная  работа. В штате таких учреждений предусмотрена деятельность социального  педагога [2,90].

 

Центры социальной помощи семьям и детям создаются в  целях оказания поддержки тем, кто  попал в трудную жизненную  ситуацию. Они осуществляют мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия семьи и детей; в их задачу входят также выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке  и др. [2,90].

 

В целях совершенствования  системы социального обслуживания семьи и детей Министерство труда  и социального развития Российской Федерации разработало Методические рекомендации по организации деятельности центров социальной помощи семье  и детям (Приложение к постановлению  Минтруда России от 19.06.2000 г. с изменениями  от 26.03.2001 г.). В них определены общие  положения, основные направления деятельности, организация и порядок работы [2,91].

 

Указом Президента России от 06.09.1993 г. «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершен­нолетних, защите их прав» определена государственная система социальной защиты несовершеннолетних.

 

Сейчас в стране 422 дома ребенка для 35 тыс. детей, 745 детских  домов для 84 тыс. детей, 237 школ-интернатов для 71 тыс. детей. В России ежегодно выявляется около 100 тыс. детей, нуждающих­ся в опеке. Дети-сироты или дети, брошенные родителями, попа­дают в дома ребенка (с рождения до 3 лет), позднее — в детские дома и школы-интернаты. Среди воспитанников школ-интерна­тов 68 % детей, родители которых лишены родительских прав, 8 % детей одиноких родителей, 7 % детей, от которых отказались родители [4,97].

 

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних является специализированным учреждением в  системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. Он занимается профилактикой безнадзорности и беспризорности, а также социальной реабилитацией несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, взаимодействует с органами и

 

учреждениями образования, здравоохранения и другими организациями.

 

Центр обеспечивает временное  проживание несовершеннолетних, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации; принимает участие в выявлении  и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; оказывает социальную, психологическую  и иную помощь несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной  ситуации; разрабатывает и реализует  программы социальной реабилитации несовершеннолетних направленные на выход  из трудной жизненной ситуации и  т.д. [2,92].

 

Еще одним широко распространенным типом учреждений социальной защиты детства является социальный приют.

 

Цель создания приюта —  социальная помощь беспризорным детям  и подросткам, организация их временного проживания, правовая и медико-психологическая  помощь, их дальнейшее жизнеустройство [13, 59].

 

Указ Президента РФ от 01.06.1991 г. «О пер­воочередных мерах по реализации Всемирной декларации обеспе­чения выживания, защиты и развития детей» стал юридической основой для создания в стране социальных приютов, гостиниц для детей и подростков, медико-педагогических школ.

 

В указе от 06.09.1993 г. «О профилактике безнадзорности и пра­вонарушений несовершеннолетних, защите их прав» приюты рассматриваются как основа профилактики детской безнадзорно­сти. Приказом министра социальной защиты населения РФ (06.06.1994 г.) утверждалось положение «О специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социаль­ной реабилитации», определялись порядок организации соци­альных приютов, штатное расписание, структура и основные на­правления деятельности [4,99].

 

Существующие сейчас социальные приюты работают по «При­мерному положению  о социальном приюте» (2000) и предназна­чены для временного проживания и социальной реабилитации детей и подростков от 3 до 18 лет.

 

Социальные приюты — это  образовательно-воспитательные учреждения, где детям и подросткам оказывается  помощь в раз­решении их жизненных проблем. Их функции — обеспечить без­опасность ребенка, защитить его от жестокости и внешних угроз, разрешить конфликты, возникающие в отношениях с семьей, с педагогами, сверстниками. Работа приюта направлена на коррек­цию и реабилитацию детей.

 

Особенность приютов состоит  в том, что это учреждение вре­менного пребывания [4,100].

 

Социальный педагог в  приюте исполняет следующие функции: собирает информацию, касающуюся социального  статуса ребенка ; собирает и ведет документацию на каждого ребенка; анализирует имеющуюся информацию о социальном статусе ребенка и обсуждает с директором и персоналом приюта возможности для социализации ребенка и его устройства; устанавливает контакты и поддерживает связи с другими учреждениями, занимающимися оказанием помощи детям из неблагополучных семей; готовит документы на усыновление ребенка, взятие его под опеку или перевод в другое учреждение (совместно с директором и другими сотрудниками); осуществляет социальную поддержку ребенка во время его пребывания в и др. .[шак59]

 

Работает социальный педагог  и в отделении психолого-педагогической помощи. В центре психолого-педагогической помощи семье и детям по­могают установить в семье нормальную психологическую обста­новку, осуществляют психологическое и педагогическое просве­щение всех ее члено [2,89].

