Современное состояние профессионального образования за рубежом

Рассмотрим опыт развития системы высшего образования в США, Японии, ряда европейских государств. Основным источником финансирования системы высшего образования в США является государство, хотя доля его участия в развитии высших учебных заведений по сравнению с другими уровнями образовательной среды ниже. В последние годы важнейшим источником финансирования высших учебных заведений становятся бюджеты штатов. Важным источником финансирования в системе образования является плата за обучение, которая составляет более 20%. Проблемой развития системы образования США является не полное удовлетворение потребностей промышленности и научно-технической сферы в высококвалифицированных кадрах. Сейчас в США действует перечень, включающий более 250 степеней в отличие от существовавшего ранее порядка, в соответствии с которым на последипломном уровне присваивались степени магистра естественных наук (MasterofScience), магистра искусств (MasterofArts), а также доктора философии. Это свидетельствует о том, что американская система высшего профессионального образования требует реформирования и совершенствования качества и содержания подготовки специалистов.

Значительные изменения происходят и в сфере образования Японии. В этой стране качественно улучшается образовательная и исследовательская деятельность, в университетах развиваются уникальные инновационные программы, диверсифицируется система управления и структура высших учебных заведений, реализуется стратегия непрерывного образования. После создания в 1987 г. на основе рекомендаций Национального совета образовательных реформ постоянно действующего Совета университетов была разработана и реализуется особая стратегия развития и эффективного использования уникальных достижений в области образования. Особенностью японской системы образования является то, что число частных высших учебных заведений превышает 70 %, в них училось более 70% студентов. Формирование информационного общества потребовало адаптации вузов Японии к реалиям современности. В частности, по решению Национального совета образовательных реформ осуществляются следующие преобразования: переход к системе непрерывного образования; усиление внимания к личности студента; создание интеграционных образовательных структур.

Наибольший интерес для формирования инновационной образовательной среды в России представляет опыт европейских стран. Отметим, что по оценке исследовательских организаций рейтинг привлекательности и доступности образования в Европе выглядит следующим образом: 1-е место – Нидерланды; 2-е место – Финляндия, 8-е место – Франция, 11-е место – Германия. Основными показателями для этого рейтинга были: процент молодежи, получающей высшее образование; процент выпускников вузов по сравнению с поступившими на первый курс; процент соотношения количества родителей, получивших высшее образование, к детям, имеющим высшее образовании; индекс гендерного паритета. Особого внимания для исследования проблем формирования интеграционных связей в образовательной системе России заслуживает опыт ФРГ. Были расширены задачи высших учебных заведений: наряду с обучением студентов здесь стали проводиться прикладные научные исследования. В настоящее время в ФРГ обучается около 2 млн. студентов и насчитывается 333 высших учебных заведения, из которых 95 % являются государственными. Негосударственные вузы должны иметь государственную лицензию. В целом структура высшего образования в ФРГ включает вузы трех типов: университеты (Universitaten) и высшие школы, приравненные к ним (медицинские, политические, педагогические, теологические, бизнеса и управления, физкультуры и спорта); университеты прикладных наук или специализированные высшие школы (Fachhochschulen); колледжи искусства, кинематографии и музыки (Kunst-, Film- undMusikhochschulen).

В конце 1990-х – начале 2000-х гг. ключевой концепцией в управлении учреждениями высшего образования в Европе стало обеспечение качества образовательного процесса. Это потребовало от университетов критического исследования всех аспектов своего функционирования, что проявилось, например, в Великобритании, когда каждый университет должен был самостоятельно проводить оценку качества, а ее результаты представлять внешним аудиторам. В отчете «Выбирая изменение» Совет по качеству высшего образования утвердил систему непрерывного образования как перспективу, на которую нацелена стратегия качества высшего образования в целом .

Значительные изменения произошли в сфере высшего образования во Франции, высшая школа в которой характеризуется преобладанием государственного сектора, бинарностью структуры высшего образования (университеты и большие школы), бесплатностью образования в большинстве государственных вузов, государственной монополией на выдачу дипломов о высшем образовании и присвоении квалификаций. В настоящее время основная масса проблем высшей школы Франции связана с переходом страны в фазу массового послесреднего образования с возросшими расходами государственного бюджета. Создаются новые типы вузов, выдаются принципиально новые дипломы в зависимости от уровня профессиональной подготовки и степени специализации (DEUST, MST, magister), профессиональная ориентация на протяжении всего курса обучения. Для целей нашего исследования важен анализ опыта Франции в развитии дистанционных образовательных технологий. Регулятором в области дистанционного обучения в этой стране является основанный еще в 1939 г. Национальный центр дистанционного образования Франции (СNED) как составная часть системы образования. СNED представляет собой государственное учреждение, которое координирует внедрение современных методов и реализует новые технологии на всех уровнях системы образования. Для реализации более 5000 учебных курсов в системе электронного обучения СNED содержит административный штат, превышающий 1800 человек, и около 10 тысяч научно-педагогических работников.

