Совершенствование учета социальных выплат

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1. Задачи бухгалтерского  учета социальных выплат…………………………4

1.2. Нормативная база  регулирования выплат социального  характера Состав выплат социального характера…………………………………………………...8

ГЛАВА 2. ДЕЙСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

2.1. Технико-экономическая  характеристика организации…………………...21

2.2. Документальное оформление  расчетов с персоналом по оплате  труда, расходов по социальной  защите работников…………………………………..26

ГЛАВА 3. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

3.1 Оценка эффективности  системы внутреннего контроля……………….....38

3.2. Совершенствование  учета социальных выплат…………………………...42

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВВЕДЕНИЕ

 

Стратегический  курс на переход к устойчивому  и долгосрочному экономическому росту неразрывно связан с решением ключевой макроэкономической задачи - обеспечением социальных гарантий.

В условиях рыночных отношений учет и контроль социальных выплат приобретает особое значение. Учет поступления и расходования средств государственного бюджета строится на основе общих принципов и положений , закрепленных в стандартах бухгалтерского учета , изданных в соответствии с Законом Республики Казахстан « О бухгалтерском учете и финансовой отчетности ».

Основными задачами учета социальных выплат является формирование полной и достоверной информации о финансовых процессах, результатах  деятельности организации и его  структурных подразделений.

Научно обоснованная система бухгалтерского учета социальных выплат содействует эффективному использованию  всех ресурсов, улучшению отражения  и анализа финансово-имущественного положения организации.

Функционирование  бюджетной системы основано на взаимосвязи бюджетов различных уровней и обеспечиваются порядком их разработки, рассмотрения, утверждения, исполнения, контроля.

Переход к рыночной экономике обусловил необходимость  развития в РФ такого вида деятельности как контроль социальных выплат с  целью оценки достоверности и соответствия социальных выплат, а так же совершения финансовых операций, согласно законодательным актам.

Таким образом, в процессе контроля систематически проверяется ведение учета социальных выплат, выявляются причины отклонений, проверяется соответствие выплаты и назначения установленным нормативным актам и закону « О социальных выплатах в РФ», а при нарушении в оперативном порядке принимаются меры по их устранению.

Данная работа состоит из трех разделов:

- первый раздел  включает в себя теоретическую часть. Подробно рассмотрен механизм организации социальных выплат, структура функционирования пенсионной системы и нормативная база формирования пенсий и пособий;

- во втором  разделе отражена организационная  структура предприятия, дана характеристика деятельности учреждения и учетной политики. Отражены особенности ведения бухгалтерского учета социальных выплат, а так же подробно рассмотрены виды отчетности, применяемые в учете социальных выплат;

- в третьем  разделе освещена сущность, роль и необходимость процедуры государственного контроля социальных выплат, организация проведения контроля за расходованием государственных средств и учетом социальных выплат, дана оценка эффективности ведения внутреннего контроля.

Целью курсовой работы является углубление теоретических знаний и приобретение практических навыков ведения учета и осуществления контроля социальных выплат, а так же обоснование учета, формирования и использования средств выделяемых государственным бюджетом, ведение учета и государственного контроля по совершенствованию механизма функционирования Государственного центра по выплате пенсии.

Предметом исследования являются содержание, методы и средства учета и контроля в Государственном  центре по социальным выплатам.

При написании  данной работы была использована специальная литература, которая способствовала раскрытию теоретической части материала данной работы, а также нормативные документы по учету и контролю пенсий и пособий, которые позволили утвердить сделанные во время работы выводы.

Данными для  исследования послужили документация «РГУ  «Аликовского ЦСОН» Минздравсоцразвития  Чувашии;  с.Аликово ул.Октябрьская д.10».

 

ГЛАВА .1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИИ

 

1.1.Задачи бухгалтерского учета социальных выплат

 

Бухгалтерский учет - важный элемент финансово  – экономических отношений, который  выполняет функции особой информационно  – технической системы, обеспечивающий непрерывность и устойчивость работы порганизации, предсказуемость ее финансового результата.