 

Особое место среди  учреждений социальной защиты населения  занимают социальные службы для молодежи, которые создаются на межведомственной основе с привлечением специалистов из комитетов по делам молодежи, органов управления образованием.

 

Существуют следующие  виды социальных служб: центры информации

 

и документации, молодежные биржи труда, центры социально-психологической  помощи (в том числе телефоны доверия), наркологические службы, приюты для  подростков и молодежи, службы, направленные на восстановление физического, психического и социального статуса молодых  инвалидов, центры реабилитации несовершеннолетних правонарушителей, центры юридической  помощи и консультации, службы помощи молодой семье, досуговые центры, сексологические консультации (в  том числе ｫАнти-СПИДｻ), центры ресоциализации вернувшихся из мест заключения и др. [13,60].

 

Эти службы консультируют детей и молодежь по важнейшим проблемам их жизнедеятельности; выявляют проблемы и кризисные ситуации, приведшие к дезадаптированному состоянию молодых граждан, разрабатывают пути их устранения; создают сеть молодежных и детских досуговых центров и обеспечивают их деятельность.

 

В настоящее время нужда в специализированных учреждениях для несовершеннолетних растет, увеличивается и потребность в квалифицированных социальных педагогах, которые могут обеспечить их эффективную деятельность [2,93].

 

Таким образом, основное назначение социального педагога социальной сферы, работающего в центрах социального обслуживания семьи, детей и подростков, учреждениях социальной защиты населения, реабилитационных центрах является социально-педагогическая работа с семьей, детьми и подростками по оказанию им социально-педагогической помощи, поддержке, по консультированию и непосредственной воспитательной заботе.

 

^ Социальный педагог –  организатор досуга в учреждениях  культуры.

Одно из направлений в работе социального пе­дагога — организация досуговой деятельности детей, в процессе которой формируется общая культура ребенка, развиваются его задатки и способности, что оказывает большое влияние на его социализацию.

 

Организуя досуг ребенка, социальный педагог влияет на его поведение через его интересы, увлеченность, творчество, кото­рые становятся своеобразным средством социального воспитания [4,190].

 

Для детей и подростков досуг представляет собой поле приобретения знаний и расширения собственного горизонта, развития интересов, способностей и талантов. Такое же большое значение имеет досуг для формирования социальных связей, качеств, чувств, собственной социальной позиции, освоения социальных ролей [13,64].

 

Социальный педагог по характеру своей деятельности должен иметь подготовку в соответствии с программой института культуры или квалификацией педагога дополнительного образования.

 

В структуре учреждения культуры может действовать служба социально-педагогической анимации и досуга, деятельность которой строится по следующим направлениям:

 

- участие в развитии  социально-культурной среды, объединение  и координация деятельности внешкольных,  культурно-просветительных и иных  учреждений для решения задач  комплексной организации свободного  времени жителей данной территории, выяснения, обеспечения их культурных запросов;

 

- организация различных  форм семейного отдыха, занятий  физкультурой и спортом;

 

- возрождение народных  традиций и культуры;

 

- организация совместного  отдыха различных поколений, прежде  всего родителей и детей;

 

- обустройство среды жизнедеятельности  жителей территории в соответствии  с их социально-культурными запросами  и потребностями [13,64].

 

На базе учреждений культуры (как и учреждений образования) могут работать социально-педагогические комплексы (СПК) - разветв­ленная сеть воспитательно-образовательных учреждений, социаль­но-педагогических общностей, территориальных групп и объ­единений, служб помощи семье и детству, направленная на со­циальную защиту и реализацию прав человека, на его успешное разностороннее развитие и самореализацию. Обеспечивает целост­ность процесса социального воспитания детей с различными про­блемами (одаренных, физически ослабленных, с умственными и физическими отклонениями, детей-инвалидов, сирот, нуждаю­щихся в попечительстве, усыновлении и т.п.), помогает созда­нию комфортной социально-образовательной среды в микросо­циуме, реализует правовую и экономическую защиту и социальную профилактику [8,282].

 

Их деятельность представляет собой систему скоординированных действий, направленных на комплексное осуществление задач социального воспитания по месту жительства, укрепления семьи и повышения ее ответственности за воспитание детей, планомерное социально-культурное развитие микрорайона. В структуру СПК включены наряду с органами самоуправления различные секции, отделы, клубы и т.п. Практически в каждом СПК есть комнаты общения, работают группы продленного дня (не по классному, а по территориальному принципу, не с сорока учащимися одного класса, а с двадцатью детьми разного возраста, проживающими в одном доме), клубные неформальные объединения (их отличие от обычных кружков в разновозрастном составе групп, приближенности к месту проживания, с членами любительского объединения не просто проводятся занятия по интересующим их темам, но и организуется их жизнедеятельность) [13,65].