Очень похожа на французскую и турецкая модель организации дистанционного образования. На основе образовательного законодательства Турции обучение с использованием дистанционных образовательных технологий ведет университет Анадолу, который располагается в небольшом городе Эскишехер. Данныйу ниверситет имеет большую материально-техническую базу, позволяющую одновременно на основе дистанционных технологий обучать свыше 1 млн. студентов. Государство более чем на 40 % финансирует это образовательное учреждение. Одной из целей университета Анадолу является обучение турецких граждан, постоянно или временно проживающих за рубежом, что соответствует поручению правительства Турции. Для реализации этой приоритетной задачи в настоящее время создана система электронного обучения (e-Learning). Учитывая, что это инвестирование в инновационную сферу, российское правительство также может больше внимания уделять сфере электронного обучения.

Приведем примеры инновационных вузов в крупнейших странах мира. Например, Технический университет города Дортмунда (ФРГ) (TechnischeUniversitetDortmund) обучает более 24 000 студентов, в том числе 3 300 иностранных студентов из более чем ста стран мира. Интегрированная инновационная среда в Дортмунде характеризуется тесной взаимосвязью Технического университета и находящегося поблизости от него Технологического парка, в котором действуют около 300 фирм. Студенты проходят практику в Технологическом парке, имеют возможность заниматься научными прикладными исследованиями, а также трудоустройства после выпуска из вуза. Интеграционные процессы в системе образования в Европе происходят на основе положений Болонской декларации. Инновационность в обучении в большей степени проявляется на магистерском уровне, когда студенты больше внимания уделяют научной работе и изучению предметов специализации. Например, в Германии существует два вида магистратуры: магистратура, повышающая квалификацию (weiterbildende), и последовательная магистратура (nichtkonsekutiv). Представляет особый интерес опыт европейского докторского образования. В проекте, выполненном в 2009 г. CHEPS, INCHER – КASSEL, ECOTEC, подчеркивалось, что нельзя допускать «никакой сверхрегуляции докторского образования: актуально развитие и реализация многообразия докторских программ». Направленность докторских программ связана с их адаптацией национальным и региональным стратегическим целям, в соответствии с которыми ставятся и задачи докторских исследований. Отметим, что в Европе и США произошел значительный спрос на докторские степени. Так, в Испании за последнее десятилетие выпуск докторантов удвоился, в Великобритании 5 % выпускников вузов идут в докторантуру, в Италии – 6 %, в Германии – 8,9 %, в Нидерландах – 9%. Наиболее последовательно проводила реформы в соответствии с Болонским процессом Финляндия, где в 1999 г. был принят «Пятилетний план» финского правительства», целью которого было интеграция финской системы образования в единое европейское образовательное пространство. По оценкам независимой организации в области систем качества образования PISA (ProgramforInternationalStudentAssessment) в 2009 г. финская система образования заняла ведущее место в Европе. В частности, в Финляндии существует одна из наиболее развитых систем фандрайзинга (выдача грантов студентам). Кроме того, выдаются студенческие кредиты, право на которые имеют до 70 % финских студентов.

Внедрение технологий e-learning является приоритетом национальной политики в области образования как в США и Западной Европе, так и в восточно-азиатский странах. В частности, в Южной Корее электронное обучение регулируется утвержденными на основе проекта Министерства образования и развития человеческих ресурсов Республики Корея «Закон о развитии индустрии электронного обучения» и проекта Министерства торговли, промышленности и энергетики «Закон об электронном обучении». В качестве регулятора в области использования e-learning является Корейская служба образования, исследований и информации (KERIS).