В сфере действия предприятия любой формы собственности  бухгалтерский учет выступает как:

-звено управления, осуществляющее взаимную связь  между руководством организации  его трудовым коллективом;

-специальный  финансовый язык, с помощью которого отражаются сущность и специфика хозяйственной деятельности.

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную  и регламентированную информационную систему, отражающую состояние и  движение имущества, расчетов и обязательств, собственных финансовых результатов хозяйственного субъекта, а так же фиксирует количественную сторону хозяйственный явлений в неразрывной связи их с качественной стороной путем сплошной, непрерывной, документально обоснованной и взаимосвязанной регистрации всех хозяйственных операций, как в натуральных показателях, так и в денежном выражении.

Основными задачами бухгалтерского учета социальных выплат являются:

-формирование  полной и достоверной информации  о финансовых процессах, результатов  деятельности организации его  структурных подразделений;

-контроль за  назначением и выплатой финансовых  ресурсов в соответствии с  действующими законами и нормативными  актами;

-предотвращение  потерь и выявление резервов  повышения эффективности финансовой  деятельности;

-подготовка  данных для составления достоверной финансовой отчетности, используемой налоговой, финансовой и другими государственными структурами;

-определение  финансовых результатов деятельности  организации. 

Данные бухгалтерского учета должны быть обоснованными, достоверными и своевременными.

Научно обоснованная система организации бухгалтерского учета содействует эффективному использованию всех ресурсов, улучшению  отражения и анализа финансово-имущественного положения организации.

На сегодняшний  день к системе бухгалтерского учета организации предъявляются повышенные требования в связи с ориентацией на международные стандарты учета и отчетности, и более широкое использование положительного отечественного и зарубежного опыта, на обработку бухгалтерской информации с применением различных средств вычислительной техники.

Радикальные преобразования в экономике стран, осуществляющих переход к рынку, неизбежно сопровождаются реформированием социальной сферы  и, в первую очередь, системы пенсионного  обеспечения. Это вызвано существенными  изменениями экономических, социальных и демографических факторов развития пенсионной системы. В комплексе постоянно меняющихся условий, отражающихся на пенсионном обеспечении, главным является состояние экономики. Пенсионное обеспечение достойной старости граждан является одной из важных и сложных социально – экономических проблем для всех стран независимо от их экономической стабильности и благополучия. Это вызвано, с одной стороны, изменением экономических возможностей большинства стран в последние годы, вследствие снижения темпов экономического роста и занятости, с другой, - старением населения в результате снижения рождаемости, естественного прироста и, соответственно, увеличения доли в нем лиц старше трудоспособного возраста. Одновременно происходит трансформация социально – экономических взаимоотношений государства и гражданина, работодателей и наемных работников, родителей и детей.

В государственном  бюджете ежегодно предусматриваются  расходы на социальные нужды, так  же самостоятельно функционируют республиканский бюджет и местные бюджеты

Бюджетная система  основывается на принципах единства, полноты, реальности и самостоятельности  всех бюджетов.

Республиканский бюджет – централизованный денежный фонд, утверждаемый законом, формируемый  за счет поступлений и финансирования дефицита бюджета и предназначенный для финансирования бюджетных программ, определяемых правительством РФ для осуществления функций, возложенных на него Конституцией и законодательными актами.

Расходование  средств из республиканского бюджета выделяемых из госбюджета на безвозвратной основе расходуются в пределах утвержденного бюджета. В республиканском бюджете предусмотрено финансирование следующих социальных выплат - пенсий, государственных социальных пособий, специальных государственных пособий категориям граждан, получающим данные пособия из республиканского бюджета в соответствии с законодательными актами, государственных пособий на погребение пенсионеров, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получателей государственных социальных пособий, пособий на рождение ребенка, установленных законодательными актами.

До января 2006 года, средства местных бюджетов расходовались  на финансирование выплат специальных  государственных пособий категориям граждан, получающих данные пособия  из местного бюджета, в соответствии с законодательными актами. С января 2006 года выплата всех видов выплат проходящая через ГЦВП производится только из средств республиканского бюджета.

Для улучшения  качества работы проведены мероприятия  по обновлению и укреплению технической базы ГЦВП, внедрению новых технологий, современных методов обработки информации и обслуживания получателей социальных выплат.

