Реформа бухгалтерского учёта в Республике Таджикистан

¹Налоговый кодекс Республики таджикистан. – Д., 2008. С. 210.

²Николаева С.А. Нормативное регулирование бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет № 2. - Д., 2000. С. 37.

 

      Общее методологическое   руководство бухгалтерским   учетом   в Республике   Таджикистан   осуществляется Министерством    финансов Республики  Таджикистан.  Министерство финансов Республики Таджикистан издаёт   нормативные   акты   по   вопросам бухгалтерского    учета, согласованные   с   Государственным  комитетом статистики  Республики Таджикистан,  обязательные  для  исполнения  всеми предприятиями   на территории Республики    Таджикистан (в    редакции Закона   РТ   от 21.11.2006г.№212).¹

       В планах счетов бухгалтерского учета,  других нормативных  актах должна  предусматриваться  упрощенная система бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства.

       Предприятия самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.²

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹Постановление Правительства Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности в Республике Таджикистан» от 3 октября 2006 года № 465. С. 3.

²Николаева С.А. Нормативное регулирование бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет № 2. - Д., 2000. С. 39.

3.Основные  документы регламентирующие бухгалтерский  учет.

 

        Все предприятия, являющиеся юридическим лицами независимо от подчиненности и формы собственности, должны вести бухгалтерский учет в соответствии с требованиями основных документов и нормативных актов, принятых или согласованных с Министерством финансов Республики Таджикистан.

        Главными документами по современному бухгалтерскому учету в Республики Таджикистан. являются:

        Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Республики Таджикистан, утвержденного 8 февраля 2003 года.

        План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкция по его применению от 1 сентября 1998 года.¹

        Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Республики Таджикистан определяет:

Порядок организации  и ведения бухгалтерского учета;

Порядок составления  и представления бухгалтерской  отчетности;

Порядок оценки хозяйственных  процессов и средств;

Статус и функции главных бухгалтеров и возглавляемых ими служб;

Взаимоотношения по вопросам учета с внутренними и внешними потребителями бухгалтерской информации, включая органы государственного управления.

 

Закон о бухгалтерском учете

        14 мая 1999 г. был принят специальный закон Р.Т "О бухгалтерском учете", который занял важное место в системе остальных законов, разработанных применительно к специфике рыночных отношений.  
Указанный закон имеет большое значение для развития бухгалтерского учета в стране, поскольку:  
         а) повышает юридический статус норм бухгалтерского учета для   ком-

¹ Сотникова Л.В. Новые формы бухгалтерской отчетности // Бухгалтерский учет № 8 2000 год. С. 4.

коммерческих   и      некоммерческих организаций;  
         б) закрепляет обязанность юридических лицах вести бухгалтерский учет;  
         в) повышает статус норм бухгалтерского учета до уровня статуса норм другого законодательства.  
         Закон "О бухгалтерском учете" состоит из трех разделов и 19 статей.  
В первом разделе "Общие положения" дано определение сущности бухгалтерского учета, названы его объекты (имущество организации, ее обязательства и хозяйственные операции), указаны задачи бухгалтерского учета, приведены основные понятия, используемые в бухгалтерском учете (синтетический и аналитический учет, План счетов, бухгалтерская отчетность и т.п.).¹ 
         В разделе указан также свод законодательных актов  о бухгалтерском учете: закон, устанавливающий единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, другие законы, указы Президента и постановления Правительства. Определена сфера действия закона (он распространяется на все организации, находящиеся на территории Республики Таджикистана, филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами. 
        Изложен порядок регулирования бухгалтерского учета, в соответствии с которым общее методологическое руководство бухгалтерским учетом осуществляется Правительством РТ, а органы, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, разрабатывают и утверждают планы счетов и инструкции по их применению, положения (стандарты) по бухгалтерскому учету и другие нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету.² 
         Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций возложена на руководителей организаций.

 

¹О бухгалтерском учёте Закон РТ от 14 мая 1999г. №750. 2000 г. №1. С. 3-4.

² Сотникова Л.В. Новые формы бухгалтерской отчетности // Бухгалтерский учет № 8 2000 год. С. 6.