Международный опыт развития высшего образования свидетельствует о том, что происходят два взаимосвязанных процесса: диверсификация и интернационализация образования. Диверсификация связана с организацией новых образовательных учреждений, с введением новых направлений обучения, новых дисциплин и курсов, с созданием междисциплинарных программ, с приданием общественным учреждениям образовательных функций. Интернационализация, напротив, направлена на сближение национальных образовательных систем, нахождение и развитие в них общих универсальных концептов и компонентов. Следует отметить, что право на высшее образование реализуется практически во всех странах мира не только для граждан этих государств, но и для иностранных студентов. В частности, в России учатся студенты не только из стран СНГ, но и из дальнего зарубежья. По данным Росстата численность студентов из стран СНГ, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях ВПО России на условиях общего приема на начало 2010–2011 учебного года составила 61,8 тыс. человек. Их них на очных отделениях – 25,6 тыс. человек, обучающихся по международным соглашениям – 9,6 тыс. человек. Больше всего студентов обучалось из Белоруссии – 19,1 тыс. человек, Казахстана – 17,5 тыс. человек. В целом, число иностранных студентов, обучающихся в образовательных учреждениях ВПО России, составляло на начало 2010–2011 учебного года 145,9 тыс. человек, в 2009–2010 г. было выпущено 21,2 тыс. человек, а принято на обучение – 36,4 тыс. человек. Обучались студенты из стран СНГ, Балтии и Грузии – 107,8 тыс. человек, Азии – 28,7 тыс. человек (в т. ч. из Китая – 9,3 тыс. человек), Африки – 6,6 тыс. человек и т. д. Экспорт высшего образования является важной задачей российской образовательной системы, требующей своего нормативно-правового и институционального разрешения [13, стр.57-61].

На пороге XXI в. появился огромный спрос на высшее образование, о чём свидетельствует быстрый рост численности студентов во всех странах мира. Совершенствование системы высшего образования имеет решающее значение для социального, культурного и экономического развития стран. Вместе с тем высшее образование во всех странах мира сталкивается с многочисленными проблемами. Наиболее общими являются следующие проблемы: обеспечение доступа к образованию всех социальных слоёв населения; создание условий для непрерывности и вариативности образования, для чего требуется структурная его перестройка; многоканальное финансирование; оплата труда квалифицированных специалистов; сохранение качества подготовки специалистов в рыночных условиях; трудоустройство выпускников. В связи с этим закономерно возрастает роль научно-педагогических исследований, посвящённых современной высшей школе как отечественной, так и зарубежной. Знание международного опыта в решении этих проблем позволит, с одной стороны, избежать ошибок в процессе реформирования отечественного высшего образования, с другой стороны, адаптировать лучшее из этого опыта к нашим социальным и национальным условиям.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Во всех странах целью профессионального образования является подготовка квалифицированного рабочего и специалиста соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности. Процесс развития и становления профессионального образования за рубежом имеет богатую историю. Немало написано педагогических трудов в различные промежутки времени, которые и сегодня остаются востребованными в современном мире, но с определенными нюансами, учитывая индивидуальные переменные цивилизации, страны.

Сегодня получение профессионального образования за рубежом преследует уже не столько образовательные, сколько статусные цели Образовательные программы профессионального образования за рубежом настолько разноплановы, что можно выбрать схемы обучения практически на любой вкус.

Есть все основания утверждать, что профессиональная школа начала XXI века соединяет в себе конструктивные достижения сложившихся в разных регионах мира образовательных систем, она строиться на осознании приоритетности образования как основы социального и научно - технического прогресса, на включение школы в единую систему непрерывного образования, которая будет просвещать и духовно обогащать человека всю жизнь, на системе гуманитарных и естественно - научных знаний, которые обеспечат формирование человека, находящегося в гармонии с окружающим миром и самим собой.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Батышев С.Я. Профессиональная педагогика: Учебник для студентов, обучающихся по педагогическим специальностям и направлениям / С.Я.Батышев. - М.: Ассоциация «Профессиональное образование», 1997. - 512 с.

2. Батышев С.Я. Реформа профессиональной школы: Опыт, поиск, задачи, пути реализации. - М.: Высшая школа, 1987. -340 с.

3. Болдырев Н. И., Гончаров Н. К., Есипов  Б. П. и др. Педагогика. - М.: Наука, 1998.

4. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб.: «Норинт», 2007. - 1456 с.

5. Бордовская Н.В., Реан А.А. Педагогика. Учебник для вузов- CПб.: Питер, 2000.

6. Буланова-Топоркова М.В. Педагогика  и психология высшей школы: учебное  пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - 544 с.

7. Подласый И.П. Педагогика: 100 вопросов - 100 ответов: учеб. пособие для вузов/ И. П. Подласый. - М.: ВЛАДОС-пресс, 2004. - 365 с.