Проведена работа по введению электронного макета дел  получателей пенсий и пособий, разрабатываются  и вводятся в действие новые формы отчетности, дорабатываются и усовершенствуются существующие программные приложения.

Также ГЦВП выплачивает  пенсии и пособия через банки  второго уровня по выбору получателя путем зачисления на карточные счета  получателей-владельцев карточек международных и локальных систем, обслуживаемых или эмитированных банками. Наглядно схема зачисления на лицевые или карточные счета представлена на рисунке 1.

рис.1.

Схема зачисления на лицевые или карточные счета

 

Внедрение подобной технологии позволило значительно ускорить зачисление пенсий и пособий получателям. На сегодняшний день получатели имеют возможность получать социальные выплаты посредством карточных счетов.

Ведение строгого статистического учета и обеспечение прозрачности поступления и расходования финансовых ресурсов на счете ГЦВП дают возможность ежедневно предоставлять информацию в Министерство труда и социальной защиты населения.

Основной нормативной  базой формирования социальных выплат являются следующие законы и нормативные документы:

     -«О  пенсионном обеспечении»;

-«О государственных  социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца  и по возрасту»;

      -«О льготах и социальной защите  участников, инвалидов Великой Отечественной  войны и лиц, приравненных к ним»;

-«О реабилитации  жертв массовых политических  репрессий»;

-инструкция  № 17-п «О порядке организации,  назначения и выплаты пенсионных  выплат, государственных социальных  пособий и государственных специальных  пособий».

 

1.2.Нормативная база регулирования выплат социального характера Состав выплат социального характера

 

В соответствии с требованиями статьи 2 Закона № 255 - ФЗ право на пособия  по временной нетрудоспособности имеют  граждане, подлежащие обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (застрахованные лица), при соблюдении определённых условий, предусмотренных данным и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие иностранные граждане и лица без гражданства:

1) лица, работающие по  трудовым договорам;

2) государственные гражданские  служащие, муниципальные служащие;

3) адвокаты, индивидуальные  предприниматели, в том числе  члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по обязательному медицинскому (социальному) страхованию на случай временной нетрудоспособности и осуществляющие за себя уплату страховых взносов Фонд социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом № 190 - ФЗ;

4) иные категории лиц,  которые подлежат обязательному  социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности в  соответствии с иными федеральными законами, при условии уплаты ими за них налогов и (или) страховых взносов в Фонд социального страхования РФ (статья 2 пункт 2 Федерального закона №255-ФЗ).

Как рассчитать страховой  стаж при начислении пособий по временной  нетрудоспособности? В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица. Иными словами, теперь совершенно не важно, прерывался стаж или нет. При расчёте страхового стажа будут суммироваться все периоды работы, даже если между ними были значительные промежутки времени. Конкретные правила подсчёта и подтверждения страхового стажа должны быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (статья 16 Федерального закона №255 - ФЗ). Как и раньше, законодательство ограничивает максимальный размер пособия, которое может быть выплачено работнику. Данный лимит будет устанавливаться каждый год при утверждении бюджета ФСС РФ Также в размере, не превышающем МРОТ, будут оплачиваться пособия в случаях, когда нетрудоспособность наступила вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением. А в случаях, когда нетрудоспособность наступила вследствие умышленного причинения вреда здоровью самим работником, попытки самоубийства или вследствие совершения умышленного преступления, пособие не будет назначаться вообще. Также не следует начислять пособия по временной нетрудоспособности за периоды, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством (за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска), был отстранён от работы в соответствии с законодательством (если за этот период не начисляется заработная плата), а также за периоды заключения под стражу, административного ареста или проведения судебно-медицинской экспертизы. Как и раньше, пособия, назначаемые в связи с заболеванием или травмой работника, оплачиваются за первые два календарных дня за счёт средств работодателя, а начиная с третьего дня - за счёт средств ФСС РФ. Во всех остальных случаях - например, при осуществлении ухода за больным членом семьи, при долечивании в санаторно-курортных учреждениях после стационарного лечения - вся сумма пособия оплачивается за счёт средств ФСС РФ.