 

         Во втором разделе "Основные правила ведения бухгалтерского учета" изложены требования к ведению бухгалтерского учета (обязательность двойной записи хозяйственных операций на основе рабочего плана счетов,  обязательность формирования учетной политики и обязательность обособленного учета текущих затрат и капитальных и финансовых вложений), к документированию хозяйственных операций, ведению регистров бухгалтерского учета, оценке имущества и обязательств, порядку осуществления инвентаризации имущества и обязательств.  
         В третьем разделе "Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности" изложены основные требования к составлению бухгалтерской отчетности, определены ее состав, правила оценки статей бухгалтерской отчетности, порядок ее представления, основные правила составления сводной бухгалтерской отчетности и порядок хранения документов бухгалтерского учета.¹

 

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности

        Данный нормативный документ следует отнести к нормативным документам второго уровня. Оно призвано конкретизировать закон о бухгалтерском учете.  
         Положение включает шесть разделов.  
         В разделе I "Общие положения" определены порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами, а также взаимоотношения организации с внешними пользователями бухгалтерской информации. Указывается, в частности, на обязанности Министерства финансов РТ по разработке нормативных документов по бухгалтерскому учету, на ответственность руководителя за организацию учета в организации, его права на создание бухгалтерской службы, введение в штат должности бухгалтера, на осуществление бухгалтерского учета сторонними организациями или на осуществление учета самим руководителем.

¹ Сотникова Л.В. Новые формы бухгалтерской отчетности // Бухгалтерский учет № 8 2000 год. С. 7.

         В этом же разделе определены сущность бухгалтерского учета и его задачи, указываются основные элементы приказа (распоряжения) по учетной политике.  
         В разделе II "Основные правила ведения бухгалтерского учета" изложены требования к ведению бухгалтерского учета (использование двойной записи на основе рабочего плана счетов, учет должен вестись в национальной валюте , обязательность формирования учетной политики на основе установленных допущений и требований, раздельного учета текущих затрат на производство и капитальных и финансовых вложений). Кроме того, в разделе рассмотрен порядок документирования хозяйственных операций, ведения регистров бухгалтерского учета (содержание которых объявляется коммерческой тайной), оценки имущества и обязательств, порядок инвентаризации имущества и обязательств, с указанием случаев обязательного проведения инвентаризаций и бухгалтерских записей по выявленным при инвентаризации отклонениям.  
        В разделе III "Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности" указаны состав бухгалтерской отчетности, порядок ее формирования, правила оценки статей бухгалтерской отчетности (по незавершенным капитальным вложениям, финансовым вложениям, основным средствам, нематериальным активам, сырью, материалам, готовой продукции и товарам, незавершенному производству и расходам будущих периодов, капиталу и резервам, расчетам с дебиторами и кредиторами, прибыли (убытку) организации).  
         В разделе IV "Порядок представления бухгалтерской отчетности" указывается, в какие сроки, по каким адресам и в каком порядке представляются бухгалтерские отчеты организациями различных правовых форм.  
         В разделе V "Основные правила составления сводной отчетности" излагается понятие сводной отчетности и определен порядок и сроки ее представления организациями и предприятиями различных правовых форм.  
         В разделе VI "Хранение документов" определены сроки хранения основных документов по бухгалтерскому учету, порядок их изъятия, возлагается ответственность за хранение первичных документов и учетных регистров на руководителей организаций.¹

 

Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ)

         В системе нормативного регулирования положения по бухгалтерскому учету являются документами второго уровня. Они призваны конкретизировать закон о бухгалтерском учете по каждому объекту учета.  
         К настоящему времени разработано и введено в учетную практику 16 положений по бухгалтерскому учету:      

         "Учетная политика организаций";

         "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство";

        "Бухгалтерская отчетность организации";

         "Учет материально-производственных запасов";

        "Учет основных средств";

         "События после отчетной даты";

        "Условные факты хозяйственной деятельности";

        "Доходы организации";

         "Расходы организаций";

         "Информация об аффилированных лицах»;

        "Информация по сегментам";

        "Учет государственной помощи";

        "Учет нематериальных активов";

        "Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию";

        "Информация   по   прекращаемой деятельности"   и др.² 

 

 

 

 

¹Глушков И.Е.  Бухгалтерский учет на современном предприятии. – Д., 1995. С. 86.

