Бюджетная система Германии

Принципы бюджетной системы России и зарубежных стран – часть правового регулирования бюджетных отношений. Среди принципов бюджетного права (распространяемых, соответственно, на бюджетную систему) Германии выделяются следующие принципы:

-годичность  бюджета;

-бюджетная  специализация;

-универсальность  бюджета;

-единство  бюджета («бюджетного единства»); достоверность  бюджета.

Предметом особенно внимательного контроля в Германии выступает соблюдение требования специализации кредитов (соответствует требованию целевого использования бюджетных средств в законодательстве России – ст. 28 БК РФ), а также принципа универсальности, точнее, правила о нецелевом характере доходов (по БК РФ – принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов – ст. 35).

В Германии принцип бюджетного единства требует отражения доходов и расходов государства в едином акте. Применение данного принципа позволяет определить, является ли бюджет сбалансированным, выяснить степень «наполнения» доходной части бюджета, проконтролировать заложенные в бюджет финансовые обязательства. По анализу специалистов, существуют две возможности поставить под угрозу соблюдение, либо непосредственно, нарушить принцип единства бюджета: во-первых, составление значительного количества бюджетных документов при единой с общим бюджетом системе подведения итогов и отчетности; во-вторых, формирование обособленных бюджетов.

В зарубежных государствах принципы бюджетной системы, другие требования к бюджетной деятельности, видам бюджетных отношений предусмотрены в национальной конституции, а не только в специальных бюджетных нормативных правовых актах. Это объясняется значимостью содержания бюджетно-правового регулирования для формирования статуса государства, организации соответствующего участка его деятельности. Согласно позиции Конституционного суда Германии, финансово-правовые нормы образуют «несущую конструкцию порядка в федеративном государстве».

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

В ходе работы было рассмотрено бюджетное устройство РФ, изучена структура доходов бюджета РФ и  обозначена структура расходов бюджета РФ.

Во второй главе было  рассмотрено бюджетное устройство Германии, структура доходов бюджета Германии и структура расходов бюджета Германии.

В третьей главе был проведен сравнительный анализ федеральных бюджетов РФ и Германии.

Основными выводами по сравнению федеральных бюджетов РФ и Германии послужили:

1.Финансовая система Федеративной Республики Германия включает в себя бюджеты трех уровней, специальные правительственные фонды, государственные предприятия. Бюджетные системы РФ могут быть двух видов: основанные на принципе бюджетного централизма и основанные на принципе автономности бюджетов.

2.Формирование бюджетов происходит в основном за счет поступления налоговых платежей. При этом следует учесть, что прямые налоги в Германии преобладают и превышают поступления от косвенные налогов в два раза. (В России же, косвенные налоги дают основные поступления в федеральный бюджет). Преобладание прямых налогов говорит о высокой степени справедливости распределения доходов в обществе. Налоговое бремя ФРГ остается высоким в сравнении с другими странами. В РФ налоговое бремя более низкое, хотя суммы которые подлежат налогообложению меньшие, чем в ФРГ. Налоговые доходы ФРГ в абсолютном выражении в 3, 2 раза больше, чем в РФ.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.Бюджетный  кодекс РФ. №145-ФЗ от 31.07.1998г.

2.Базедов П., Шахиджанян Р.Г. Справочник. Налоговая система Германии. Декларация налогоплательщика. – М.: Полиглоссум, 2008. – 26с.

3..Балтина, А. М. «Финансовые системы зарубежных стран» : учеб. пособие для вузов / А. М. Балтина, В. А. Волохина, Н. В. Попова. - М. : Финансы и статистика, 2009. - ISBN 978-5-279-03237-2. – 15с.

4.Баранова К.К.«Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии». – М.: Дело и сервис, 2010. – 74с.

5.Белозеров С.А. «Финансы» д/х. Инвестиционный аспект. - Изд-во СП университет, 2012. - 194 с.

6.Белозеров С.А., Горбушина С.Г., Иванов В.В. «Финансы»: учеб. – 2-е изд., перераб. И доп. / под ред. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. – 640 с.

7.Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской: Учебник. – М.: Юрайт, 2009. – 45с.

8.Гутник, В. Политика хозяйственного порядка в Германии / В. Гутник ; РАН. Ин-т мировой экономики и междунар. Отношений. – М. : Экономика, 2010. – ISBN 5-282-02159-5 – 17с.

9.Дубровин Ю.И. Административно-государственные реформы в странах Европы: сравнительный анализ // Сибирский институт международных отношений и регионоведения. – Новосибирск, 2009.

10.Ермасова«Мировые тенденции изменения подоходного налогообложения» // Финансы и кредит.-2010.-№34. – 36с.

11.Зуева Ю.А. «Институты местного самоуправления в процессе политико-правовой модернизации Российского государства и общества» // Юрист – правовед. – 2009. - № 1. – C. 6-9

12.Кудилинский М.Н. «Конституционное право зарубежных стран». СПбГУ, 2010.

13.Макарьева В.И. «Анализ финансово-хозяйственной деятельности организации». – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Финансы и статистика, 2010. – 304 с.

14.Мещерякова О. «Налоговые системы развитых стран мира». Справочник. - М.: Юнити, 2009. – 75с.

15.Нешитой А.С. «Финансы»: учебник. – Изд. 6-е, перераб. И доп. – М.: Дашков и К., 2009. – 512 с.

16.Рудый К.В. «Финансово- кредитные системы зарубежных стран»: учеб. Пособие.- М.: Новое издание, 2010. – 14с.

17.Павлов, Н. В. «Германский федерализм: опыт реформирования» / Н. Павлов // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – N 10.

18.Прокофьев, С. Е «Бюджетное администрирование в Германии»// Финансы.- 2010.-№9. – 18с.

19.Прокофьев, С. Е «Организация исполнения федерального бюджета в ФРГ» / С. Е. Прокофьев, И. В. Назарова // «Финансы». – 2008. – N 9 – 14с.

20.Прудников А.С. «Местное самоуправление в зарубежных странах». М.,2009

21.Савицкая Г.В. «Анализ хоз. Деятельности предприятия»: Учебник . – 4-е изд., перераб. И доп. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 512с. – (Высшее образование).

22.Сумароков  В.Н. «Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования». - М.: Финансы и статистика, 2010. - 224 с.

23.Торопова Е.В. «Финансы»: Учебное пособие / Е.В. Торопова, Л.В. Кошелева. – Йошкар-Ола: МарГТУ, 2011. – 144 с.

24.Третнер, К.Х. «Реформирование межбюджетных отношений в Германии» // Финансы. - 2010. - N1. – 26с.

25.Соловьев. «Налоговые системы зарубежных стран»// Финансы и кредит.-2010.-№ 41 – 20с.

1 Бюджетная система Российской Федерации/Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской: Учебник. – М.: Юрайт, 2009. – 45с

2 Финансы и статистика М. Балтина, В. А. Волохина, Н. В. Попова. - М.:, 2009.– 15с.

3 Ермасова Мировые тенденции изменения подоходного налогообложения// Финансы и кредит.-2010.-№34. – 36с.

 

4 Прокофьев, И. В. Назарова // Финансы. - 2008. - N 9 – 14с.

5 Cыраев О.Необходимости введения раздельного учета по НДС при совершении операций с векселями// Налоги и налогообложение.-2009.-№9- 16с.

6 Третнер, К.Х. Реформирование межбюджетных отношений в Германии // Финансы. -2010. - N1. – 26с.

7 Прокофьев, С. Е Бюджетное администрирование в Германии// Финансы.- 2010.-№9. – 18с.

8 Базедов П., Шахиджанян Р.Г. Справочник. Налоговая система Германии. Декларация налогоплательщика. - М.: Полиглоссум, 2008. – 26с.

9 Прокофьев, С. Е Организация исполнения федерального бюджета в ФРГ / С. Е. Прокофьев, И. В. Назарова // Финансы. - 2008. - N 9 – 14с.

10 Павлов, Н. В. Германский федерализм: опыт реформирования / Н. Павлов // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - N 10 – 53с.

11 Гутник, В. Политика хозяйственного порядка в Германии / В. Гутник ; РАН. Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. - М. : Экономика, 2010. - ISBN 5-282-02159-5 – 17с.

12 Базедов П., Шахиджанян Р.Г. Справочник. Налоговая система Германии. Декларация налогоплательщика. - М.: Полиглоссум, 2008. – 26с.

13 Мещерякова О. Налоговые системы развитых стран мира. Справочник. - М.: Юнити, 2009. – 75с.

14 Рудый К.В. Финансово- кредитные системы зарубежных стран: учеб. Пособие.- М.: Новое издание, 2010. – 14с.

15 Соловьев Налоговые системы зарубежных стран// Финансы и кредит.-2010.-№ 41 – 20с.