² Сотникова Л.В. Новые формы бухгалтерской отчетности // Бухгалтерский учет № 8 2000 год. С. 7.

4.Реформа и  перспективы развития бухгалтерского  учета в Республике Таджикистан.

В Министерстве Финансов Республики Таджикистан состоялась презентация проекта “Внедрение Международных Стандартов Финансовой Отчетности в Республике Таджикистан”, выполняемого компанией “WYG International” в  рамках  гранта Европейского Банка Реконструкции и Развития, выделенного Министерству Финансов Республики Таджикистан на 2010-2011 г.г.

Было отмечено, что развитие международного сотрудничества Республики Таджикистан, привлечение иностранных инвестиций, выход отечественных предприятий  на новые международные рынки товаров и капитала предопределяет необходимость совершенствования управления экономикой. Важная роль в этом процессе  принадлежит государственному регулированию бухгалтерского учета, который должен обеспечивать объективной и достоверной информацией руководство предприятий, всех его собственников, инвесторов и кредиторов, акционеров, налоговые и другие государственные органы, а также другие группы пользователей финансовой отчетности. Проект “Внедрение Международных Стандартов Финансовой Отчетности в Республике Таджикистан” является необходимым компонентом на пути внедрения Международных Стандартов Финансовой Отчетности (МСФО) и Международных Стандартов Аудита (МСА). Также было отмечено, что одной из задач проекта является разработка стратегии по внедрению МСФО и МСА на 2011-2016 гг., в которой отразятся видение, стратегические задачи и приоритеты внедрения МСФО и МСА на перспективу. Разработанная стратегия  поможет правильно сориентироваться в последовательности принятия последующих шагов на пути внедрения МСФО и МСА.¹

          Целью проекта является содействие по внедрению МСФО и МСА в Республике Таджикистан. Задачами проекта являются:

¹ Методические рекомендации по переходу на ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО. Утверждено Распоряжением Министерства финансов Республики Таджикистан от 27 мая 2004 г. № 68. С. 3.

 

         -  разработка стратегии (долгосрочной, среднесрочной и краткосрочной) по внедрению МСФО и МСА в РТ;

        -  анализ и оценка соответствия существующей нормативно-правовой базы бухгалтерское учета и аудита МСФО и МСА;

        -  подготовка проекта изменений в существующую нормативно-правовую базу,

        - разработка проектов нормативно-правовых актов, содействующих внедрению МСФО и МСА;

        - оказание помощи Министерству финансов Республики Таджикистан  в совершенствовании регулятивно - контролирующих функций по применению МСФО и МСА.

        В Республике Таджикистан проводятся реформы в различных областях экономики. Одной из важнейших областей реформирования является система бухгалтерского учета.

        Система бухгалтерского учета ориентирована на обеспечение информационных  потребностей  пользователей  финансовой информации, т.е. доведение информации о компаниях до потенциальных инвесторов.

Рациональная организация  бухгалтерского учета в современных условиях - это требование отечественной экономики, направленной на создание эффективного рыночного механизма. Для качественного управления деятельностью предприятия необходима качественная своевременная управленческая информация. Процесс реформирования бухгалтерского учета влияет на привлечение на более выгодных условиях иностранных инвестиций и кредитов в экономику страны, которая в настоящее время остро нуждается в этом. Развитая  система бухгалтерского учета обеспечивает  эффективное  управление  экономикой  страны. ¹

        Необходимо отметить, что имеются определенные трудности и разные мнения среди специалистов и ученых по вопросам реформирования бухгалтерского учета, что, с одной стороны, является объективной необходи-

¹ Методические рекомендации по переходу на ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО. Утверждено Распоряжением Министерства финансов Республики Таджикистан от 27 мая 2004 г. № 68. С. 4.

мостью, а, с другой стороны, сдерживающим фактором в целях проведения реформы.¹

         Существуют определенные проблемы в теории и практике бухгалтерского учета в Республике Таджикистан, которые требуют их решения. В частности, по нашему мнению, к таким проблемам относятся: